公安大数据建设与应用

<正>近年来,各级公安机关在推进信息化建设、大数据应用方面进行了大量探索实践,在一些方面取得了显著成效,有效提升了公安机关战斗力,但公安信息化建设应用中存在的分散建设、重复投入、信息壁垒等问题越来越突出。为大力实施公安大数据战略,确保到2020年公安信息化建设取得重大进展、维护国家安全和社会稳定能力有大的提升,公安部成立了全国公安大数据工作领导小组,统筹指导各地公安机关开展大数据建设应用工作。本期专题系统梳理了公安大数据技术应用的现状及问题,就基础设施建设、数据流业务     

公安情报在常态化疫情防控中的应用研究

公安情报在公安机关的日常警务工作中发挥着越来越重要的作用，尤以公安情报搜集、公安情报分析等最为突出。本文从公安情报的各项应用切入，运用调查研究的方法，分析公安情报在常态化疫情防控中确认身份、排查中高危风险区域、监管重点区域及人员、研判预警、辅助决策、宣传教育等方面发挥的重大作用，指出实践中存在数据情报不共享、更新慢、个人隐私存在泄露风险和防控存在“一刀切”现象等问题，提出统一数据标准、强化数据监管、精准搜集研判情报等应对之策，以期通过总结并进一步探索疫情防控的实战经验，为常态化疫情防控贡献力量。     

“警情常量”可为治安防控精确化奠基

“警情常量”是包含110、治安、刑侦、户籍（含流动人口信息）、出入境、派出所及公安队伍建设等警情在内的一系列常态化数据体系。基于全国警情联动机制的构建。北京市、杭州市、郑州市等地公安机关近几年先后开展了“警情常量指导警务工作”的改革实践，结果表明，分析运用“警情常量”对提高打击违法犯罪活动的精确度，维护社会治安秩序十分奏效。比较“警情常量”与“破窗理论”。“警情常量”实际上可以说是发展了的“破窗理论”，加之构建“警情监测预警平台”实乃警务创新之举。以及“警情常量”在防控违法犯罪中的深度运用前景广阔，杭州市公安局拱墅区分局3年来运用“警情常量”的警务创新工作经验值得推广。     

110非警务警情分流模式的变迁逻辑与经验——基于A省对接联动改革的实践分析

当下，公安110面临着非警务警情分流难的巨大挑战。分流困境不仅会降低公安机关对警务警情的处置能效，还会制约公安整体服务水平的进一步提升，因此，分流改革已刻不容缓。由“传统分流”到“对接联动”的模式转变，体现出公安110与政务12345平台联动处置的独特优势，克服了过往公安首问责任的衍生问题，同时也带来了新挑战。自此，如何贯彻落实国办12号文件的相关要求，成为新形势下公安研究的重要靶点。本文基于A省非警务警情分流改革实践，分析其内在变迁逻辑与经验。     

公安情报预警若干问题研究

公安情报预警指的是在警情发生之前对其进行预测报警，以便公安机关有足够的时间采取相应的对策和反应措施或是根据预案采取行动。公安情报预警要素包括警源分析、警情监测、警兆识别、警界确定、警级评估。为了进一步提高预警水平，公安机关需要在构建合理的理论体系、组织体系、人员体系和沟通体系上有所发展。     

基于校局企合作的“公安信息技术应用”课程教学改革与实践——以广西警察学院公安大数据现代产业学院为例

<正>当前,各级公安机关积极推进实施公安大数据战略,推动以大数据、云计算、人工智能为代表的新一代信息技术在公安工作中广泛应用,实现公安“打防管控”工作从人海战术、汗水警务向数据赋能、功效倍增转变。“公安信息技术应用”课程作为所有公安专业基础课、必修课、核心课,是贯彻公安大数据战略的关键路径,对提升公安专业学生信息化素养和思维,特别是获取数据、分析数据、运用数据能力有重要意义。     

论警力跟着警情走 领导跟着警力走

“整体防控、精确指导、精确打击”的战略决策,是首都公安机关在警务机制改革方面开展的一系列的探索与实践。实现“警力跟着警情走,领导跟着警力走”是贯彻这一重大战略决策的基本要求,是实施精确指导公安警务工作的核心内容之一,有效实现“警力跟着警情走,领导跟着警力走”,对推动首都公安工作的全面、协调、可持续发展具有重大的理论与现实意义。     

公安大数据技术应用现状分析与思考

公安大数据技术集智能环境感知、强大计算能力、海量数据融合、智能应用服务、严密安全保障、统一标准规范为一体,形成大数据智能应用新生态。各地公安机关在大数据技术应用过程中,取得显著成效的同时也存在数据采集手段不全、基础设施庞大、数据融合治理不足、智能化应用水平不高、安全态势严峻、标准规范不健全等瓶颈问题。未来,公安大数据技术应用将从机制上打破部门警种壁垒、推进数据融合共享、加强高端集成应用,全方位、多维度为各级公安机关和全体民警提供态势感知、预测预警、精确打击、动态管控、扁平指挥、社会服务等大数据智能服务,为维护国家安全和社会稳定贡献力量。     

自然语言处理在警情智能分析中的应用

当前警情特征提取主要依赖人工识别、手动提取,警情串并、分析应用缺乏智能化的手段,效率低,工作强度大。紧密围绕警情文本数据特征,深入研究110警情特点,提出了线索、要素、行为、场景、组织、地点六大110警情关键特征,并引入自然语言处理技术实现对警情六大关键特征进行识别提取。在提取警情六大关键特征后,以关键特征为桥梁,构建警情之间的关联关系,以规则和统计相结合的手段,构建历史警情的知识图谱,进行相关警情串并分析和异常预警,辅助指挥决策。实验结果表明,提出的方法能够有效完善警情关键特征的多维要素提取能力,提升警情串并和分析效果。     

数据治理与分析——警情云合成作战平台的研发与应用

数据的共享、融合、治理是未来公安信息化发展的方向,通过整合全社会、公安、政府等多方面的数据源,构建"一人一档"社会人员的整体人物画像和"一案一档"的案件管理模块,为公安在防范、管制、控制、服务、破案等多个方面工作提供数据支持,并结合公安的现状和实际业务需求,提出了警情云合成作战平台的数据治理方案、建设方案,进行了应用案例分析。     

大数据资源在公安信息化建设中的应用初探

随着大数据在各领域崭露头角,一场为发掘和利用数据价值的竞赛正在全球上演,人类社会将面临根本性的时代变革。这种时代变革,预示着人类社会将进入大数据时代。与此同时,全国公安信息化也已经进入深度建设和深度应用阶段。在这个大背景下,公安工作亟需提升信息化水平和预知预防预警能力,以适应大数据背景下深化公安改革的要求。如何推进大数据资源在公安信息化建设中的应用,已成为新形势下公安机关面临的新课题。     

关于对深入推进“数据强警”工程提升公安工作智能化水平的思考

推进实施“数据强警”工程,是江西省公安厅党委积极适应形势需要,在全警情录入工作基础上,主动求变创新提升公安工作智能化水平的重大决策部署,必须坚持基础在数据、价值在开放、核心在应用、实质在转型、重点在能力、关键在机制的整体思路,善于运用新技术新手段提高预测预警、侦查打击、安全监管、规范执法等能力,推动警务工作由被动向主动、粗放向集约、分散向合成、随意向规范、人工向智能转变,全面提升公安机关的战斗力。     

大数据背景下的公安专业人才培养改革——以治安学、交通管理工程专业为例

当前,开展大数据背景下的公安专业人才培养改革研究具有十分重要的意义。由于在相关理论研究和具体改革实践方面还存在许多突出问题,因而需要从构建公安专业人才培养目标模式和专业课程体系、创新大数据背景下的教学方式方法、积极开展大数据背景下的实验实训工作等方面入手,努力深化公安专业人才培养的改革进程。     

天津公安科技信息化建成果与应用

正近年来,随着公安信息化的飞速发展,各级公安机关建成了集专门网络、应用系统、安全保障、标准规范于一体的公安信息化体系,实现了全警种、全业务的信息化应用。科技信息化已成为公安机关打防管控、推进社会治理、服务人民群众的重要手段,大数据、移动警务等先进科学技术有效提升了公安机关的核心战斗力。天津公安结合自身实际积极开展具有地方特色的信息化建设,大力推进警务机制创新,提升警务工作效能,实现了跨越式发展。     

山东公安业务实现信息化应用全覆盖

在信息化建设中，山东省公安机关近期提出了“统一与特色相结合、建设与应用相结合、技术与业务相结合、条块点面相结合、共享与保密相结合”的“五结合”工作理念。信息化应用的突破实现了全省公安业务领域信息化应用的全覆盖。截至目前，试点城市利用警综平台录人110警情710万余条，办理案件4．1万余起。     

论警情常量

建立一套确定警情常量的科学方法,对开展精确指导、精确打击具有重要的现实意义。目前影响警情常量的主要因素有警情本身的数据来源及统计方法的不同。公安机关确定警情常量应把握科学客观、服务实战,动态调整、精确指导,公开透明、利于考核的原则。根据警情常量可以正确评价警情状况,监测热点问题,预测警情走势、调整警务模式,从而指导公安实践。     

大数据时代下对公安信息化的再思考

<正>当今社会已经进入大数据时代。谁率先拥有、善于利用大数据,谁就能掌握主动,赢得未来。以大数据为代表的新一代信息技术为构建立体化社会治安防控体系带来了无限发展空间,同时也对传统公安信息化建设模式、方法、技术等多方面带来了极其重要的影响。近年来,各地公安机关开展大数据建设和应用的实践也表明,大数据不仅是提高公安机关战斗力的重要途径,也是提升公安基     

建立公安“大情报”系统的实践与思考

情报信息工作是公安机关最基础的工作,是公安工作的生命线。随着公安信息化建设的逐步深入,受传统警务理念和警务模式的制约,在建立情报信息综合应用平台过程中,公安机关思想意识、信息资源、信息共享、信息研判、系统整合、部门协调、综合保障等方面仍存在一定问题。建立公安＂大情报＂系统是实现情报信息主导警务的有效途径,必须将情报信息工作置于基础性、先导性的位置,树立科学的＂大情报＂意识,强化＂大情报＂系统的功能性地位,深化情报应用,加强＂大情报＂系统建设保障工作,充分发挥情报信息在决策指挥、预测预警、打击防范、警务管理等方面的作用,带动公安工作体制机制创新。     

淮安“微警务”执法公开平台的建设与应用

执法公开平台是在信息化条件下,将公安机关办理的警情、案件情况及结果通过互联网及时告知当事人,既能实现主动公开的任务,又能促进执法规范化建设,是公安"微警务"的一项典型应用。从需求、开发、应用、成效等几个方面,论述淮安公安"微警务"执法公开平台的建设应用过程,为"微警务"与具体公安业务的结合提供借鉴。     

构建犯罪预警信息披露制度

犯罪预警的目的是使社会公众提前了解可能面临的危险,做好防范准备,而这必须通过大众传媒来实现。信息披露在犯罪预警中占有着独特的地位。犯罪预警信息披露制度涉及相关立法的完善、公安机关对警情信息披露的管理、传媒功能的充分发挥及观念转变、公安机关犯罪信息处理能力的提高等几个方面。