应积极探索流浪乞讨人员分类救助管理的办法

流浪乞讨人员虽然成分复杂,但依其行乞目的不外乎两类:一类是属于真正贫困、迫于无奈而乞讨的人员;另一类则是把乞讨作为谋取财富手段的职业乞讨者。据统计,后者所占的比重要远远超出前者。目前,在流浪乞讨人员救助管理问题上存在着这样一种矛盾:一方面是政府救助站的工作人员想方设法救助街头的流浪乞讨人员,另一方面众多乞丐不愿接受救助,继续浪迹街头,从而对市容环境、交通秩序等造成不良影响,     

八百来风

新加坡国企为什么没有亏损?新加坡的国有企业分两大类:一类是兼有行政管理和企业经营两种职能的法定机构,主要负责发展基础设施;另一类是政府拥有全部或部分股份,进行商业盈利活动的公司。市场竞争中有硬约束,这是新加坡国有企业不亏损的最主要的原因。国有企业在市场竞争中的约束条件和私营企业一样,如果它在竞争中失败,面临亏损,国家不补贴,也不会     

社区教育组织的性质及其型态

中国社区教育发展过程中形成了两类基本的社区教育组织形式：一类是社区教育委员会，一类是各种各类的社区学校(院)或社区教育(学习)中心。前者的组织功能主要是协调管理，而后者主要是提供教育服务。     

无形资产的保护、开发与利用:国有外经贸企业不可忽视的课题

企业竞争,既是有形资产的竞争,也是无形资产的竞争,后者甚至比前者更重要,但人们往往重视前者而轻视后者;国有资产的流失,也不仅仅是有形资产的流失,还有无形资产的流失,后者甚至比前者更严重,但人们也往往只看到前者而看不到后者。无形资产的保护、开发与利用问题,如今已成为国有企业亟需解决的重大课题,而国有外经贸企业因其特殊的资产结构,这一问题尤为重要。     

当前改革论争聚焦点评析

随着党的十八届四中全会的召开,人们的思想空前活跃,除了以往争论激烈的一些老问题外,主要集中在以下几方面。关于"国企定位和改革出路",当下主要有两种对立的观点:一是国企已经异化,出路在于民营化;二是国企仍是中国经济中坚力量,其弊端可通过完善现代公司治理结构加以解决。关于政府和市场关系问题的讨论,最吸引眼球的是北京大学林毅夫和张维迎这两位教授之争。关于"政府作用的范围",当前主要有宽窄两种观点:一种是政府除了创造和维护良好的市场环境外,还应适当地对经济进行必要的干预;另一种是凡是公民能解决和市场能调节的,政府就都不要管。关于政府如何作用,也有两种不同观点,一种认为经济干预要恰当;一种认为要平等地对待各种所有制经济。在"到底有没有垄断"问题上,目前并没有取得共识。有观点认为,"没有垄断";也有人认为"垄断客观存在";还有人认为,有一种垄断叫"反垄断"。     

国外发达国家大学治理的法治模式及其借鉴

国外发达国家的大学治理模式大体有两种:一是英美法系国家的治理模式;二是大陆法系国家的治理模式。前者大学拥有充分的自治权,后者从传统的政府管制趋向现代的大学自治。我国大学治理结构的进一步完善,在立足本土化的基础上,也应重视国际经验的借鉴。     

企业转换经营机制的障碍因素琐议

眼下,企业真正进入市场还面临着许多矛盾和障碍。认真分析研究这些障碍因素,对于企业转换经营机制,建立现代企业制度具有重要意义。一、政府职能转变不到位,是企业转换经营机制面临的直接障碍。转换企业经营机制,关键在于落实企业自主权。据了解,企业14项自主权中,有些自主权并没落实,有的又被主管部门收了回去。政府部门要求企业对口设置机构,否则不予达标升级;政府对企业检查评比太多;本属企业经营范围内的权力,也要层层报批;政府干预企业经营活动的状况,越到基层越严重。企业仍旧不     

论民族英才人物与民族精神的形成和发展

民族英才人物是民族的杰出代表，曾在民族精神发展史上发挥过十分重要的作用。民族英才人物从其存在形式看，可分为两类，一类是传说中的文化英雄，一类是“现实中”的杰出人物。前者虽不一定真实，但却作为一种象征被定格在人们超现实的理想之中，成为人们理想人格的化身和效法的典范。后者是历朝历代实实在在的人物，他们通过自己的行为影响民族成员的思想意识、价值取向和精神追求，缔造出许多精神形态，丰富和发展了民族精神的内涵。     

征兵行为的法律属性分析

征兵行为应包含两个层面的含义:一是国家机关发布征兵命令、决定征兵的行为;二是具体的国家机关针对特定公民实施征集的行为。前者属于国家行为;后者的法律性质应是一种行政处理,其实质是政府兵役机关依职权主动加予公民的兵役义务。     

怎样才能正确地执行奖金制度

奖金,是对劳动者超额劳动的一种物质鼓励,一般有两类:一类是由于劳动者提供超额劳动直接增加了社会财富(如增加产品数量、提高产品质量、节约了原材料和燃料等)而给予的奖励;另一类是由于劳动者提供超额劳动为增加社会财富创造了重大的有利条件(如技术革新、创造发明等)而给予的奖励。奖金的     

知癫李贽

正中国人向来敬重两类人,一类是"德高"的人,一类是"智慧"的人,也就是"才高"。前者像孔子、孟子等圣贤,甚至还有让梨的孔融和一些守节烈女等;后者如韩信、张良、诸葛孔明,甚至如李白、杜甫、李清照等等。智慧高才,也就被称之为天才了。可我家乡人常把"天才"说成     

物质论部分问题争论综述

近几年来,我国哲学界对物质论的诸方面问题进行了探讨,现就部分有争议的问题综述如下: 一、对物质概念的不同理解一种意见认为,只有一个物质概念,即哲学的物质概念。它既反映认识论的内容,也反映本体论的内容,这是同一概念的两个方面。另一种意见认为,物质概念有两种不同性质,一点是物质和精神相互关系的认识论上的基本问题,另一类是物质和物质属性的关系问题。前者是回答认识的源泉,后者是回答物质     

“三千干部大走访”需要细节管理

<正>两相比较,立刻能发现前者的粗疏,以及后者的细致、周密。其实,包含在前者之中的,也有骨子里的傲慢,乃至是蛮横。一个细节,来源于重庆市潼南县今年启动的"三千干部大走访活动"中的政府规定,要求走访干部必须夜宿农家。(11月9日《重庆晚报》)     

美国电子政务绩效评估介绍和评析

一、美国电子政务绩效评估的发展背景就国际上已经开展的电子政务评估来看,大体上可分为政府外评估和政府内评估两种,前者是指由政府以外的第三方国际组织、咨询企业以及学术机构开展的评估等,后者由政府自身开展的评估开展。本文侧重介绍政府内评估。电子政务的绩效评估可以直接上溯到西方国家极为盛行的政府绩效管理。以美国为例,自20世纪90年代开始,美国国会通过了一系列法律法规,为提高政府绩效和加强政府责任打下了基础。这些影响绩效管理发展的催化剂包括:1990年通过的《首席财务官法(》ChiefFinancialOfficersAct)及相关财务管理法…     

精确与模糊内在统一的探索者——记中科院院士、九三学社中央副主席刘应明

引子 浩瀚无垠的宇宙间,存在两类对立统一的现象,一类是遵从“非此即彼”逻辑关系并有着确定因果关系的精确性现象,另一类是突破了“非此即彼”逻辑关系并有着不确定因果关系的模糊现象。仅抽象地对其数的关系与空间形式进行研究,便形成了数学王国中两个庞大体系,即确定性数学与不确定性数学。前者产生的时间已非常悠久,后者则以随机数学和近四十年才发展起来的模糊数学为代表。由于模糊数学不但要研究模糊现象,而且还要寻求两类现象相互转化的条件,是一个贯穿着自然辩证法和严密逻辑的高深的数学领域,它的问世是人类认识史上的一次飞跃。     

“家规”涉法有风险

福利，作为一种吸引和挽留人才的常见手段，被各类企业广泛使用。从内容上划分，福利包括法定福利和自有福利。前者包含社保、公积金、高温费、独生子女补贴等法律明确规定的项目，后者主要是基于用人单位自主权而设置的福利休假、商业保险、企业年金、代付社保或个税等项目。然而，现实中企业推进福利管理中遭遇“赔了夫人又折兵”的现象不胜枚举，笔者试举若干判例，以帮助相关企业在办理福利时，规避涉法风险。     

诉讼中的证明与裁判文书中的证明之比较

司法诉讼活动总体上可分为两大阶段：从司法机关立案到法 院认证结束为第一阶段,可谓诉讼证明阶段;从诉讼证明结束到宣判为第二阶段,可谓文书证明阶段。前者是思维与实践的有机统一过程,后者则是一种静态的逻辑论证过程。二者在诉讼证明活动中各有功用,前者是后者的基础,后者则是前者的完整的表现形式。     

从杜丽娘与安娜·卡列尼娜看中俄民族文化精神异同

本文以杜丽娘和安娜·卡列尼娜为形象载体,对中俄文学中的民族文化精神进行比较后指出:由于中俄民族文化精神和时代思想氛围等方面的差异,在艺术表现内容上,前者体现的是张扬的情感追求,后者则是狂热的宗教情怀;在审美理想追求上,前者是一种中和之美,后者是一种矛盾、极化之美;在艺术表现手法上,前者以情韵取胜,后者以情节见长。     

既定政策的学术研究:两种视角与四个维度——以"最多跑一次"为例

对既定的政府政策进行学术研究,既是政策诊断的需要基础,又是公共管理与政府治理学科积淀的必要内容。对既定政策的研究可以有两种视角,一是对政策进行延伸阐释,二是对政策进行总结概括。前者包括政策意义研究、政策类型研究两个维度,后者包括政策效果研究、政策实践创新两个维度。以"最多跑一次"改革政策为例,可以看出学者们的研究主要在上述四层展开。这些研究极大地丰富了政策的理论内涵,也为其未来延展提供了更多新的思路。     

美国政商关系观察及借鉴

在美国的政商关系深受亚当·斯密的古典经济学和凯恩斯主义两大经济思想学派的影响,由于前者的影响,在相当长一段历史时期,政商关系较为松散。后者强调政府干预经济的重要性,在其影响下美国的政商关系发生转变。20世纪70年代以来,随着经济全球化的加快发展、新兴经济体崛起,特别是受肇始于美国的金融危机的影响,美国政府与企业之间的互动合作得到加强。美国政商关系可资借鉴之处在于:政府要树立重视商业的观念;政府与企业之间要职责分明,各司其职;政府与企业应加强在履行社会责任方面的协调;政府与企业应密切合作,共同谋求国际竞争力。