EDITOR’S DESK

电子政务发展到一定阶段,对其绩效进行评估显得日益重要.国内学界和信息化研究机构对这个问题进行了广泛深入的探讨,提出了针对不同类型,不同层级的电子政务绩效评估方法、指标体系,政府各级信息化主管部门也组织开展了多种多样的电子政务绩效评估.本期"专题研究"以电子政务绩效评估为主题,分析国际国内政府机构开展电子政务绩效评估的背景,界定电子政务绩效评估的概念和内涵,归纳总结国际国内已有的各种电子政务绩效评估的指标体系、评估方法和具体实践,并对中国电子政务绩效评估的现状和特点进行了分析和展望,以期对中国电子政务绩效评估的研究与实践提供有益的借鉴.     

公共部门绩效评估的主体建构

公共部门绩效评估的发展是公共管理发展的必然要求。建设责任政府、财政约束硬化、政务公开等多方面的因素 ,决定了政务绩效评估的必然性。现代政府以向公民和社会提供优质高效的服务为宗旨 ,以提高政府绩效为目标 ,因而政府绩效评估作为一项有效的管理工具 ,在公共行政中受到广泛关注。本期CPA评论就公共部门的绩效评估问题 ,邀请有关学者和政府官员对国内公共部门绩效评估研究和实践的进展进行介绍。厦门大学公共事务学院卓越提出了公共部门绩效评估的主体建构问题 ,他认为评估主体多元结构是保证公共部门绩效评估有效性的一个基本原则 ,其中评估主体科学配比是综合评估有效性的一个关键点。他详细分析了评估主体结构中所应包含的具体主体和结构。文章认为 ,公共部门绩效评估主体结构至少应包括综合评估组织、直管领导、行政相对人、评估对象自身以及其他一些相关评估组织等。中国人民大学公共管理学院张成福、唐钧就电子政务绩效评估进行了研究。虽然电子政务已经成为政府改革用以提高效率、提升效能的必选方案 ,但鉴于电子政务所存在的风险 ,其绩效评估也日益受到重视。电子政务的绩效评估作为政府流程管理的科学手段 ,成为引领电子政务建设导向的指南。文章介绍了当前电子政务绩效评估的主流模式并     

电子政务绩效评估概述

分析了国际国内政府机构进行电子政务绩效评估的背景,论述了电子政务绩效评估的概念和内涵,归纳总结了国际,国内已有的各种电子政务绩效评估的指标体系、评估方法和具体实践,最后指出了我国开展电子政务绩效评估的意义.     

论我国电子政务绩效评估体系的构建

电子政务绩效评估是政府绩效的重要组成部分。为构建符合我国国情的政府电子政务绩效评估体系,进一步发展我国电子政务,提升我国的行政管理水平,就要对电子政务绩效评估的目标、环境以及应用前景进行分析,结合电子政务绩效评估内部运作流程构建,探索我国电子政务绩效评估的指标体系的路径。     

服务型政府电子政务绩效评估探讨

分析了我国电子政务绩效评估的现状;阐述了开展电子政务绩效评估的意义;提出了服务型政府视角的电子政务综合绩效评估体系框架体系,并重点分析了该框架体系体现的绩效驱动"指挥棒"作用以及在评估体系、评估主体和指标体系方面的创新,强调重视绩效评估报告及结果的运用;展望了电子政务绩效评估的未来发展趋势。     

电子政务绩效评估的国际背景研究

电子政务在当前的迅速发展,使得电子政务绩效评估的必要性和意义与日俱增。本文首先从理论和实践层面分析了世界范围内政府绩效改革的宏观背景,进而总结了当代西方政府绩效评估的主要特征,最后分析了电子政务绩效评估对全面提升政府绩效的意义所在。     

卷首语:绩效评估,建设有效益的电子政务

随着政府信息化的不断深入发展和推进,越来越多的发展误区和规划空白不断涌现。实践证明,电子政务的发展更多的是管理问题,而绩效评估正是电子政务管理的核心环节。因此,建立健全有效的电子政务绩效评估体系刻不容缓。只有通过有效的绩效评估体系,才能从制度上确保我国电子政务建设走向可持续的健康发展道路。联合国专门进行了电子政务的类型划分:第一类是浪费的电子政务,有投入,无产出;第二类是无目标的电子政务,有产出,无效益;第三类是有意义的电子政务,扩大公民参政,提高公民素质。因此,效益是电子政务建设的最终目标。在电子政务的建立…     

美国电子政务绩效评估对我国的启示

通过对美国电子政务绩效评估体系的研究,从评估机制、评估指标以及评估等级体系等方面分别探讨了美国电子政务评估的典型性和创新性;引入具体的评估流程和评估指标体系从多个角度探讨了美国电子政务绩效评估的原理和方法,旨在对我国目前的电子政务评估困境提供一定的帮助和借鉴。     

中国电子政务2005年九大评价

电子政务绩效评估的根本目的就是及时发现问题、解决问题,为电子政务的发展提供信息源泉和导向。与一般的建设项目相比,电子政务具有高投资、高收益、高风险、运营周期长以及投资不完全可逆的特点,这更加突显了对其进行绩效评估的必要性和重要意义。电子政务绩效评估研究也引起了各国的高度重视,许多研究机构、咨询公司和学者对其展开了深入的研究和实践。总的来说,科学、客观、合理的电子政务绩效评估必须做到以下几点:制定科学的评估准则。电子政务绩效评估可以具有不同的评估方法和采用不同的测量工具,但是,必须具有统一的评估理念和准则。电子政务绩效评估急需制定出一个公开的、科学的电子政务绩效评估的通用框架和标准。选择恰当的评估方法。根据实际需要,应用净现值、成本效益分析等方法对实施电子政务带来的货币化的增量效益进行评估;而对一些难以货币化的指标,一方面可以采用层次分析法(AHP)/数据包络分析(DEA)法进行多目标分析,另一方面可以使用软性标准如顾客满意度等进行测评。建构合理的指标体系。指标体系的合理与否直接影响到评估结果的准确性,因此,建构合理的指标体系是电子政务绩效评估工作中的重中之重。本篇《评价:2005》收录联合国经济与发展事务部、国信办、赛迪顾问、计世资讯、中国社科院信息化研究中心及国脉互联政府网站评测研究中心、《互联网周刊》、时代财富等国内外机构对2005年度中国部委政府网站、各级地方政府网站以及电子政务企业所做的绩效评价结果,共有电子政务九大评价以期对2005年度中国电子政务评价作一个小的总结。     

电子政务项目绩效管理研究

在分析国内外电子政务项目建设存在问题及我国电子政务项目建设管理机制的基础上,提出了电子政务项目绩效管理的模型和内容,该模型主要包括绩效规划、绩效评估和绩效改进3个部分;并指出在电子政务项目绩效管理实施流程中要关注的3个节点是电子政务项目绩效管理开展的关键环节。     

电子政务绩效评估:模式借鉴与现状分析

随着信息通信技术的广泛应用,电子政务逐渐成为政府改革用以提高效率、提升效能之必选方案,对电子政务绩效的评估已是政府绩效评估中不可缺少的一部分.在对国外有关电子政务绩效评估的主要模式进行分析的基础上,指出我国电子政务绩效评估中存在的不足,希冀为国内电子政务绩效评估的进一步完善提供参考和建议.     

构建服务型政府的电子政务绩效评估体系框架研究

通过分析电子政务对服务型政府建设的促进作用、电子政务绩效评估对电子政务建设的推动作用,电子政务绩效评估的重要意义,提出电子政务绩效评估体系框架,包括体系框架原则、体系框架要素、体系实施要素及流程、体系框架图,以期引导和促进中国电子政务建设。     

2013年国际电子政务研究的主题和趋势——基于美国社会科学引文索引（SSCI）数据库分析

选取了2015年美国科学信息研究所发布的社会科学引文索引（SSCI）检索的期刊文献为样本来源，对2015年国际电子政务领域的SSCI检索文献进行了主题分析和评述，并总结和提出了电子政务领域相关研究的发展趋势，除持续关注电子政务绩效评估、数字鸿沟等方面以外，还表现出了一些新的研究主题和趋势，主要表现为以下几个方面：聚焦于公民需求角度的电子政务采纳影响因素分析和绩效评估；凸显在政府管理过程以及电子服务提供过程中的公众参与；不同国家、地区和层级之间电子政务建设的互操作性、一体化研究；研究地区的着眼点分布在发展中国家和地区、地方电子政务的建设；其他相关的理论、技术与电子政务的交叉结合来推进电子政务的研究发展；逐渐强大的社交媒体话语权对电子政务建设和政府改革的影响。     

电子政务绩效评估指标体系设计

为了切实加强政府部门信息化建设,全面提升信息化水平,将信息技术有效地应用到政府行政管理工作中,通过信息化手段,优化政府管理工作的核心业务流程,提高工作效率和质量,加快政府协同事务处理响应,实现信息高度共享,更好发挥政府的管理、协调与服务职能,促进政府规范、高效、廉洁行政,创新政府的管理与服务,提高政府行政能力,推进电子政务绩效评估将会很好促进此项工作高绩效进行。电子政务绩效评估是从多角度对政府的电子政务建设状况进行评估,评估内容可包括信息系统运行、基础设施建设、信息资源整合、平台建设、业务协同和信息共享、政…     

2009中国电子政务高峰论坛

2009年6月28日中国北京论坛主题电子政务的深化应用我国电子政务建设已经步入了深化应用阶段。制度建设、绩效评估和信息安全管理体系等将成为电子政务深化应用的显著特征。如何通过制度建设保证电子政务建设资源的优化配置,并以保证公民的知情权为出发点来促进政府的信息公开?如何利用绩效评估促进电子政务的深化应用,实现电子政务的战略目标:建立服务型政府?如何在     

电子政务绩效评估制度建设的目标和重点

电子政务绩效评估制度能够用有效的绩效评估体系约束政府,使其必须以过程和结果为导向来确定建设内容,保障国家信息化战略得到有效执行和电子政务建设走向可持续发展。本文主要探讨电子政务绩效评估制度建设的指导思想、目标、原则和重点内容。     

胸藏万汇凭吞吐笔纳千钧任翕张——中国人事科学研究院院长吴江教授访谈录

编者按: 2007年2月1日,《电子政务》杂志社社长刘培一、编辑部主任宋文好、记者张建辉一行3人,采访了中国人事科学研究院院长吴江教授.中国人事科学研究院主要进行人事管理、人才开发、公共管理的理论与实践研究,为国家行政管理和人事管理决策提供信息调研、理论论证和技术咨询服务,开展人事人才和公共行政研究领域的国际合作和学术交流活动.采访期间,吴江教授围绕着电子政务这一主题,从电子政务与政府管理创新、电子政务建设中的"信息官"制度、电子政务运行机制、电子政务绩效评估、电子政务理论基础等方面,系统阐述了他的主要观点.     

基于目标分解的电子政务绩效评估模式研究

结合我国电子政务绩效评估的发展现状,讨论了传统电子政务绩效评估模式的不足,在分析目前国内外电子政务绩效评估模式的基础上,提出一种基于目标分解方法的电子政务绩效评估模式,为研究和应用提供参考.     

绩效评估推进电子政务深化应用

探讨了电子政务绩效评估所涉及的评估主体、评估对象、评估内容、评估方法等基本问题,认为电子政务绩效评估具有目标导向、系统性、演进性等特点;提出了推进电子政务深化应用的绩效评估指标体系,并从政务支持、公众服务绩效、IT资源开发、IT管理、可持续发展能力等方面对指标体系进行了诠释;最后对电子政务绩效评估的流程进行了简要说明。     

我国电子政务绩效评估的双棱柱模型探讨

电子政务的发展在我国已经进入了一个新的历史阶段,对电子政务的评估工作也面临着新的挑战。目前虽然涌现出不少专业的电子政务评估机构和科研机构,但评估重心的指向多聚焦于政府门户网站,评估指标的单一性使得评估结论缺乏综合性和代表性。通过对电子政务绩效评估的多角度研究,总结了我国现阶段电子政务绩效评估的弱点和瓶颈;创造性地提出了多维立体结构的电子政务绩效评估双棱柱模型;进而设计了与之相配套的三重指标体系,旨在通过该模型的分析引起对电子政务社会效益和政治效益的关注。