公共产品供给的制度性选择、障碍及其对策——基于政府"经济人"特征的分析

公共产品是由市场还是政府来提供,依赖于制度选择。公共产品无论由市场提供还是由政府提供,都应充分考虑“经济人”特征。尽管“经济人”并非政府的主要特征,但经济转型期制度的不完善,扩大了政府“经济人”的效应,从而对政府提供公共产品形成了障碍。面对公共产品需求的增加,必须针对政府“经济人”的特点,进行制度创新,以增加公共产品的供给。     

公共经济学视野下的治安服务多元化

社会治安是一种既包含纯公共产品又包含准公共产品的混合型公共产品,现实中存在着公共治安服务不足以及公共治安供给的单一性与治安服务需求多样性的矛盾。治安服务主要由政府提供,但也不排斥非政府的供给。为了弥补公共治安服务的不足、满足群众的治安服务需求和实现社会治安产品供给的高效率,可以灵活采取政府、社会、市场多种主体相互合作、共同参与的方式。     

河南省农村公共产品供给路径完善研究

为什么公共产品存在着供给不足的现象?在经济发展到今天,仅从市场失灵的角度己经不能给出问题全部的答案,还需要从政府公共产品供给机制上寻找问题的合理解释.公共产品思想对于政府职能的依赖,仅是说明了政府与公共产品提供之间有着密不可分的关系.而从这种依赖关系的存在性中断言公共产品只能由政府来提供,只是看到了问题的一个方面.还应该从市场等方面入手全面的研究,解决公共产品供给中的相关机制问题.从历史回顾、发现问题、借鉴国外经验、补充问题的解决等方面来研究河南省公共产品供给路径完善问题.     

河南省农村公共产品供给路径完善研究

为什么公共产品存在着供给不足的现象?在经济发展到今天,仅从市场失灵的角度己经不能给出问题全部的答案,还需要从政府公共产品供给机制上寻找问题的合理解释。公共产品思想对于政府职能的依赖,仅是说明了政府与公共产品提供之间有着密不可分的关系,而从这种依赖关系的存在性中断言公共产品只能由政府来提供,只是看到了问题的一个方面。还应该从市场等方面入手全面的研究,解决公共产品供给中的相关机制问题。从历史回顾、发现问题、借鉴国外经验、补充问题的解决等方面来研究河南省公共产品供给路径完善问题。     

公共产品含义新探

迄今为止公共产品的界定还处在聚讼不已的状况中。公共产品首先是公共需求决定的产品,而这只有在充分发挥市场的作用后才可以清晰地显示出来。一般认为的非竞争性、非排他性、非分割性都不是公共产品的本质属性,因为一些私人产品的消费也具有这些属性;公共产品没有纯与准之分。公共产品只能从需求的角度来界定,它不等于政府供给的产品、免费产品、公益产品、外部正收益产品。公共产品是消费产权无法界定的产品,这使得分割收费不可能,因而导致市场失灵。     

公共产品供给民营化改革思考

传统认为政府是公共产品的天然提供者,如何最有效率的提供公共产品,一直是学界和政府行政实践所关注的问题.上世纪后期西方国家面对政府失灵的困境,特别是随着新公共管理运动的新起.人们希望在公共产品的生产和供给上打破政府包办,引入市场和社会参与,通过竞争达到降低成本和提高效率.民营化改革逐渐成为一种普遍的选择.     

农户参与农村公共产品供给:方式、前提条件与实现路径

由于不同农村公共产品特性有异、不同农户对农村公共产品需求度强弱不均以及农户间经济实力存在差别等原因,农户参与农村公共产品供给需要采取不同的方式。农户有效地参与农村公共产品供给必须以农户具有公共精神和较强的经济实力、建立起高度组织化的农村合作组织和具有较强组织供给能力的村民自治组织等为前提条件。从农户参与供给的路径上看,需要通过培育农户的公共精神,增加农户收入,完善农村合作组织,增强村"两委"的管理能力,为农户参与供给提供思想动力、财力保障、有效载体和领导支持来实现。     

拼房养老,洋模式能否本土化

传统经济学认为,在公共产品的供给方面市场往往失灵,政府因此被视作弥补市场失灵的第一主体.然而由于政府存在着预算扩张动机等＂内部性＂和信息不完全等,在提供公共产品时,常常陷于低效率,也就是说,政府也会失灵.     

农村地区公共文化产品供给状况分析

公共文化产品供给是保障居民共享文化发展成果,提高居民文化生活水平的重要举措,但由于我国农村文化基础设施建设相对落后.农村地区公共文化产品的供给与居民需求之间存在着较大的差距.因此,加大农村公共文化产品的供给力度是社会主义新农村文化建设中必须重点解决的问题,也是当前加强社会主义新农村文化建设的重要内容.     

试论公共产品的市场供给方式

传统理论认为,公共产品是不能通过市场有效提供的,但随着社会技术的发展和制度的创新与完善,越来越多的私人力量介入公共产品领域。本文分析了公共产品私人供给的必要性、可行性及其方式,探讨了公共产品的市场供给对政府治理结构的影响。     

加大对西部农村公共产品投资建设的力度

西部农村公共产品的普遍短缺,严重制约了西部农村的发展和社会和谐.因此,西部在"社会主义新农村建设"中,增加农村公共产品的供给问题就显得更为突出和重要.农业税取消后,西部基层政府财政支出困难,无力为农民提供更多的基本需求的公共产品.而西部五省区又存在着长达数万公里边境线,靠近亚洲政治敏感地带,少数民族居住占全国少数民族的80%.因此,在构建和谐社会和边疆地区的安全问题时,迫切地需要我们对这一区域的农村公共产品供给以更多关注.并从战略高度,以新的思维方式和新的视野思考和认识西部少数民族地区、边疆地区和贫困地区的农村公共产品的供给问题.     

论城乡差序格局下农村公共产品的县域供给

新中国成立以来,农村公共产品在城乡之间形成了公共产品的城乡差序格局。虽然改革开放后这种趋势有所变化,但这些变化不足以撼动已经固化的格局。当前供给格局存在主体模糊、性质不分、需求表达渠道不畅、财政供给体制及基层政权体制的偏向性等问题。为了使农村获得均等化、均衡化的公共产品,国家必须把县域作为一个基本的供给区域或单位,以提高供给的效率、回应性、差异性,满足农民对公共产品的需求。而且我国农村公共产品的县域供给已经得到国家政府的重视,有在省直管县、扩权强县及县域经济发育基础上在全国推行的现实逻辑。农村公共产品的县域供给,需要根据农村公共产品的性质分类区分供给责任主体,加强对县域地方政府的转移支付,使县域财政成为公共财政,培育县域经济,实现县域直接民主,反映农民的公共需求。     

公用事业特征与公私合作的法理分析——以公共产品理论为视角

上世纪80年代伊始我国在公用事业领域推行公私合作制,公共产品理论为公用事业公私合作提供了有力的理论支撑.公用事业可进一步分为用户始端型与终端型行业,两者皆具有准公共产品的性质,均可由政府或市场机制供给,但它们也存在排他性强度、民生需求不同等差异,法律制度建设在明晰公共部门与私人部门的主要权义,引入公众参与的同时,在收费、质量监管制度方面应就其差异做相应调整.     

优化广西农村公共文化产品供给的思考

广西农村公共文化服务体系建设尽管取得了一定的成效,但公共文化服务产品的供给与农民日益多样化的文化需求仍有较大差距,确保优质高效的公共文化产品供给成了当前农村文化建设亟待解决的问题。造成广西农村公共文化供给不佳的主要原因是公共文化设施不足、供给与需求不匹配以及缺乏农民组织作为文化建设的依托载体。优化农村公共文化产品供给要建立起政府供给、市场供给与社会供给优势互补的复合供给模式。     

农村公共产品供给的国际经验借鉴--以韩国新村运动为例

本文试以公共产品供给过程中的集体行动困境为分析视角,分析韩国新村运动的组织形式和运作方式,探讨我国农村公共产品提供过程中存在的困境,在韩国新村运动中寻找可资借鉴的经验,从而为构建社会主义和谐新农村提供一定启示.     

农村公共产品供给的市场化研究

本文从我国市场经济体制不断完善这一大背景入手,依据公共经济学和发展经济学的基本理论,对我国农村公共产品及其提供方式进行系统分析,提出:随着市场经济体制的建立和完善以及农村公共产品特质的转变,农村公共产品的供给可以通过市场化解决。     

治理理论与公共产品的相关性探析

随着治理理论的兴起,出现了不同的治理模式。目前国内外学术界对治理理论产生发展和治理模式变迁的研究探讨主要集中在政府与市场、政府与社会的关系层面。本文从公共经济学角度入手,认为治理理论的提出以及治理模式的发展变迁与社会生活中公共产品的发展变化相关,即与公共产品属性的变化、人们对公共产品需求的变化以及公共产品供给的资源环境、技术手段的变化相关。本文采用历史研究和规范研究的方法,通过考查治理理论产生发展、治理模式变迁与公共产品发展变化的关联性来论证上述假设和相应观点,希望为理解治理提供一个独特的视角,即从公共产品的角度来解释治理概念的提出以及治理模式的发展变迁。     

关于农村代际公共物品的理论探讨

代际公共品是公共产品在不同代际间的人中延续并共同分享的一种特殊公共产品,是不同代际的利益博弈均衡.以公共物品的代际差序为基点研究农村代际公共品及其供给问题,为农村公共物品的理论研究提供一些新的思路和方法.     

公共产品短缺的政府经济学分析

公共产品短缺引起了消费替代效应和收入效应,将产生效率缺损降低社会福利水平影响发展的质量。今天我们面临的是政府资源迅速增长与公共产品愈益严重的短缺矛盾,就政府财力而言,就社会公众对公共产品的需求而言,财力资源不是约束我国公共产品供给的主要原因,我国公共产品的短缺现象存在着直接动因和制度根源,克服和治理短缺需要进行政府经济学分析     

加大公共财政支持农村发展的力度

改善农业和农民的弱势地位 农村公共产品是指在农村地域范围内，用于满足农民基本生活和农业正常生产的公共需求的社会产品。长期以来，两大因素制约着农村公共产品的供给，一方面受经济发展阶段财力不足的制约，另一方面由于农村相对的的弱势地位。二元经济格局、城市农村信息严重不对称，市民、农民权力存在不平等。