我国现行农村公共文化产品供给的制度困境与对策

我国农村公共文化产品供给制度经历了长期的历史演变,其在演变过程中呈现的制度困境,朝约了农村公共文化产品的供给效率,造成农村文化事业落后,农民基本文化权利受损.必须通过制度创新来建立和完善符合新农村建设和社会主义和谐社会建设需要的农村公共文化产品供给制度.本文从供给制度层面分析了我国现行农村公共文化产品供给的制度困境,提出了相应的解决对策.     

建立和完善农村公共产品需求选择的表达机制

文章分析了我国改革开放以来农村公共产品需求方面发生的变化 ,认为一方面我国农民对于公共产品的需求越来越高、越来越迫切、越来越个性化 ,而另一方面作为农村公共产品供给主体的乡政府和村委会 ,往往无视农户对农村公共产品的真正需求 ,从而造成农村公共产品供求关系的供给不平衡 ,并进一步剖析了农村公共产品供求矛盾及其成因。为有效化解这一矛盾 ,就必须建立和完善农村公共产品需求选择的表达机制。     

论农村公共文化供给的缺失与对策

农村公共文化供给能够提高农民的非物质福利,促进农民理想信念的形成,影响农村社会文化的世俗化过程。我国农村公共文化供给存在经费不足、人才缺失、体制与机制缺失等问题。必须完善政府公共文化供给职能,创新农村文化供给机制,培育农村文化的内生机制,推进农村的公共文化建设。     

农村地区公共文化产品供给状况分析

公共文化产品供给是保障居民共享文化发展成果,提高居民文化生活水平的重要举措,但由于我国农村文化基础设施建设相对落后,农村地区公共文化产品的供给与居民需求之间存在着较大的差距。因此,加大农村公共文化产品的供给力度是社会主义新农村文化建设中必须重点解决的问题,也是当前加强社会主义新农村文化建设的重要内容。     

农村地区公共文化产品供给状况分析

公共文化产品供给是保障居民共享文化发展成果,提高居民文化生活水平的重要举措,但由于我国农村文化基础设施建设相对落后.农村地区公共文化产品的供给与居民需求之间存在着较大的差距.因此,加大农村公共文化产品的供给力度是社会主义新农村文化建设中必须重点解决的问题,也是当前加强社会主义新农村文化建设的重要内容.     

文化需求:优化农村公共文化服务的关键

确保公共财政资源有效地用于农村文化建设,实现农村公共文化服务供给的最大化和最优化,是目前亟待解决的问题。从理论和实践相结合的角度来看,优化农村公共文化服务的关键在于真正满足农民的基本文化需求,改变自上而下的行政指令性提供模式,实现好、维护好、发展好农民群众的基本文化权益。因此,必须坚持以满足农民文化需求为出发点开展农村公共文化服务,深入研究和把握农民的基本文化需求,拓宽有效满足农民基本文化需求的途径。     

新时代农村公共文化服务供需问题探析

文化是一个国家和民族的精神和灵魂。农村公共文化服务是农村公共服务的重要组成部分,农村公共文化服务供给是农村文化建设的重要内容,关系到农村居民日益增长的精神文化需求能否得到切实满足以及农村社会发展的和谐与稳定。目前,农村公共文化供给作为我国公共文化服务供给的短板,供给侧与需求侧相脱节、供给主体与需求结构相背离、供给方式与需求广度相冲突、供给形式与需求方式相矛盾等问题凸显。破解农村公共文化供需矛盾,应以加强农村公共文化服务作为改革的切入点,构建人民群众真实的文化需求矩阵,对症下药;协调多方供给主体,明确分工;利用大数据思维优化线下供给,创新线上供给;创新供给形式,实现有效供给。     

农村公共产品供给碎片化与协同治理——以辽宁省为例

针对农村公共产品的供给问题,基于协同治理理论,依据《2003-2014年辽宁省统计年鉴》,运用定量数据与定性资料相结合的分析方法对辽宁省农村公共产品的供给不足进行实证分析,进而揭示了农村公共产品供给主体单一、资金不足、结构失衡及监督缺失的碎片化特点。从协同治理的视角来看,引入市场供给,加强顶层设计,了解农民需求以及完善监督机制的新尝试,有助于完善农村公共产品的供给机制,促进新农村建设,改善和提升人民生活水平和质量。     

加大公共财政支持农村发展的力度

改善农业和农民的弱势地位 农村公共产品是指在农村地域范围内，用于满足农民基本生活和农业正常生产的公共需求的社会产品。长期以来，两大因素制约着农村公共产品的供给，一方面受经济发展阶段财力不足的制约，另一方面由于农村相对的的弱势地位。二元经济格局、城市农村信息严重不对称，市民、农民权力存在不平等。     

论城乡差序格局下农村公共产品的县域供给

新中国成立以来,农村公共产品在城乡之间形成了公共产品的城乡差序格局。虽然改革开放后这种趋势有所变化,但这些变化不足以撼动已经固化的格局。当前供给格局存在主体模糊、性质不分、需求表达渠道不畅、财政供给体制及基层政权体制的偏向性等问题。为了使农村获得均等化、均衡化的公共产品,国家必须把县域作为一个基本的供给区域或单位,以提高供给的效率、回应性、差异性,满足农民对公共产品的需求。而且我国农村公共产品的县域供给已经得到国家政府的重视,有在省直管县、扩权强县及县域经济发育基础上在全国推行的现实逻辑。农村公共产品的县域供给,需要根据农村公共产品的性质分类区分供给责任主体,加强对县域地方政府的转移支付,使县域财政成为公共财政,培育县域经济,实现县域直接民主,反映农民的公共需求。     

加快改善广西文化民生的思考

改善文化民生,是广西建设民族文化强区的重要任务,也是凝聚力量,实现富民强桂新跨越的一项重要支撑.近年来,广西在文化民生建设中取得了明显的成效,但仍存在不少困难与问题.广西要改善文化民生状况,须在借鉴其他省市成功经验的基础上,进一步健全完善公共文化服务运行机制,正确处理发展公益性文化事业与文化产业的关系,加快发展文化事业与文化产业,创新公共文化供给与文化人才队伍培养机制,实施文化扶贫战略     

精准供给视阈下社区公共服务需求识别及实现路径

在我国进入城乡统筹新发展阶段的背景下,社区公共服务供给面临诸多现实困境,加强社区公共服务精准供给是城乡社区融合转型发展的必然要求,也是大数据情景下整体性治理的现实需要,更是对国家智慧社区建设的积极回应。社区公共服务精准供给以需求群体、需求设施、需求内容和需求质量等维度分析为基础,从创新精准供给理念、应用数据治理技术、完善需求识别机制和健全精准供给体系等方面建构实施路径,进而推动社区公共服务精准供给工作有效开展。     

满意度和需求度二维耦合视角下的农村公共服务现状研究——以湖北省为例

本文根据2010年11月对湖北省3个县市624名农村居民的问卷调查及深度访谈所获得的数据和信息,从满意度和需求度二维耦合的视角对农村公共服务的现状进行实证分析。结果表明:农村居民对农村公共服务的满意度和需求度的评价不存在明显的相关性。以满意度和需求度的得分为观测值,运用系统聚类法将基本医疗保障等15项农村公共服务分为6类各具特征的公共服务。文章建议各级政府依据各类公共服务的特征及优先序,采取差异化的供给策略。     

农村公共文化民生建设的理论原则与实践途径——以吉林省为例

保障和改善文化民生不仅是满足人民群众精神文化生活需求的现实任务,也是维护和保障公民文化基本权利实现的具体体现。这对政府健全公共文化服务体系提出了更高的要求。为满足这一要求,政府在改进提供公共服务方式,加强公共文化民生建设过程中要遵循公平适度、需求导向、社会协作的三条原则。在公共文化民生建设过程中,要推进队伍建设,为文化发展储备优秀人才;推进制度建设,为文化发展提供制度保证;推进社会建设,为文化发展提供发展载体。     

我国农村公共产品供给机制优化研究

农村公共产品供给机制是否健全,直接关系到社会全面进步及社会主义新农村建设。中华人民共和国成立以来,我国农村公共产品供给取得了巨大成就,尤其是教育、医疗、就业、社会保障等与民生关系紧密的供给体制机制得到优化。不过在供给机制方面仍存在一定的缺陷,这对我国农业、农村以及农民发展是非常不利的。从农村群众利益出发,加大农村公共产品供给力度,让大家共享改革发展成果,对于提升政府公信力、构建和谐社会意义重大。必须不断推进机制创新,优化新形势下农村公共产品供给现状。     

提高贫困村党组织领导新农村建设能力的若干思考

中国几千年的历史证明,谁争得了农民,谁就能争得天下.我国是拥有9亿农民的大国,也是一个贫困人口较多的国家.解决广大农民的民生问题是建设新农村的重点和难点,提高贫困村党组织领导新农村建设能力是建设和谐农村的关键.新农村建设给贫困村党组织提高领导能力提出了新的要求和新的挑战,迫切需要提高贫困村党组织领导新农村建设的能力     

农村社会协同治理:实践模式与理论构想——以衢州“三民工程”为例

在我国社会管理走向多元主体治理模式的背景下,实现社会管理各系统的协同已成为社会管理体制改革的必然选择。衢州市"三民"工程的时间也证明协同治理是实现社会管理体制改革的有效手段。现阶段构建农村社会协同治理模式应注意以下几点:必须动态分析民情,把握农村公共需求;必须沟通协商,维护农村公共利益;必须全程服务,提供农村公共产品。     

试论民族地区公共文化服务体系建设的特殊性

加强特殊性研究是民族地区公共文化服务建设实践的客观历史需求,也是民族地区公共文化服务建设理论的客观历史任务。民族地区由于少数民族人口众多,自然地理环境复杂,文化多元共存,经济社会发展相对滞后,公共文化服务体系的建设除遵循其他地区的一般性原则外,还需遵循特殊性原则。即政府主导和社会共建相结合的原则、继承传统与鼓励创新的原则、文化培育和文化需求相结合的原则、文化服务标准化和多样化相结合的原则、文化的开放性与安全性相结合的原则。     

科学定位 优化环境 构建多元供给体系——论新农村公共产品供给主体的建设

当前新农村建设中公共产品的供给主体建设是一个基础工程,搞好基础工程重要的是要构建多元供给主体、科学定位每一供给主体和优化供给主体环境。     

基于收入差别的农村公共服务需求偏好与满意度研究

本文以收入差别为逻辑起点,对当前我国农村公共服务需求偏好进行研究发现:现阶段我国农村养老、子女教育和医疗保障服务的需求愿望较为强烈,且生活类公共服务需求愿望强于生产类公共服务需求;随着收入的增加,保障型公共服务需求递减,发展型公共服务需求递增;在农村公共服务满意度方面,高收入群体对公共服务的满意度总体上高于低收入群体。这一研究发现蕴涵三方面的公共政策取向:一是当前完善农村公共服务体系的重点是公众需求强烈的子女教育、医疗保障、养老等基本民生领域;二是在对农村公共服务供给结构组合中,优先保证公众生活类公共服务需求,同时尽力满足公众发展型公共服务需求;三是在农村公共服务供给项目选择上,优先保证低收入群体的公共服务需求。