人大执法检查不可忽视的几个问题

正"如何确保人大执法检查工作实效?依法确定执法检查选题、制定完备的执法检查计划、跟踪问效等,当是增强人大执法检查实效不可或缺的重要环节。"人大执法检查是监督法明确的各级人大常委会行使监督权的主要手段,是对某一或某一方面法律法规实施情况进行的专门检查;从一定意义上说,也是各级人大及其常委会行使立法权的延伸,是完善社会主义法律体系和法律不断修改、修正的长     

人大执法检查不可忽视的几个问题

正人大执法检查是监督法明确的各级人大常委会行使监督权的主要手段,是对某一或某一方面法律法规实施情况进行的专门检查;从一定意义上来说,也是各级人大及其常委会行使立法权的延伸,是完善社会主义法律体系和法律不断修改、修正的长期性、基础性工作。监督法专列第四章"法律法规实施情况的检查",对各级人大常委会行使执法检查权作出相关明确和规定。下面,笔者结合监督法和基层人大工作实践,就提高人大执法检查工作水平和质     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

滕修福:走出人大执法检查的两大"误区"安徽省芜湖市三山区人大常委会滕修福撰文说,我们通常所说的"人大执法检查",就是监督法所规范的对"法律法规实施情况的检查"。人大执法检查有其明确的法定性,它不同于人大一般性的检查、督查,也有别于政府内部的行政执法检查。一是不能将人大执法检查等同于人大一般性的检查、督查。人大执法检查是监督法专章明确的各级人大常委会行使监督权     

关于增强人大执法检查实效的几点思考

如何进一步增强执法检查的实效,不断加大人大法律监督的力度,这一直是各级人大及其常委会不断思考和深入探讨的重要课题。笔者认为,要增强人大执法检查的实效,必须在“五个结合”上狠下功夫,大作文章。一、必须坚持检查内容与中心工作相结合,注重提高执法检查的针对性和时效性。国家出台的法律法规很多,各级人大及其常委会没有必要也没有精力对每一部法律法规的实施情况都进行一次执法检查。因此,执法检查必须本着围绕中心、突出重点、讲求实效的原则,有计划、有针对性地开展。人大常委会要紧密联系本地实际,围绕党委的决策和工作重心,围绕改革开     

为县级人大执法检查“减负”

执法检查是地方各级人大常委会开展监督工作的重要措施和途径,它对于保障法律法规的遵守和执行产生了积极的推动作用。但是,由于上下级执法检查缺乏统一的安排和部署,作为基层县级人大每年要检查和配合检查的法律法规很多。过多过滥的执法检查给基层人大工作带来困难,笔者认为,基层人大执法检查也要“减负”。据笔者对某县级市人大常委会近几年执法检查的调查情况看,主要存在以下问题:一是反复检查。同一部法律本级人大要组织检查,地市级人大要组织检查,省级人大也要组织检查。由于没有时间上的统一部署,一部法律要组织检查两三次。二是检查…     

执法检查不能偏重于检查基层和群众的守法情况

<正>执法检查是各级人大及其常委会的一项经常性工作,是人大加强法律监督、推进宪法和法律在本地区正确贯彻实施的重要手段和有效途径。但是,目前地方人大开展执法检查工作还存在着一些不容忽视的问题,执法检查工作还需要进一步加强和完善。一是执法检查的对象应是执法部门、执法人员及执法部门的     

执法检查要谨防“四种病”

执法检查是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权。但笔者在实践中发现,不少地方人大在开展执法检查过程中普遍存在着重点不突出、工作不深入、落实不到位等问题。以笔者拙见,要想增强执法检查实际效果,就必须从源头上预防"四种弊病"。一是预防"眼花病"。"眼花病"主要表现在"视力"模糊,抓不住重点,分不清主次。我国现行法律有200多部,每一届人大及其常委会在任期内不可能对国家所有     

新时代人大执法检查重大创新及实施对策研究

<正>执法检查是人大常委会最主要、最常用的监督形式。2019年是地方人大设立常委会40周年,我们要按照习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想中"坚持正确监督、有效监督"的要求,运用好新时代人大执法检查理论创新和实践创新的成果,对标全国人大常委会加强和改进执法检查工作的新要求、新做法,正视执法检查工作中的短板和矛盾,进一步加强和改进地方各级人大执法检查工作。     

人大专门委员会不宜作为执法检查的主体

执法检查是地方各级人大及其常委会在实践中创造出来的甩以保证法律法规得到正确实施的重要手段，现已成为各级人大开展法律监督的重要形式。有的地方人大常委会还制定了关于执法检查方面的地方性法规。尽管如此，执法检查工作还有待于进一步规范和完善。譬如，一些地方人大将专门委员会作为执法检查的主体，就值得商榷。     

改进和加强执法检查工作

多年来,我省各级人大常委会坚持把执法检查放在人大司法监督工作的重要地位,每年都有计划、有重点地开展执法检查活动,听取"一府两院"执法情况汇报,已逐渐形成了制度。但有些执法检查重点出,效果不理想,甚至有的流于形式。因此,近年来我们十分重视改进和加强执法检查工作,注重实效,提高了监督的质量和水平。     

关于委托执法检查的思考

委托执法检查是人大监督方式的创新拓展,是上下级人大同步联动的有效载体.监督法第四章第二十五条规定,全国和省级人大常委会根据需要,可以委托下一级人大常委会对有关法律法规在本行政区域内的实施情况进行检查.受委托的人大常委会应当将检查情况书面报送上一级人大常委会.随着委托执法检查项目和次数的增多,如何做好委托执法检查工作,是各级人大常委会应当重视的问题,也是地方人大有关专门委员会或常委会有关工作机构(以下均简称人大相关机构)应当深入研究探讨的课题.     

执法检查应在“五个结合”上下工夫

如何增强执法检查的实效,不断加大对法律实施情况的监督力度,一直是各级人大及其常委会不断探索的重要课题。要提高人大执法检查的质量,笔者认为,必须在＂五个结合＂上狠下工夫。检查内容要与中心工作相结合,     

执法检查 务求实效

执法检查是人大及其常委会开展法律监督经常运用、也是最多的一种形式。如何使执法检查不走过场,克服一般化,取得实际成效,这是多年来各级人大一直在研究解决的一个实际问题。我们这届委员会在过去工作的基础上,按照乔石委员长关于加大监督力度,取得实际成效的讲话精神,在实践中做了一些探索,取得了一定成效。1993年以来,常委会及委员会开展属于农经方面的执法检查、调查共9次,形成的执法检查、调查总结报告,除向省人大常委会汇报外,有些还向省委作了报告。其中省委转发的报告2个,列入全省农业综合开发规划的1项,转请省政府限期办理要结果的2项。     

受委托的执法检查情况不必提请本级人大常委会审议

<正>近年来,随着国家法制体系的健全,越来越多的法律法规广泛应用于社会的各个领域,各级人大积极探索完善对法律法规实施情况进行检查的监督方式,委托下一级人大常委会协助开展执法检查的方式被经常采用,而对受委托的执法检查情况是否提请本级人大常委会审议也存在诸多争议。笔者认为,受委托的执法检查情况不需提请本级人大常委会审议,原因在于:     

为人大执法检查引入第三方评估叫好

正日前,全国人大常委会在水污染防治法执法检查中首次引入第三方评估,借助"外脑"推动人大监督提质增效,增强科学性、提高权威性。这是全国人大常委会执法检查工作方式方法的一个创新之举,值得叫好。有计划地对有关法律、法规实施情况组织进行执法检查,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,是各级人大加大法律监督,依法行使监督权的一种基本     

加强地方人大执法检查工作的几点思考

一、把执法检查放在人大监督工作的重要地位首先,执法检查是地方国家权力机关的重要工作。宪法和地方组织法规定,地方各级人大及其常委会的重要职权,就是"在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行。"法律这一规定,明确了各级人大及其常委会在建设社会主义法制国家中的重要任务。完成这一任务,要做许多艰巨的工作,而有计划有重点地开展执法检查,是重要工作之一。通过执法检查,可以推进法律的学习、宣传,普及法律知识,增强法制观念;可以总结贯彻实施法律的经验教训,改进执法工作;可以检查发现违法行为,     

关于地方人大开展集中执法检查的一些思考

关于地方人大开展集中执法检查的一些思考□苏国虎侯玺堂执法检查，是人大实施法律监督的重要途径，也是促进社会主义民主法制建设和完善人民代表大会制度的一大创举。纵观近几年地方人大开展执法检查的情况，其积极效果是显而易见的，必须充分肯定。但是，存在的问题也不...     

地方人大报刊文摘

人大执法检查应注意的几个问题执法检查是各级人大使用最多最主要的法律监督形式,如果使用得好,就可以发挥很大的作用。但是,当前社会上有法不依、执法不严、违法不究等现象仍然相当严重,表明执法检查的实际效果并不明显。为了使执法检查更有成效,需要注意解决以下几个问题:一是要明确执法检查的主体是人大及其常委会,执法检查的对象是执法机关。现在有些地方人大在执法检查中往往与有关执法部门或其他部门联合进行,有人大、政府、政协三家联合的,有人大和政府联合的,还有人大和政协联合的。这种做法容易混淆执法检查的主体,使执法部门即被检查对象在一定程度上成为实际的检查主体,人大执法检查变成执法部门系统     

执法检查中的“四不”现象不容忽视

执法检查是地方各级人大常委会依法行使监督权的重要手段和途径,是人大加强法律监督、确保宪法和法律在本地区正确贯彻实施的重要手段和有效途径。但从实践情况来看,一些地方人大常委会开展执法检查工作还存在着"四不"现象,需要进一步加强和完善。一是检查准备不充分。首先是执法检查计划较笼统,针对性不强,不论何种法律执法检查计划往往千篇一律,大同小异,有的甚至让被检查单位安排执法检查计划;其次是执法检查组成人员不专业,检查组成员大多缺乏法律专业知识和执法经验,对     

关于开展执法检查强化人大监督职能的实践与思考

执法检查是人大及其常委会进行法律监督的一种重要形式,各级人大及其常委会在开展执法检查方面亦作了一些有益的探索,本文仅就工作实践中遇到的问题,谈点肤浅的看法。执法检查的对象应是负责法律实施的主管机关,即同级政府及其主管部门、同级人民法院、同级检察院。公民个人、社会团体、社会法人不是执法检查对象全国人大常委会《关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》明确指出,全国人大常委会和全国人大专门委员会的执法检查,"主要是检查监督法律实施主管机关的执法工作,督促国务院及其部门、最高人民法院和最高人民检察院及时解决法律实施中存在的问题。"地方各级人大及其常委会执法检查的对象应是同级