贯彻落实预算法 深化财税体制改革

正荆门市东宝区漳河镇以新《预算法》的出台为契机,将深化财税体制改革与贯彻落实新预算法相结合,以高度的责任感、使命感和改革创新精神,着力把握重点,全面贯彻落实新预算法,为漳河镇社会稳定和长治久安提供物质基础和制度保障。以建立全口径预算为重点,完善政府预算体系。漳河镇结合新预算法全口径预算管理的规定,着力完善政府预算体系。一是确定了公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障预算的收支范围,     

对《劳动合同法》中关于工会职权的探讨

在市场经济条件下，维护职工合法权益既是工会的基本职权，也是工会的基本职责。2008年1月1日实施的《劳动合同法》，赋予工会平等协商权、提出异议权、集体合同签约权、申请仲裁、提起诉讼的权利和监督权等五个方面的职权。工会的这一职权体系是一个整体，但这些规定也存在许多不足，需要进一步加以健全与完善。     

预算审查监督法律制度分析及其完善

预算审查监督是我国宪法和法律赋予地方各级人大常委会的一项重要法定职权。由于历史和现实的原因,我国的预算审查监督法律制度一直存在着地位缺失、对预算草案、调整和决算监督不力的缺陷。为此,从实体而言,预算法律制度必须在主体、分项审批的责任制度等方面加以完善;在程序上,重在审查时间上进行修改,从而建立适合我们国情的预算法律制度。     

基于新《预算法》下的地方预算管理制度有效性分析——以辽宁省为例

一项良好的制度应该能够有效激励政府官员朝着贯彻落实新《预算法》的方向努力,然而目前新法落实问题重重是否意味着现行的预算管理制度存在问题?本文以辽宁执行新《预算法》存在的问题为切入点,从制度有效性的视角探究了地方预算管理制度,提出了评价地方预算管理制度是否有效应以其能否促进新《预算法》的执行为依据。辽宁在预算管理过程中存在的"顺周期"、预算审批与监督力度弱、管理制度约束不强等现象阻碍了新《预算法》的实施,暴露出在贯彻新《预算法》的背景下地方预算管理制度有效性不强的问题,并从健全制度构成和相关制度及制度环境的角度提出了如何完善地方预算管理制度的建议,即应从基本配套体制改革着手,在理顺省以下预算管理体制的基础上,再着手从预算编制、预算审批、预算执行等技术层面进一步完善各预算管理环节。     

实行复式预算是财政管理制度的一项重要改革

根据国务院颁布的《国家预算管理条例》,从今年起,我国国家预算草案采用复式预算的形式编制。这是我国财政管理制度的一项重要改革。 一、复式预算及其与单式预算的区别 国家预算是国家财政年度的收支计划。     

公务招待改革的思考

党的十七大报告强调,完善各类公开办事制度,提高政府工作透明度和公信力。这段论述为公务招待制度的改革和完善指明了方向。本文拟结合自身的工作实际,谈一谈对公务招待改革的认识。一、加紧对公务招待的立法。一要以立法形式加快推进财政管理体制改革。建立科学规范的政府收支分类体系,扩大基本支出预算范围,完善项目支出预算管理办法和预算编制、执行的制衡机制,强化对预算执行的监控,如果突破指标,违反预算,就是违法。二要大力推进政务公开。政务公开是提高政府效能、     

刍议财政预算改革对院校预算的影响

以国家财政预算体制改革和预算管理制度为背景,分析国库集中收付制度、部门预算管理、政府收支分类改革、政府采购等方面改革给院校预算管理带来的影响,具体阐述院校在预算管理方面的现状和问题,就如何进一步深化高等教育预算管理等问题提出了改革路径和政策建议。     

走向公共预算面临的问题与路径选择

公共预算是政府在每一财政年度经立法程序批准的全部公共收支计划,是存在于市场经济中并且与公共财政相适应的国家预算类型。我国在走向公共预算中存在着预算编制粗略、预算执行缺乏刚性和预算监督缺乏力度等多方面问题。增强公众参与与监督、改革预算编制方式、严格预算调整、实行绩效预算成为我们实现公共预算理想的路径选择。     

法律视角的政府预算

主持人的话 政府预算是政府的年度收支计划,由于政府预算收支的内容隐含着国家与国民的财产关系,以及上下级政府之间的权责关系,因此,政府预算的形成与执行过程,又是立法、行政及其他主体参与预算编制、审批、执行、监督等程序的政治过程.预算制度是现代各国政治框架的一项基本制度.近些年来,我国理论界和预算实务工作者对于政府预算,包括预算制度的内涵、预算功能的发挥、预算行为的改进等的讨论和研究日益广泛深入.与此同时,随着社会主义市场经济的建立完善、公共财政建设的不断推进,社会公众对于预算收支安排的科学性、预算执行的有效性和预算行为的正当性等问题,也越发关注.     

新时期高校工会维权职能及其途径研究

维权职能是高校工会最基本、最核心的职能。当前,高校工会发展定位上还存在下列问题：高校工会维权职能模糊,行政化现象严重;教代会制衡能力缺乏,职权虚化现象突出;维权职能范围狭窄;维权执行力软弱,效率低下;部分工会干部维权能力不强,维权意识淡薄。新时期高校工会维权的途径与对策：高校工会务必要强化自身的维权意识;强化维权职能,加大参与维权力度;加强教代会制度建设,畅通维权渠道;依法建立完善维权协调机制,为维护教职工合法权益提供制度保障。     

刍议工会财务管理平台的构建与积极意义

通过研究发现,传统工会财务管理存在诸多问题,如预算管理制度尚不规范;内部控制制度不健全;工会财务人员与财务电算化水平不高;基层工会获得培训与指导的效果不佳。因此,要深化工会财务改革,构建工会经费普惠职工的保障机制,就要构建工会财务管理平台,改革工会传统财务管理模式,提高工作效率,完善管理机制,提升工会财务管理的整体质量和水平。     

建设创新型工会的理性思考

工会的创新,是整个国家创新的重要组成部分。新形势下,工会要坚持以理论创新推动工会工作创新。增强工会的创新能力,建设创新型工会,是工会适应经济关系、劳动关系的深刻变化,给工会工作带来新机遇新挑战的必然选择。创新是工会的灵魂,没有这个灵魂,工会发展就会缺乏前进的动力,就会丧失职工群众这个坚实的基础。     

市场化对工会工作的冲击——对工会法修改的一点认识

一、前言 市场化是当代国际性潮流，这一潮流将人类 社会带人一个快速变化的新世纪，也给各国带来 了新的发展机遇和前所未有的挑战。在中国，市场 化不仅是一种潮流，而且是一种现实，为了把握机 遇和迎接挑战，我国工会法作了适时修改。 二、市民社会与政治国家的关系理论 为     

论工会社会化维权——以大连开放先导区总工会维权为例

工会社会化维权是由工会的本质属性决定的,是工会维权的成功路径之一,体现出创造性与实用性的高度统一,是科学维权的基本形式。工会社会化维权要求工会必须彻底摆脱狭义的维权观,通过广泛联手相关的权力部门,在全社会共同营造关心弱势群体的强烈氛围,更好地维护他们的切身利益与合法权益,实现社会公平与正义,不断推进和谐社会的构建与发展。     

顺应时势,迎接挑战--关于贯彻落实《工会法》的几点思考

《工会法》的修改与中国的入世对工会提出了更高的要求,工会面临着更艰巨的任务,因此,工会必须使自己的工作思路、方式手段和工作重点顺应新的形势,符合《工会法》要求,以全新的姿态迎接挑战。     

关于构建工会文化的认识与探讨

王兆国主席在全总十四届十三次主席团(扩大)会议上的讲话中指出,工会组织应在构建共同建设、共同享有和谐社会的进程中,充分发挥工人阶级和工会组织的积极作用,推动建设社会主义核心价值体系这个和谐文化的根本,大力推动和发展先进的工会文化,充分展现工人阶级的先进性。因此,我们应深刻认识到创建工会文化是现实的要求、是历史的选择、是未来的呼唤。创建工会文化还必须知晓工会文化的内涵、特征和作用,了解工会文化的核心,探索创建工会文化的路径,真正把共建共享的要求落到实处。     

国际视野下中国服务型工会的建设

中国服务型工会的建设，在本质上是工会谋求通过改革创新以满足职工群众的维权需要。笔者近期在美国工会的见闻，涉及到在社会变动时期工会建设的具体方式和方法。参照其中有益的做法，中国服务型工会的建设应该避免复归旧体制的行政化方式。在服务的人力培养、服务的资源配置、服务的手段选择方面，更充分地发挥和体现群众化和民主化的组织优势。     

对改革乡镇工会组织领导体制的思考

改革乡镇工会组织领导体制是巩固和发展新建企业工会工作成果的关键。乡镇工会采取工会工作委员会的形式在刚刚起步组建的时候非常有效,但随着乡镇工会逐渐发展和规范之后,工会工作委员会这种形式所存在的弊端愈来愈突出。因此,需要进一步理顺乡镇工会的组织领导体制,按照联合制、代表制的原则,拓宽乡镇工会干部直选、聘用的渠道,不断增强乡镇工会干部的事业心和责任感。     

工会转型期需要注意把握的几个关系

要正确认识工会转型和社会转型的关系,要正确认识工会转型与国际工会的关系,要充分认识到工会转型期也是工会发展的重要机遇。     

系统论视角下的工会维权机制建设

建设中国特色社会主义是一项史无前列的伟大事业,把中国工会建设成为有中国特色的社会主义工会是这一事业的重要组成部分,也是中国工会改革、建设和发展的目标。当前,进一步完善工会组织领导下的维权机制,不仅是加强党的执政能力建设的必然要求,是构建社会主义和谐社会的现实需