2010年公安十大新闻

<正>由人民公安报组织评选的2010年公安十大新闻日前揭晓。2010年是不平凡的一年,在党中央、国务院的坚强领导下,全国公安机关认真履行维护社会稳定职责,主动服务经济发展,充分发挥打击犯罪和保护人民群众利     

论新建公安本科院校的建设和发展

新建公安本科院校亟待解决的首要问题是学校发展目标准确定位,应当定位于“立足公安、面向政法、服务社会”和“学历教育与在职干警培训并重”,要坚持科学发展观,统筹规划,协调发展,准确处理规模、结构、质量、效益等各方面关系;始终坚持“立足公安、服务公安”,贴近公安,主动服务,充分发挥思想库、人才库、实验场的作用,同时,坚持以人为本,实施人才强校方略,全面提高教学水平和管理水平。     

公安监管场所对社会开放的实践与思考

公安监管场所对社会开放是公安机关主动接受社会监督、积极回应人民群众新期待新要求的具体举措,也是公安监管工作自我完善、自我发展的需要。公安监管场所对社会开放将进一步促进公安监管执法观念、执法环境、执法方式的转变。要把公安监管场所对社会开放作为一项长期任务去落实,让公安监管场所对社会开放的过程成为公安机关联系群众、服务群众的过程,成为规范执法、文明管理的过程,成为保障人权、维护权益的过程,成为化解矛盾、促进和谐的过程,成为破解难题、改进工作的过程,成为树立形象、引导舆论的过程,成为锻炼队伍、提高素质的过程。     

新时代公安信访工作助推基层社会治理的路径分析——基于辽宁省公安机关信访工作调研

新时代，公安机关信访工作面临着新形势、新问题、新挑战，基层社会治理创新也对公安机关信访工作提出了更高要求。作为多元社会治理主体之一，公安机关可围绕加强和创新基层社会治理的核心“人”，从领导干部、人民群众、重点上访人群、基层民警这四类公安信访工作的重点人员要素出发，寻求新时代公安信访工作助推基层社会治理的具体路径。具体要强化党建引领，抓好领导干部，开展信访突出问题攻坚化解；坚持人民性，做好群众工作，以新时代“枫桥经验”为抓手推动案件化解；坚定法治化方向，依法打击违法信访人，维护良好信访秩序；面向信访工作需求，提升公安民警专业能力，服务社会治理实践，维护社会安全稳定，进而积极助推构建共建共治共享的社会治理格局。     

图文传真

在“6.14世界献血日”和“七一”来临之际,江苏省扬州市保安服务总公司押运大队党支部心系社会,组织党员及入党积极分子30余人无偿献血13600ml,受到了社会各界群众的一致好评。摄影报道:胡永胜举世瞩目的世界杯开赛以来,广大足球爱好者、球迷兴奋不已,商家也抓住这一好时机大做文章。江苏省南通市保安服务总公司本着社会效益第一的原则,挑选具有大型活动保卫经验的骨干和队员,组建世界杯期间临时服务的特勤中队,主动派出保安队员协助主办方维护现场秩序,在确保安全的前提下,让广大球迷朋友看好每一场球赛。图为2006年6月16日晚在南通怡城广…     

表达、协调与维权：社会管理中妇联的重要职责——以上海市妇联的探索与实践为例

在社会管理和公共服务中，妇联等人民团体的一个重要职责就是代表群众表达利益诉求、参与利益协调和维护合法利益，从而更好地发挥组织群众、引导群众、服务群众的作用，成为社会利益的“调节器”、社会稳定的“变压器”和社会成员的“服务器”。     

在社会管理创新视角下加强公安群众工作的思考

随着我国现代化、城市化进程的大幅提速,社会环境和党的执政条件都发生了深刻变化,对群众工作提出了更高的要求。作为社会管理工作的重要力量,公安机关必须主动应合时代需要,不断创新和加强公安群众工作,切实担负起党和人民赋予的历史责任和重要使命。公安机关加强和创新新时期公安群众工作,要牢固树立战略意识,突出公安群众工作摆位;牢固树立责任意识,狠抓公安群众工作传承;牢固树立人权意识,明确公安群众工作导向;牢固树立法制意识,夯实公安群众工作根基;牢固树立创新意识,拓展公安群众工作途径。     

公安边防群众工作浅议——以和谐边境为视阈

党的十八大报告号召全党要时刻牢记以人为本、执政为民的理念,始终保持与人民群众的血肉联系。在国际国内形势日趋复杂的背景下,开展群众工作不但是公安边防部队的生命线与优良传统,更是维护边境地区安全稳定的必然选择。在构建和谐边境的进程中,做好群众工作对维护边境地区治安稳定、缓解社会矛盾、促进精神文明建设和部队自身发展起到了重要的作用。     

浅谈"入世"对公安边防工作的影响和对策

中国加入WTO将对公安边防工作产生深远的影响。公安边防工作应强化政权观念 ,以扎实有效地维护社会政治稳定 ;牢固树立“入世”观念 ,主动适应公安边防工作面临的新形势 ;牢固树立执法观念 ,大力提高依法办案水平 ;强化科技强警意识 ,注重公安边防信息网络建设和管理 ;构建良好的通关环境 ,为改革开放和经济建设提供高效的服务 ;以作风建设和正规化建设带动队伍建设 ,努力建设一支人民满意的公安边防队伍。     

关于加快转变公安行政服务职能的思考

公安行政管理服务工作是党和政府联系群众的重要纽带，社会变革对公安行政服务工作提出了新要求。公安行政服务职能与方式必须适应社会变革需求，以主动服务为第一要务，以创新服务方式为第一核心动力，以规范行政服务为第一标准；职能转变突出群众关注，服务方式突出人本化，服务基点突出群众受惠和警民和谐。     

变堵为疏 把握主动 努力做好首都公安新闻舆论引导工作

公安新闻舆论引导工作在维护社会稳定、构建和谐社会中发挥了积极的作用,已经成为首都公安工作的重要组成部分。做好首都公安新闻舆论引导工作要变堵为疏、把握主动,坚持“五说”原则,即“多说”、“重说”、“快说”、“慎说”和“驳说”。     

“互联网+政务服务”背景下公安行政审批服务优化路径研究

行政审批是公安机关履行社会管理职责的重要手段，行政审批事项改革关系到广大人民群众的切身利益，公安机关在新时代应当为群众和企业提供更为优质高效的公安行政审批服务。当前公安行政审批服务面临多条线服务整合、公众参与和数据管理等多方面挑战，公安行政审批服务的质量与效率不仅会影响公安机关内部资源管理配置的科学性和有效性，更会影响社会对公安机关的整体评价。在互联网时代，公安机关要运用“互联网+政务服务”思维不断加强公安行政审批一站式服务，借助各类信息技术为公安行政审批服务优化实践路径。     

妇联组织应在社会管理中发挥独特作用

国家“十二五”规划纲要明确指出要“加强和创新社会管理”,形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。作为国家重要社会支柱之一,具有党联系妇女群众的桥梁和纽带职能的妇联组织,应利用自身组织优势和现有的资源优势,切实负起组织妇女、引导妇女、代表妇女、维护妇女的职责,在依法主动地参与新时期的社会管理中以其特有的双向功能,有效地承担政府转移出来的部分公共事务服务职能,充分发挥平衡政府政策配重、合理表达妇女情绪和意愿、调动妇女服务社会的社会管理主体之一的重要作用。     

中国特色社区警务工作的创新模式——以“义乌公安经验”为视角

从世界上四次警务革命的情况看,发挥我国警务工作的自身优势是中国社区警务改革的理性选择;社会化管理、科学化管理是中国社区警务改革的必由之路。义乌公安社会化管理的主要经验有:一是警务工作要面向社会、服务社会,以群众是否需要、是否满意为主要目标和基本标准;二是警务工作要积极争取群众的参与、支持和配合,主动接受社会各界和广大人民群众的监督和评判;三是要在公安机关的领导指导下,将一部分管理工作交给社区自主负责;四是要大力发展保安服务业,把对单位、个人的安全保卫任务和商业性活动的保卫工作交给保安公司承担,实行有偿服务。     

关于公安边防派出所群众联防工作的研究

群众联防工作是以群众为主体,在当地政府及公安机关的指导下自发形成的联防组织。在当前的警务革命中,群众联防工作在基层社会治安维护上发挥着越来越重要的作用,成为了维护社会稳定工作的重要方面。文章通过对边防派出所群众联防工作的研究,系统地分析了当前边防派出所群众联防工作的特点、状况以及当前的组织模式,并对未来群众联防工作的建设和发展方向进行了探讨。     

社区来了检察官——黄浦检察院“窗口”延伸进社区

近年来，黄浦检察院控告申诉部门坚持“立检为公，执法为民”积极探索控申检察业务与社区工作的结合点，结合本区实际，主动将来信来访接待室这一“窗口”延伸至街道社区，主动为社区群众提供服务，协助社区做好维护稳定工作。该院的控告申诉部门先后荣获上海市检察系统“集体二等功”、“黄浦区信访工作先进集体”，有两名干部被授予“优秀接待员”和“人民调解先进个人”称号。     

“十二五”时期浙江省维护社会和谐稳定的思路与对策研究

＂十二五＂时期浙江省维护社会和谐稳定工作的目标是：力争通过五年努力,维护社会和谐稳定的体制机制进一步健全,齐抓共管格局进一步完善,基层基础进一步夯实,社会大局稳定的局面进一步巩固;化解社会矛盾的能力明显增强,维护社会公平正义的能力明显增强,社会管理服务的能力明显增强,保障经济发展的能力明显增强;人民群众安全感满意率继续位居全国前列。要达到上述目标,要主动服务＂第一要务＂,促进经济平稳较快发展;要全面保障和改善民生,全力化解社会矛盾;要深入推进社会管理创新,提高社会管理和服务水平;要坚持公正廉洁执法,提高维护社会和谐稳定的能力和水平;要推动重心下移,夯实维护稳定的第一道防线;健全完善体制机制,为维护社会和谐稳定提供组织保障。     

公安统计要有效服务于领导决策

统计是确定决策方向的“指南针”,是衡量决策对象的“晴雨表”,是评估决策效果的“温度计”,在领导决策中起着重要作用。当前公安统计在为领导决策服务中存在的不足主要表现在:统计反馈的灵敏度与决策的随机性不适应;统计数字的真实度与决策的权威性不适应;统计分析的深刻性与决策的严密性不适应。其原因包括认识严重不足,方法过于单一,体制不够完善,素质参差不齐等方面。公安统计应把有效服务于领导决策作为工作的出发点和落脚点,围绕工作,主动为领导决策服务;搞准统计数字,确保领导有效决策;发挥统计整体功能,增强为领导决策服务的能力;注重统计成果应用,通过领导决策把统计成果转化为现实战斗力。     

地方人大视野下的社会管理创新

人民政坛：中央提出,“十二五”期间建立健全中国特色社会主义社会管理体系。加强和创新社会管理已成为一项事关国家长治久安的重大战略任务,成为当前和今后一段时间必须把握好的重要工作。社会管理,就是对人的管理和服务,其根本目的是维护和保障人民群众的合法权益。那么,如何通过加强和创新社会管理,来维护和实现人民群众的权益呢？     

向“浦江经验”学什么

二十年前,时任浙江省委书记的习近平同志把金华浦江作为领导干部接待群众上访的第一站,现场解决群众难题,开创了省级领导干部主动接访群众的先河,由此形成了“浦江经验”。党的二十大报告指出:“加强和改进人民信访工作,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。”信访工作已经成为联系群众、服务群众,维护群众利益的重要方式,也是各级领导干部接受群众监督和解决群众难题的重要途径。当前,破解群众信访难题,各级领导干部需要学习借鉴“浦江经验”,聚焦人民群众生产生活实际困难,着力改善干群关系,走好新时代的群众路线。