浅析中国(上海)自由贸易试验区建设潜在犯罪风险及防范对策简

2013年783日，国务院正式批准建设中国（上海）自由贸易试验区。上海自贸区在试点更加宽松、自由、开放的金融、贸易、投资政策的同时，也给上海公安工作特别是上海公安经侦工作带来严峻挑战。为此，公安机关必须从主动发现、主动预警、主动防控的角度，研判上海自贸区建设进程中可能出现的风险问题，从金融、商贸、涉税等领域分析自贸区可能多发的经济犯罪，并在此基础上，从法律法规、行政管理和刑事打击三个层面，提出预警性、延伸性的打防策略和政策性、体制性、机制性的工作建议，以期为相关职能部门堵漏补缺提供参考，更好地服务改革发展大局、服务上海自贸区建设。     

浅析中国(上海)自由贸易试验区建设潜在犯罪风险及防范对策

2013年7月3日,国务院正式批准建设中国(上海)自由贸易试验区。上海自贸区在试点更加宽松、自由、开放的金融、贸易、投资政策的同时,也给上海公安工作特别是上海公安经侦工作带来严峻挑战。为此,公安机关必须从主动发现、主动预警、主动防控的角度,研判上海自贸区建设进程中可能出现的风险问题,从金融、商贸、涉税等领域分析自贸区可能多发的经济犯罪,并在此基础上,从法律法规、行政管理和刑事打击三个层面,提出预警性、延伸性的打防策略和政策性、体制性、机制性的工作建议,以期为相关职能部门堵漏补缺提供参考,更好地服务改革发展大局、服务上海自贸区建设。     

涉自贸区行政诉讼被告资格探析

涉自贸区行政诉讼被告资格制度是上海自贸区司法制度中的重要组成部分。涉自贸区行政诉讼被告具有复杂性、多样性和创新性三个特征。传统意义上将行政主体资格与行政诉讼被告相等同的范式在当下受到了越来越多的挑战,同样体现在涉自贸区行政诉讼中。建设上海自贸区本身是在全面深化改革的时代背景下的制度创新,为此必须对涉自贸区行政诉讼被告资格制度进行大胆改革。笔者认为涉自贸区行政诉讼被告资格的认定应当在坚持司法便民、司法效率和救济有效三个原则的前提下,有选择的借鉴国外的先进经验,综合运用行为标准、权力标准以及公务标准等多重标准,在各种具体情形下分别准确认定。     

中国(福建)自由贸易试验区投资争端解决机制研究——从台商投资争端的角度

基于福建自贸区的任务以及台商投资争端的特殊性,对福建自贸区完善台商投资争端解决机制进行研究。从台商投资争端解决机制的现状出发,分析其在立法与实践中存在的问题,在借鉴上海经验和国际经验的同时,结合福建自贸区的具体情况,提出相应的完善措施。     

自贸区建设背景下优化出入境服务管理工作的若干思考

上海自贸区的建设目标是建设投资贸易自由、规则开放透明、监管公平高效、营商环境便利的国际高标准自由贸易园区。属地出入境管理部门应主动适应自贸区创新开放、先行先试的机遇任务,推动建立适应自贸区国际化发展的人才集聚制度、人才服务体系和出入境服务软环境,全力支持自贸区建设。结合近年来自贸区保税区域出入境服务管理工作的探索实践,对自贸区建设背景下如何优化出入境服务管理工作进行梳理与思考,具有较强的现实意义。     

上海自贸区知识产权的行政监管体制

党的十八届五中全会提出的"创新、协调、绿色、开放和共享"的发展战略方针,不仅为我国"十三五"发展规划,且也为我国知识产权战略发展规划指明与奠定了宏伟蓝图。本文顺应这一宏伟蓝图中知识产权发展战略,针对中国(上海)自贸区知识产权行政监管体制的建设完善作一分析研究,侧重于自贸区知识产权监管体制所面临的障碍。我国与发达国家自贸区知识产权行政监管体制的比较研究以及中国(上海)自贸区知识产权行政监管的立法思考等展开论证论述,从而达到相应的学术与实践的借鉴效用。     

我国自贸区发展中的立法保障探讨

我国自贸区承载着为我国深化改革开放提供可供推广的"制度试验田"使命。上海等自贸区先行先试探索中的立法保障,是一时代新问题,需要发挥中央和地方立法的合力,以多元化之保障举措,支持改革创新。文章对我国自贸区发展中的立法保障问题,作了几点展望:一是自贸区成长对立法保障的内在需求;二是自贸区改革创新对法律层面保障之需求;三是自贸区发展对国务院及其部委立法保障之需求;四是自贸区发展对地方立法保障之需求探讨。     

中国（上海）自贸区刑法个罪的修正适用

中国（上海）自贸区的设立无疑将会产生巨大的经济冲力，同时也会对《刑法》的普遍适用产生强烈影响。在自贸区制度创新过程中，刑法相关个罪或将产生新的内涵。此外，由于奉行支持创新、倡导自由的理念，自贸区还将出现大量刑法特殊适用的情形。如何在自贸区刑法普遍适用和特殊适用之间找准法律与经济的平衡点，成为摆在刑法理论与实务界面前的共同课题。因此，在不偏离自贸区改革创新轨道的前提下，寻求《刑法》在自贸区的修正适用，才是自贸区刑法革新的应有之义。     

河南自贸区知识产权保护的国内外经验借鉴与启示

国外自贸区的发展时间长、数量多、模式成熟,在知识产权保护方面的经验较多。国内自贸区如上海、广东、天津等在知识产权改革方面也提供了大量可供借鉴的经验。为了满足自贸区知识产权保护的需要,加快促进与国际知识产权保护趋势接轨,河南自贸区应在借鉴国内外先进经验的基础上,形成科学有效的符合河南省情的知识产权保护创新机制,以期进一步完善河南自贸区制度建设。     

上海自贸区建设对国际货运航班通关产生的影响及对策

上海自贸区建设是一项国家战略,会随着改革试验的不断深入,释放出更多的政策红利和制度红利,这些因素将对边检机关现有的国际货运航班通关模式产生深刻的影响。边检机关必须抓住自贸区建设这一有利时机,不断优化国际货运航班通关环境和检查模式,推动边检工作向创新型、内涵型方向发展。     

论自由贸易区试验下的反洗钱监管法制

自由贸易区试验下频繁流动的跨境资金以及相对宽松的监管环境必然对自贸区及整个国家的反洗钱工作形成挑战。犯罪分子通过多种方式利用自贸区洗钱或进行恐怖融资,严重影响自贸区的国际信誉,冲击国家金融秩序甚至危及社会稳定。我国应当进一步落实FATF《新四十项建议》,同时借鉴发达国家针对自贸区洗钱的反洗钱经验,建立并完善我国的自贸区反洗钱监管法制。有必要完善与国际标准接轨的多层次的监管法律体系,全面推行风险为本的反洗钱方式,同时在部际联席会议制度下协调中央与自贸区及各部门之间的监管,在国际层面上进一步加强反洗钱的国际合作。     

构建海峡西岸(漳州)自由贸易区的主要任务和政策建议

随着《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)的签署,海峡两岸经济贸易合作步伐将加快。漳州应积极探索设立海峡西岸(漳州)自由贸易区,主要任务是推动漳州设立台商投资区,推动经济开发区扩区升格,推动漳州设立若干个特殊贸易区。对此,建议在海峡西岸(漳州)自由贸易区内推进民间先行先试,降低台资准入门槛,放宽台商投资领域,取消对台贸易限制。     

中国自由贸易区发展的目标与路径

我国自由贸易区发展应该以中国-巴基斯坦自由贸易区为标杆，以法律制度为唯一准绳，以境外经贸区、自由贸易园区和剩余外汇为辅助手段，以建立自由贸易区四大圈层为战略抓手。我国自由贸易区发展应该建立“推动全面建成小康社会、实现国际政治经济战略、加快人民币国际化全球化、大力拓展中国经济领土”等四大目标.     

中国高水平参与DEPA的关键领域与路径选择

申请加入DEPA不仅是中国主动参与全球数字治理的“先手棋”,更是深化国内改革和高水平开放的关键决策,有助于中国加快构建新发展格局。为推动数字经济由产业创新驱动转向更多依赖技术创新、制度创新驱动的新阶段,中国可重点在数据流动、数字技术、数字产品、数字创新和网络安全五大领域主动对接DEPA协定要求;进一步地,系统化构建以数字自由贸易港为核心,以数字营商环境示范区为抓手、以数字经济产业先行区为重点、以数字经济国际合作区为纽带、以数字经济创新试验区为动能的“一港四区”格局,推动中国数字经济开放发展、创新发展。     

抗战前期租界当局对上海“孤岛”的商业管制

"八·一三"战争结束至太平洋战争爆发期间,上海两租界沦为"孤岛"。"孤岛"期间,上海租界当局一改以往的自由贸易政策,对两租界范围内的商业贸易进行了诸多管制。这些管制政策虽然未能一一贯彻执行,但在当时特定的战时背景下,对租界市民的生存、生活仍有其积极意义。     

开放型经济高质量发展:动能维度与制度型开放

我国开放型经济高质量发展已经具备了经济效率动能、结构转换动能、创新动能、制度动能和数字化新动能。通过深化体制机制改革和主动推进新一轮国际经贸规则体系构建,将自由贸易试验区、自由贸易港、进出口贸易展会等打造成为新时代改革开放重要的前沿阵地和新高地,推进国家标准国际化,完善创新驱动发展模式匹配的体制机制和营商环境等,以全面的制度型开放大力推动我国开放型经济高质量发展向纵深推进。     

中国-东盟自由贸易区内毒品问题现状与发展趋势

进入新世纪,毒品犯罪在整个中国-东盟自由贸易区内仍然呈上升趋势,成为非传统安全领域中的新型威胁,成为中国-东盟自由贸易区经济建设的一大毒瘤,也成为区域内各国政府首当解决的问题之一.因此,研究中国-东盟之间毒品问题的现状和发展趋势,对于中国-东盟自由贸易区建设的顺利进行有着重要的现实意义.     

自贸区“暂停实施”决定授权性质研究

2013年8月,全国人大常委会为自贸区改革的需要,作出授权国务院在上海自贸区的范围内暂停几部法律部分内容实施的决定。此种暂停实施与授权的性质引起了较大争议。暂停实施应是对法律的修改,全国人大常委会所做出的是授权修改法律决定。我国立法体制中并未规定授权修改的制度。根据授权的基本理论,全国人大常委会与国务院是合适的授权机关和被授权机关,只是其授权程序值得推敲。同时,我国的授权立法制度也需进一步地发展与创新。