略论我国社会救济的科学发展观

当前我国社会救济存在价值性缺失、体制性障碍和资金性不足的三大问题,这是由于我国社会救济制度正处于发展初期,是社会救济领域的"政府失灵"与非政府组织的"发育不全"所致。要改革当前我国社会救济,首先是建立健全社会救济的法律法规,其次是解决现实与观念的问题,完善政府与非政府组织在社会救济工作中的科学发展规划。     

论非政府组织对构建和谐社会的影响——以北京工友之家文化发展中心为例

和谐社会的提出,把社会建设第一次提高到和经济建设、文化建设、政治建设同样的高度,使我国社会主义事业的整体布局由原来的政治、经济、文化三位一体拓展到政治、经济、文化、社会四位一体,并要求政府职能由全能型政府转变为服务型政府。非政府组织作为社会治理的主体之一,是政府和市场的重要补充,而在我国,非政府组织的发展却明显滞后。通过对北京工友之家案例的分析,将探究我国非政府组织对构建和谐社会的重要性,以及目前非政府组织发展所面临的共同问题。     

高速老龄化背景下非政府组织参与中国养老体系之探析

我国人口老龄化数量大、速度快，形势十分严峻，未来将更加突出．“未富先老”是我国的一个基本国情。我国养老服务与老年人的迫切需求还相距甚远，存在诸多问题。为此．文章提出了非政府组织参与中国养老体系的建议：以政府为主导，培育其与非政府组织提供养老服务的合作伙伴关系；开展志愿者运动促进非政府组织的养老服务发展；加大政府扶植，克服非政府组织养老服务发展的资金“瓶颈”；进一步推进非政府组织养老服务的社会化。     

论NGO与政府的合作困境及发展前景

近年来,随着经济体制改革和政府职能转变等宏观环境的变化,中国的公民意识开始觉醒,非政府组织开始蓬勃发展起来。在汶川的抗震救灾工作中,非政府组织发挥了重要的作用。但目前,非政府组织的发展仍存在着许多问题和困境,尤其是在与政府的互动关系中摩擦不断。所以,非政府组织的可持续发展之路在于与政府建立良性的合作互动关系。     

逻辑与路径——转变政府职能与完善政府权责体系

转变政府职能与完善政府权责体系是我国现阶段行政体制改革的重要内容之一,既有权力格局制约、行政文化异化、潜在秩序张力等成为其发展瓶颈的制约因素,又由于我国文化的保守主义倾向和"官本位"思想的遗存,政府"去责任化"表现得较为明显,政府职能设置、权责体系构建与价值理念层面还存在一定的差距。破解转变政府职能、完善政府权责体系的发展瓶颈,需要从改变权力格局、创新行政理念、重构社会文化、培养法治思维等方面进行综合性改革,实现从政府权力本位向责任本位的转变、公民义务本位向权利本位的转变。     

非政府组织与社会福利:香港、澳门之比较

非政府组织社会福利作为政府社会福利的重要补充,在当今社会发挥着巨大影响力。内地社会福利发展必须转变政府的角色,加大对非政府社会福利事业资金的投入,加强对非政府组织社会福利的管理,强化政府在福利服务宏观管理方面的作用。     

非政府组织参与对行政管理体制的影响

随着市场经济的发展和政府职能的转变,我国非政府组织也逐渐发展并日益在公共管理中发挥重要的作用.非政府组织参与行政管理的法律地位可归纳为:以行政主体地位代表国家或人民履行公共管理职权,或者以相对人或相关人地位享有或行使针对国家的权利.我国非政府组织发展较晚,相应的文化环境和制度背景还不健全,行政管理体制也没有提供足够的参与空间,从而制约了非政府组织参与行政管理.因而,可以通过由政府组织和非政府组织合作完成公共行政职能,建立公益救济,尤其是公益诉讼制度,培育非政府组织的自治能力和参与能力.建设公民法律文化等途径建立非政府组织与政府良性互动的行政管理体制.     

关于转型时期我国非政府组织社会功能缺位的思考

在我国推行政府职能改革的转型时期 ,非政府组织作为重要的民间自治力量 ,并未很好地承接政府职能发挥社会自治作用 ,出现了较严重的社会功能缺位。本文分别从政府、市场经济、市民社会、非政府组织发展现状四个方面探求我国非政府组织社会功能缺位的深层次原因。最后 ,从制度分析的角度 ,认识非政府组织社会功能缺位的核心原因并分析这一缺位现象将长期持续的必然性。     

浅谈创建服务型政府

转变政府职能,构建公共服务型政府是我党针对我国政府职能转变问题所提出的目标和要求,这也是完善社会主义政治体制,全面建设小康社会的重要任务。转变政府职能,建设公共服务型政府,对于我国政府参与全球经济竞争、完善社会主义市场经济以及各级政府及其公务人员坚持立党为公、执政为民都具有着重大的意义。     

论政府行为的法治化

随着社会主义市场经济体制的建立和完善，作为国家和社会公共权力部门的政府职能也将发生相应的转变。因此，转变政府职能就成为当今我国机构改革的中心问题。而政府职能的转变必须以行政法制的完善为前提条件，并通过政府的行为来实现。在我国，政府的行为对人民群众起着重要的示范和引导作用。当前政府行为的重心必须转移到宏观调控、社会服务、救济弱者和制止失业保障中的违法行为等方面。但现实生活中，一些政府的行为已经影响到市场经济的良性运转和政府的形象，造成对行政管理相对人的侵权损害。故对政府行为的法律规制，既是政府转变…     

集体行动困境下的市场失灵及其克服——用奥尔森的经济理论看我国政府职能的转变

政府职能转变并不仅仅是建立成熟的市场机制、促进经济进一步繁荣,更应是将自己塑造为市场扩展性政府。以奥尔森的集体行动的内在矛盾和固有逻辑为起点,以利益集团的影响及作用机理为主线,在分析市场失灵的主要原因的基础上提出市场扩展性政府的概念,对我国当前政府职能转变以及市场扩展性政府的建立具有重要启示。     

充分发挥区域公共物品供给中的多元主体作用

随着人民群众物质文化生活水平的大幅度提高,由政府供给公共物品的单一化模式,不再能够满足人们对公共物品的需求。因此,当前在区域公共物品供给中,不仅要发挥地方政府的作用,还要发挥其他主体如民营经济组织和非政府组织的作用。发挥地方政府的作用,应改变自上而下的决策机制,完善地方政府财政收入体制,调整绩效考核标准;发挥民营经济组织的作用,应打破垄断行业准入限制,转变政府干预调控方式,建立健全相关法律法规;发挥非政府组织的作用,应完善监督管理体制,提高非政府组织的人员素质,组建区域性非政府组织。     

城市房屋拆迁中行政补偿制度的缺陷及其完善

城市拆迁往往产生很多问题,其中最主要的就是关于补偿问题。目前,我国的行政补偿还不是很完善,主要体现在行政补偿立法不完善,行政补偿的方式单一且标准偏低,行政补偿的范围过于狭窄,政府的职能转变不完全以及非政府组织发展不健康等造成的,因此,必须从这些方面来完善行政补偿制度,从而让其更好地为我国社会主义建设服务。     

发展中国家非政府组织的发展与启示

非政府组织近20年来在发展中国家发展迅速,承担起了在政府、市场双重失灵的公共领域里的部分公共职能,推动了社会民生、民主政治发展,引导着企业负起更多社会责任。但非政府组织的发展也有一定的负面影响,其自身组织发展存在若干为人诟病之处。发展中国家非政府组织发展的经验教训,可为引导我国非政府组织的健康发展提供一些借鉴。     

民间组织在我国政府职能转变中的角色定位

随着市场经济的确立和政治民主化的推进，我国的公民社会逐渐兴起。作为公民社会的主体的民间组织在政府职能转变的过程中扮演着越来越重要的角色，它能够承载和履行政府在职能转变过程中所让渡出来的部分职能。本文通过三个部分对这个问题进行论述：第一，我国政府在职能转变过程中遇到的问题；第二，民间组织在政府职能转变中所扮演的角色；第三，发展民间组织，充分发挥其在政府职能转变中的作用。     

政府职能转变与非营利组织发展辩证关系探讨

我国正处于经济社会的转轨时期,市场经济的进一步发展要求转变政府职能。然而,市场并非政府职能转变的唯一承载者,因为政府的某些社会职能应当且只能由非市场主体承担。本文试图就我国政府职能转变对非营利组织发展的影响以及二者之间的相互关系做出分析,以期证明发展非营利组织是实现政府职能转变的一个重要途径。     

转变政府职能是地方政府机构改革的核心

１９９８年的国务院机构改革取得了重大成果。从实际进展情况来看，转变政府职能是搞好机构改革的关键环节。因为，政府职能转变是组织重新设计的依据，是人员重新配置的前提，是社会评价改革成败的标准，是促进社会经济发展的基本因素。１９９９年开始的地方机构改革同样面临着这个问题，无论改革的难度有多大，各级地方政府都要牢牢抓住转变政府职能这个核心。一、转变政府职能是我国政府跨世纪发展的根本要求第一，社会需要的变化，是政府职能转变的内在推动力。政府职能归根结底是由社会的需要决定的。社会的需求与支持，是作用于政府的…     

政治特性、效率误区与发展空间--非政府组织的现实主义理性审视

非政府组织的乐观主义者在强调该类组织对政府失灵和市场失灵的有益补充时,也或多或少地陷入了两个误区即忽视了其组织具有的政治性特性,并对其组织效率给予了过高的期望.试图从现实主义的视角,来阐述非政府组织作为一种相对独立并拥有一定社会基础的民间组织所具有的政治功能和作用,以及在组织效率方面可能存在的缺失.并认为,非政府组织对双重失灵的补充性,以及其政治特性和效率缺失,共同构成了其组织与政府之间存在的复杂关系,这种复杂关系在相当程度上决定了非政府组织发展空间的限度.     

我国非政府组织发展中存在的问题及其对策

当前我国非政府组织存在的主要问题表现在:政社不分;非政府组织管理的法律法规不健全;经费严重不足;非政府组织自律机制不健全;能力不足等方面。为此,应采取的对策措施有:加快非政府组织的自治化进程;政府为非政府组织发展提供必要的资金援助;加快建立一整套针对非政府组织的法律、法规和规章;加强非政府组织的能力建设等。     

学习实践科学发展观破解政府绩效评估的“瓶颈”

随着我国行政管理体制改革不断深入，政府绩效评估作为行政管理体制创新的重要载体，越来越受到各级政府重视。在新的形势下，加强对政府绩效进行评估是整个政府管理创新的重要组成部分，是关系到政府职能转变和运行机制完善的重要因素，