美国中东政策的演变

第二次世界大战结束之后, 美国代替英、法成为操控中东事务的主要超级大国。确保中东地区远离 苏联阵营, 确保西方国家在中东的石油利益, 一直是美国中东政策的重要战略和政策目标。然而, 9· 11 事件的发 生使中东伊斯兰地区被美国视为当今世界滋生恐怖主义的“温床”。经反复酝酿和策划, 美国抛出了“大中东计 划” , 力图通过“民主改造伊斯兰世界”来达到消除恐怖主义和维护美国在中东地区的霸权优势的目的。这种“民 主改造中东的新战略” , 必将带来地区政治和国际关系的深刻变化。     

奥巴马政府中东反恐政策述评

在奥巴马2008年取得总统大选胜利之际,布什政府中东政策的沉重遗产即反恐优先与和平进程被边缘化的恶性互动,构成了奥巴马中东政策和反恐政策需要面临的严峻挑战。基于当时的复杂局面,奥巴马政府并没有很快提出新的国家反恐战略,而是在整个中东战略之下进行反恐战略调整。伴随2011年6月美国《国家反恐战略》的出台,奥巴马政府的反恐战略正式成型。中东反恐虽占据奥巴马政府重要地位,但较之布什政府,美国中东反恐的总体战略、反恐重点区域和对象、反恐手段均发生重要变化。奥巴马中东反恐政策的效果可谓喜忧参半,表现为美国在具体的反恐收效方面取得了一定的成果,但美国面临的恐怖主义威胁依然严峻。更为重要的是,美国与伊斯兰国家的关系并未得到改善,阿拉伯伊斯兰世界的反美主义仍然根深蒂固。     

奥巴马政府的战略变革与中东局势发展

奥巴马上台以来,力图从整体上缓和与伊斯兰世界的关系,弥合与伊斯兰世界的分歧,借助埃及、约旦、沙特阿拉伯、土耳其等中东盟友的策应和支持,带动中东和谈取得实质性进展,谋求与伊朗关系的可控发展或战略缓和,稳健完成从伊拉克撤军,并加强在阿富汗的"反恐"行动,最终完成对布什政府时期中东战略的修正与变革,进一步维护美国的战略利益.奥巴马可能在一些方面取得成果、甚至突破,但在阿富汗"反恐",以及中东和谈问题上会面临强大阻力.     

美国中东政策的调整和困境

亚太和中东是美国两个战略重点关注地区。奥巴马政府在第二任期内坚持推行"亚太再平衡"战略,同时对中东政策进行了调整,旨在统筹美国亚太战略和中东战略间关系,改变在中东的被动局面,实现其"稳定中东,着力亚太"的战略目标。基于中东长期动荡、地区格局孕育深刻变化的现实,奥巴马强化对中东地区各派势力的影响,力图在中东政治新格局形成中起主导作用。在巴以争端、叙利亚危机和伊朗核问题上,奥巴马为防止形势失控,加大外交投入,争取有所建树为自身留下历史遗产。然而,由于美国实力衰落和影响力下降,其难改霸权主义和利己主义的中东政策面临一系列严重困境。     

奥巴马治下美国“大中东”政策前瞻

奥巴马治下的美国对外政策的重点仍将是“大中东”。从伊拉克撤军，与伊拉克在政治、经济和安全关系协议方面作出规划，以解决美国在伊拉克长期利益和军事存在；可能与伊拉克进行谈判．但难度很大；中东和平进程有可能取得进展；阿富汗和巴基斯坦将成为美国的反恐重点地区；中国因素会受到越来越多的关注。     

奥巴马中东“新政”的变与不变

奥巴马总统对美国的中东政策进行了大幅调整，提出了“新中东政策”。同其前任相比，其中有变也有不变。归纳起来主要有六变，有六不变。一年来，奥巴马的中东“新政”虽有一定成效，但与预期仍相距甚远。今后中东地区谋霸与反霸，控制与反控制，侵略与反侵略的斗争依然会继续。中东地区局势难以平静，仍将是多事之热点地区。     

奥巴马政府中东政策初析

6月4日,奥巴马在埃及开罗大学发表演讲,宣布将揭开美国与穆斯林世界关系"新开端",同时勾勒出美新政府的中东政策雏形.与其前任在中东政策上的浓厚意识形态色彩相比,奥巴马中东政策则呈现出现实主义倾向,强调接触与合作,以修复美在中东地区的形象为目标.奥巴马中东政策能否经受住检验,要看其如何具体实施,还取决于奥巴马政府有无足够的耐心和能力,去突破相关障碍.     

奥巴马政府对朝政策评析

作为一个以“伸手”外交著称的美国总统,奥巴马上任至今对朝鲜却一直采取围堵、施压为主的“战略忍耐”政策.究其原因,主要源于美认为朝鲜尚未挑战其核心利益,但美对朝缺乏信任,长期将朝视为敌人,同时希借朝核问题制约与接触中国.未来,只要这些核心条件不发生变化,美国就难以轻易改变对朝“战略忍耐”政策.美国大选结果将会影响美对朝政策.如希拉里·克林顿上台,美对朝“战略忍耐”将会持续;如特朗普上台,美整体战略则可能发生重大调整,地区军备竞赛可能性增大.     

美国"改造中东"的战略构想

九一一事件后美国的中东战略正经历重大而深刻的调整。适应全球反恐战略的需要 ,美国根据中东地区安全环境的变化推出了“改造中东”的战略构想 ,把促进中东民主化、推广美式价值体系和生活方式作为其中东政策的基本目标 ,力求实现反恐与谋霸双赢 ,建立美国统治下的稳定、民主和繁荣的中东。“改造中东”战略将对阿拉伯国家的社会政治和经济结构产生持久冲击 ,并对美国与阿拉伯国家关系、地区格局、大国在中东的利益分配带来深远影响。但伊拉克战后问题、伊斯兰主义因素、反恐等问题也会对美国的新战略提出严峻挑战     

试论奥巴马的外交遗产

奥巴马的两届任期即将结束,盘点其外交遗产可谓正当其时。在他任内,美国在实行全球战略收缩的同时,将战略重心转向亚太地区;调整反恐战略,力求从伊拉克和阿富汗战争的泥沼中抽身;实现了美古复交,为两国关系开启了新的阶段。同时,奥巴马的中东政策屡屡受挫,美国在中东的影响力逐渐走低;朝核问题僵局依旧。     

美国对外战略的调整及对我国的影响

奥巴马入主白宫后对美国的对外战略进行了明显的调整。一是外交政策调整，改变布什时期单边主义政策，采取“硬实力”和“软实力”相结合的“巧实力”外交手段：二是军控政策调整，调整核裁军、军控与防扩散政策，宣示“无核世界”主张。抢占道德制高点：三是调整中东战略与反恐重心东移，以期集中力量解决阿富汗、巴基斯坦恐怖主义问题和改善美国同穆斯林的关系；四是“重返亚洲”，巩固美日、美韩同盟，积极介入东亚一体化进程，循着“巧实力”思路影响亚洲的“问题国家”：五是对俄政策调整，从国家层面到东欧防御计划、防扩散等各方面着手回暖美俄关系。奥巴马政府对外战略调整，并未改变美国的对外政策实质，对中国的影响是利弊并存。     

美国调整其南亚政策

南亚濒临印度洋,是中东、波斯湾地区通向亚太地区的石油生命线,其战略地位相当重要。冷战期间,美国的南亚政策始终是围绕着美国在南亚的战略利益来制订,对印度、巴基斯坦忽冷忽热,先后实施了“扶巴压印”、“保巴拉印”和“平衡”的政策。随着苏联解体,巴基斯坦在美国全球战略中地位也随之下降,美国南亚政策开始向“重印轻巴”转变,     

朝核问题考验奥巴马亚洲外交

奥巴马的亚洲政策初显其“灵巧外交”的轮廓，即在坚持基本战略的前提下，注重加强与新兴力量的关系，通过加强对话合作来增加美国对亚洲地区的影响力。然而，极有可能陷入复杂甚至是危险僵局的朝核问题正在考验着美国新政府的亚洲政策。朝核问题不仅反映美朝关系的战略瓶颈，而且受到与朝核问题的变化有着重要相关利益的日、韩的牵制．还要受到美国内一些政治势力的牵制。     

浅析奥巴马政府的新中东政策

奥巴马新政府上台后对布什政府的中东政策进行了较大幅度的调整，涉及政策重点、反恐重点、推广民主手段、推动中东和平进程等各个方面。这种调整将有助于改善美国在阿拉伯世界的形象，并对中东地区形势和大国关系产生不同程度的影响。但由于这种调整只是一种策略性调整．而非根本战略的调整，因此，奥巴马的如意算盘必定大打折扣。     

美国对“中国崛起”的认知与战略回应

冷战后美国对华战略目标保持了相当的连续性,即防止中国崛起为势均力敌的战略对手,但对如何防范中国崛起却充满了争论,这主要源于美国各界对“中国崛起”认知存在分歧.与此相一致,美国对华战略也经常表现出前后不一、自相矛盾.美国对“中国崛起”的认知源于其根深蒂固的战略文化和意识形态偏见,但受国际环境、利益需求和国内政治的掣肘,“认知”并不能简单地转化为政策.在中美利益高度融合的背景下,美国实际上缺少应对中国崛起的有效手段,这凸显了美国对华战略困境.     

巴以关系"两国论":历史溯源和前景分析

今年以来,随着美国新任总统奥巴马的上台,以及以色列大选结束、强硬派人物内塔尼亚胡出任总理,巴以冲突问题的"两国论"解决方案引起国际社会的广泛关注.此方案可以在历史中得到回溯,但反映出以沙特为代表的阿拉伯国家希望在解决巴以冲突问题上发挥更大作用.美国大力推动"两国论"解决方案,反映出奥巴马在中东外交上的新思维."两国论"解决方案的前景,除了取决于巴以双方政策调整的愿望外,还需要国际社会的共同努力.     

美国对伊朗政策调整的动因及其空间

当前美国国内学界普遍呼吁美国政府全面反思和调整对伊朗政策,奥巴马第二任期能否为美伊关系按下“重启键”令人关注.美国对伊朗政策的调整受中东局势演变、奥巴马是否掌握对伊政策主导权以及伊朗在核问题上的进退表现等多重因素影响.美国正在重新评估伊朗核威胁,抬高对伊朗动武的门槛,着手平衡“双轨”政策,加大对伊朗的“软攻势”,未来很难排除美伊开展地区合作的政策选项.然而,美伊之间存在结构性矛盾,且2013年6月伊朗大选为美伊关系注入新的不确定因素,美伊缓和关系的内外条件仍不成熟.     

奥巴马中东政策初见端倪

奥巴马出任美国总统宣告了布什主义的终结,中东问题的解决可能出现重大转机.中东问题是造成国际恐怖主义泛滥、高油价和大规模杀伤性武器扩散等全球性威胁的重要根源,牵动美国最敏感的战略神经.为稳定中东局势,确保美国在该地区的战略利益,奥巴马政府将尽早从伊拉克脱身,将反恐主战场转移至阿富汗;可能放弃推翻伊朗现政权的目标,而与其直接谈判;将更多关注并加大投入解决巴以冲突问题.     

俄罗斯外交战略中的中东

作为全球最重要战略地区之一的中东,必定受到俄罗斯的密切关注。中东地区是俄罗斯在第三世界政策的优先方面,其原因是俄罗斯的地缘位置和与该地区较为经常的经贸关系。20世纪90年代以来,俄罗斯中东政策变化的根本点,是从俄罗斯在中东的利益出发制定中东政策。由于俄国内政治形势的发展和国际关系的变化,俄罗斯外交战略进行了3次调整,俄罗斯的中东政策也经历了3个阶段,分别是俄罗斯“一边倒”时期的中东政策、20世纪90年代下半期对中东政策和普京时期对中东政策。     

布什政府新中东政策评析

布什政府以"武力倒萨"和"民主改造"为主要内容的中东政策,使美国在中东的战略利益受到全面损害。2007年初,布什总统发表有关"伊拉克新战略"的电视讲话,标志着美国以恢复地区力量平衡为主要目标的新中东政策正式推出。新中东政策包含稳定伊拉克、牵制伊朗、组建地区同盟及缓和巴以矛盾等多个环节。美新中东政策虽然向美政策传统和国内共识方面有所靠拢,但具有很高的战略风险。