澳大利亚的议会与立法

<正>议会与立法与澳洲法律制度相关的一共有三个议会。这三个议会都是民主立法机构,都以各种方式包括了一个世袭的君主和两个议院(昆士兰州除外),通常被称为威斯敏斯特模式(或"西敏制",the Westminste Mode)。1.英国国会与澳大利亚议会第一个要介绍的议会是坐落于威斯敏斯特宫,被称为议会之母的英国国会。普通法系最为重要的基本原则就是英国国会的立法权力不受限制。不过在《1972年欧共体法令》出台之后英国加入欧共体     

澳大利亚的委任立法制度

传统委任立法及在当代的发展 20世纪70年代以来,澳大利亚的委任立法得到快速发展,出现这种情况的原因多种多样。(1)不存在严格意义上的三权分立。(2)行政机关自身的优势决定了委任立法不可避免地要得到快速发展。(3)整个澳大利亚社会也逐步接受委任立法的现实。     

英国议会制度的变迁：从“议会主权”到“行政集权”

议会主权是英国宪法的特点,指议会立法具有最高性,其立法能力没有任何法律限制[1]。法国人端洛姆(Delome)曾有一句名言来说明英国议会的万能“:在法律上它什么都可以做,除了把女人变成男人外。”[2]议会主权是英国极其重要的原则“,如果不是最重要的原则,也是表现英国宪法特点的最重要的原则之一。”[3]但是,进入20世纪,议会主权不断受到挑战,行政权力不断膨胀,构成英国议会变迁的主线,特别是2006年7月英上院议长首次被选举产生与具有1400年历史的大法官被废弃,更是英国议会“议会主权”到“行政集权”变迁的历史性标志。英国议会由上院(贵…     

简述英国议会与法院的关系

英国是一个实行不对称两院制的君主立宪国家 ,同时又几乎是惟一一个严格遵循议会至上宪法原则的国家 ,其议会与法院的关系与建立在人民代表大会制度基础上的由人大产生“一府两院”的我国具有一定的互通性。英国议会与法院的关系准则是 ,议会是绝对的权力机关 ,但议会并不干预法院对具体案件的审判 ;但对于议会无法容忍的判决 ,可能通过事后的立法予以矫正 ,这些立法甚至可以溯及既往 ,当然这是极度个别的例外。一、以不干预为原则在英国 ,法官们秉有适用并解释议会制定的法律的义务 ;议会则可以改变法院判决的效力 ,在必要时甚至可以溯及既…     

论议会调查权的产生及宪法化

一、议会调查权在英国的起源英国议会从诞生到成长壮大,是与争夺财政控制权分不开的。"英国的立法机关原先并不是为了立法而是为了财政的事务而构建起来的。它的首要职能并不是建构法律,而是批准拨款事项。"[1]当英国议会在13世纪获得财政权后,对国家财政的监督需要也就产生了议会调查权。     

西方国家议会的地位

议会在本国宪法或国家机构中的地位与立法权在国家权力体系中的地位紧密相联。美英法德瑞以六国政体下 ,议会的地位各不相同。无条件的议会至上英国奉行彻底的议会至上。这一信条有两重含义。其一 :法制含义 ,即惟议会有权制定、修正和废除法律 ,议会的立法权不受限制 ,甚至不受宪法限制。其二 :政体含义 ,即议会高于政府和法院 ;政府和法院必须服从和执行议会立法 ,而不得对抗议会 ,不得否定议会立法。与议会至上信条相关联的是“最高权力”(或“最高国家权力”以及“最高国家权力机关”)概念。 16 4 9年 ,英国议会平民院在与国王的殊死搏…     

20世纪20年代美国的反进化论立法运动

在科学发展史上,没有任何一个科学家像达尔文那样受到了如此多的关注和批评,也没有任何一个科学理论像进化论那样在普通公众中间遭到了如此激烈的反对,以致于通过制定法律禁止讲授它。在20世纪20年代美国反进化论立法高潮期间,先后有37个州的议会收到过要求禁止讲授进化论的议案,在俄克拉荷马州(1923年)、田纳西州(1925年)、密西西比州(1926年)、阿肯色州(1928年)获得通过并成为法律。这场反进化论立法运动对美国的进化论教育造成了严重的危害。从1920年后期到50年代末的30年中,美国中学生物学教材中有关进化论方面的内容不断地被削减、淡化甚至完全取消。诺贝尔奖得主赫尔曼·穆勒曾抱怨说:“100年没有进化论已经够了!”     

国外议会立法听证程序及其特点（一）

一、立法听证的意义和作用在国外议会立法中,虽然听证不是一个必经程序,却是一个基本程序,未经委员会听证就制定法案的情况是例外。美国研究国会的专家沃特詹·奥莱斯克指出:制定法律时,举行听证成为关键。未经听证拿到议员席上的议案极有可能成为尖     

澳大利亚的议会立法程序

<正>(1)联邦议会(澳大利亚国会)的立法权只有联邦议会才有权制定、更改与废除联邦法律。澳大利亚宪法规定联邦只能针对某些事务上立法,包括:跨国与跨州贸易,外交,国防,移民,税务,银行,保险,婚姻与离婚,货币与度量衡,邮政与通信,以及退役与退休金。澳大利亚各州在很多方面保有立法权,如地方政府事务、道路、医院以及学校等。     

瑞士的立法体制

以瑞士联邦宪法、联邦制和直接民主为基础建构的瑞士立法体制,既有一般联邦制国家立法体制的内容,又有某些独具瑞士特色的特点。这些“内容”和“特点”的组合,使瑞士立法体制的参考和研究价值大增。一、瑞士的议会及其法律体系(一)议会体制瑞士联邦议会实行两院制体制,上院为联邦院,由各州不分大小平等选出的2名成员组成(半州选1名代表),共计46名参议员;下院为国民院,按人口比例选出组成人员,共计200名众议员,平均每名众议员代表3.4万人口。在下院议席分配上,最大的州是苏黎世,拥有35个席位,最小的州尽管只有3万多人,仍然拥有1个席位。议会…     

关于地方性农业立法的实践与思考

一、我省农业立法的发展与回顾农业立法作为地方立法的重要组成部分 ,一直受到享有立法权的人大及其常委会的高度重视。甘肃省自 1982年制定第一部农业地方性法规《关于认真开展全民义务植树运动的决定》以来 ,遵循实践、认识、再实践、再认识的规律 ,严格按照宪法和法律之规定 ,紧密结合本省的具体情况和实际需要 ,积极开展农业立法活动 ,制定了不少地方性法规。据统计 ,截至 2 0 0 1年 6月 ,共颁布地方性农业法规 43件 (包括法规性决议决定 6件 ) ,约为全省立法总数 1/ 5。其中 ,省人大常委会制定的 2 8件 ,批准兰州市的 6件 ,批准民族自…     

扼制行政立法“部门利益”倾向的几点设想

行政立法“部门利益”倾向是指某些行政部门利用其掌握的国家立法资源,在协助国家制定行政法规时,在法规中过分强调本部门的权力和利益,力图通过立法来维护、巩固和扩大本部门的各种职权;同时尽可能地减轻和弱化本部门应当承担的责任与义务,概括起来就是:行政权力部门化,部门利益法规化。行政立法“部门利益”倾向的危害是显而易见的。首先,它破坏了法制的统一。由部门利益驱动的权力扩张和部门权力争执,使得行政立法在膨胀中趋向混乱,破坏了法律体系的等级有序、协调一致,损害了法治的权威和尊严。其次,它背离了法治精神。行政部门超出通过…     

英国的立法制度

英国属于普通法系国家,其法律体系由成文法和案例法两大部分组成。不论是在历史上还是在当代,普通法都是英国法律体系中不可分割的一部分。虽然在当今的英国,成文法的地位在提高,但在实际中,大量的诉讼和纠纷是依普通法的原则解决的。尤其是在成文法没有规定或规定不明确的领域,法官均采用普通法的规则。因普通法的基本原则都是通过判例形成,所以有所谓法官立法之说。本文主要讨论制定法中各类规范性文件的区别、范围、效力和相互关系,在以下说明中将忽略普通法领域的立法活动。另外关于立法概念,在学术界有不同的理解和观点,这里采用广义的概念,即指所有通过法定程序制定、修改、废除具有法律约束力的规范性文件的活动的总称,而不是仅指议会制定法律的活动。     

我国如何直面安乐死合法化

安乐死是全球性问题,在荷兰首创先河使安乐死合法化后,人们关注我国的立法走向。虽然安乐死立法要经历一个相当长的发展过程,但是当前我国应首先突破现有传统的伦理道德观念,使安乐死问题提上立法日程,解决安乐死实践与立法的冲突,使安乐死实践有法可依。有严格条件的安乐死最终会被大众、医学和法律所接受。     

谈谈授权立法

授权立法已成为现代国家立法不可缺少的一个重要内容,它在各国的法律制度中发挥着越来越重要的作用,本文试从各国授权立法的理论与实践方面对授权立法这一法律制度作点粗浅的研究。一、授权立法的涵义授权立法(也叫委任立法)是指立法机关通过法定形式授权其他有权机关(主要是行政机关)在其授权范围内代立法机关制定与法律同等效力的法规的立法活动。授权立法有下面几个特点:第一,这种立法权本来是属于立法机关的,是立法机关将自己的权力授予了其他机关。第二,被授权机关根据授权立法权制定的法规其效力等级应当同法律处于一个位阶上。这就意味着,授权立法的规定与法律的规定不同时,应根据特别法优于普通法,新法优于旧法的原则解决法律适用问题。当然前提是这个授权立法是合法有效     

良法是善治之前提

<正>党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出:"法律是治国之重器,良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键。"实践发展永无止境,改革开放每天在推进。法律的制定与完善没有止境,即便原来已制定的法律法规,随着实践的推进也需要不断修改与完善。同时,还要制定大量新的法律法规。而从今天的立法实践来讲,我们在科学立法方面仍然存在许多问题,其表     

英国社会保障立法体系的演进与运思

英国是老牌工业化国家,也是世界历史上最早颁布《济贫法》和宣布建成福利社会的工业化国家,其"福利国家"模式有着悠久的历史和鲜明的特色。本文通过对英国社会保障立法的演进过程的梳理,总结和归纳英国各个历史阶段社会保障立法的形成及制度规范,阐述了英国现行社会保障体系的形成过程。在中国工业化大发展的时代,传统的"家庭保障"模式正发生深刻变化,借鉴英国社会保障的立法经验,制定出适合中国国情的中国社会保险体系,并将广大农民也纳入社会保险的范围之列,是新时期我国社会保障立法的重要议题。     

日本国会助理机构调查研究部门设置

日本国会的主要职能是立法和监视政府。监视政府的一个重要途径 ,是制定、修订法律或否决、搁置某一法律案。监视政府运行时日本国会助理机构的工作职能分解为两部分 :由调查局 (室 )来进行 ,由委员部来运作。具体说 ,前者为议会议员提供“炮弹”翔实而可行的材料 ;后者安排如何“发射”通过一定的程序运作 ,使这些材料经审议后成为国会的政策或法律。由此可见 ,日本国会助理机构调查研究部门的工作 ,从接受委托、深入调查 ,到作出结论、提供决策 (法律 )依据的相关资料 ,为议员立法、监视政府 ,行使其法定权力所发挥的具体作用是非常关键的…     

加强立法 提高质量 促进发展——甘肃省九届人大常委会五年立法工作回顾

甘肃省九届人大及其常委会自 1998年成立以来 ,在省委的领导下 ,严格依照宪法和法律的规定 ,紧密结合甘肃省的具体情况和实际需要 ,积极开展地方立法工作。五年来 ,共制定 (包括修订 )和批准 (包括批准修订 )地方性法规、民族自治地方的单行条例以及法规性决议、决定 116件 ,现行有效 114件。其中 ,省人民代表大会制定了 2件 ,常务委员会制定了 4 4件 ,修订了 2 3件 ,废止了 5件 ,现行有效 6 7件 ;批准兰州市制定的地方性法规 11件 ,批准修订 1件 ,现行有效 12件 ;批准民族自治地方制定的自治条例、单行条例 19件 ,批准修订 10件 ,现行有效 …     

全国人民代表大会法律委员会关于第十二届全国人民代表大会第一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告

正(2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过)全国人民代表大会常务委员会:第十二届全国人民代表大会第一次会议主席团交付法律委员会审议的代表提出的议案共111件,涉及40个立法项目。其中,建议制定法律的议案15件,涉及12个立法项目;建议修改法律的议案95件,涉及27个立法项目;建议作出授权决定的议案1件,涉及1个立法项目。法律