WTO与中国行政管理体制改革

世贸组织需要中国政府的配合和积极作为。中国政府在政府理念、政府职能、政府结构、政府运作过程方面将面临重大挑战。加入WTO为中国行政体制改革产生了外部动力,建立有限政府和诚信政府是适应WTO规则和原则的路径选择。     

加入WTO与政府行政改革

经过长达15年的艰苦谈判，我国终于加入了贸易组织，WTO又称“经济联合国”，是个世界性的贸易组织。我国加入这一组织，必将给这一组织注入生机与活力，并对我国的经济发展带来机遇和挑战。那么，加入WTO，对政府的行政管理究竟有没有影响，政府机制如何进一步改革和规范，以适应加入WTO后的国际社会的要求，这是一个十分重要的问题。     

治理现代化背景下政府执行力文化的培育北大核心CSSCI

政府执行力文化是政府政策执行的核心,是提升政府执行力的精神动能和思想文化保障,只有它不断适应内外环境变化,才能够推动政府执行力朝高效、良序方向发展。随着我国治理现代化进程推进,对政府执行力水平要求逐步提高,传统政府执行力文化中消极因素,则成为政府执行现代理念培养的阻碍。为了更好契合当前治理现代化时代命题,提升政府执行效率和质量,应从重塑执行理念、完善执行制度和提升执行人员素质三个方面来积极培育现代化的执行力文化。     

"入世":我国政府面临的挑战与对策

本文分析了入世后我国政府面临的五大挑战 :一是对政府行政审批制度的挑战 ;二是对政府决策体制的挑战 ;三是对政府管理理念的挑战 ;四是对我国的经济安全和国家主权的挑战 ;五是对我国的主流意识形态和价值观念的挑战。面对以上挑战 ,政府应当加快自身革命 ,一是树立政府理念 ,强调依法行政 ;二是转变政府职能 ,改革行政审批 ;三是优化政府结构 ,实行政企分开 ;四是公开政府过程 ,实现决策的科学化和民主化等等 ,唯有如此 ,才能适应加入WTO的需要     

建立一支与WTO相适应的公务员队伍

加入WTO，对我国的政府理念、政府职能、政府行政管理方式、政府过程等产生了较大的影响。这就要求公务员具有积极应对这种影响的相应能力，来重建政府理念、适应政府职能转变、改进政府行政管理方式、推进政府过程科学化民主化、推动公务员制度创新。一、重建政府理念的能力加入WTO，已有的政府理念受到冲击并向新的政府理念转变，直至重建政府理念。这种转变或重建既是顺应WTO的必然要求，也对政府及其行政改革具有重要意义，但这种转变或重建不是自然而然发生的，而是要通过各级政府的努力去实现。公务员作为政府工作的主体，无疑应…     

WTO与政府改革

跨人世界贸易组织(WTO)的大门后，许多曾经预料到的和未曾预料到的挑战正在越来越现实地摆到我们面前。其中，最为令人瞩目的是，我国政府能否通过推进自我改革，较快地适应“入世”后新的行政生态环境所提出的新要求?     

适应入世需求推动政府管理的全面创新

WTO基本规则作为国际公法,对各成员国的政府管理有着明确的要求和普遍的约束力.我国已经加入WTO,必须适应入世需求,在政府管理理念、管理体制、管理机制及人才管理体制等诸多方面实现全面的创新.对我们而言,这是一个十分紧迫而现实的重大课题.     

微观察

行政体制改革的四大难点值得重视 《人民日报》：第一是理念。至少有三个方面的公共治理理念需重新认识：一是政府不是社会财富创造的主体，政府是营造环境的主体，只有企业和公民个人才是社会财富创造的主体。二是政府的权力受到严格的法律限制，尚聿小授卡义，政府无职权。三是我们建设的服务型政府。说到底是一个以公众为中心的政府，     

构建适应WTO规则的政府高效运行机制

加入WTO对政府的冲击最大。必须按照WTO规则的要求 ,构建政府管理的运行机制。本文分析了入世后我国政府管理机制面临的挑战 ,提出了构建适应WTO规则的政府高效运行机制应当坚持的基本原则 ,以及采取的具体举措     

WTO与我国政府信息公开

随着我国经济和社会的发展 ,要求开放我国目前封闭的政府信息。我国政府信息公开不仅体现了宪法赋予公民的知情权的要求 ,而且更是适应入世后世贸规则对政府行为透明度的要求。本文分析我国政府信息公开的状况 ,WTO新规则对我国政府透明度提出的新要求 ,并提出我国建立政府信息公开制度要解决的几个问题     

关于建立现代政府管理体制的思考

加入世贸组织,标志着我国对外开放进入了一个新的历史阶段。入世后,政府管理体制和行为方式面临的挑战更为直接和突出。因此,如何适应 WTO 规则,实现政府职能的根本性转变,建立与国际惯例接轨的现代政府管理体制,成为一项紧迫而艰巨的现实课题。     

政府机构改革要以转变职能为中心

前，市县乡三级党政机构改革正在全国紧锣密鼓地进行着。这是一个带有全局性、战略性、基础性的问题，意义重大，必须搞好。这次机构改革从表面上看，是撤并几个机关，精简一部分人员，削减一点财政开支，其实质是要转变政府职能，建立适应社会主义市场经济体制的行政管理体系。在市县乡三级党政机构改革中，政府机构改革是改革的重头戏。政府设置哪些机构，设置多少，要根据政府的职能而定。机构改革是否成功要看政府的职能是否真正转变了。在社会主义市场经济条件下，我们应该明确这样一个理念，政府是一个特殊的产业部门，它的任务和职能…     

大都市社会转型与政府治理协同化——一个分析框架北大核心CSSCI

政府治理协同化是社会转型对政府治理的内在要求。当前,大都市社会正在从传统的外延型增长模式向内涵型发展模式转型。适应并推进大都市社会转型离不开政府治理的协同化。然而,在实践中,当前大都市政府治理协同化还受到一些障碍因素的制约,具体表现为政府系统的内部协同不足、外部协同不足和内外结构性协同不足等方面。应当从理念塑造、组织再造、利益平衡和制度建设等方面系统性地采取有效措施,积极推进政府治理的协同化,从而有效适应并推动大都市社会转型。     

WTO条件下的基层政府建设

WTO是以带有强制性的规则为基础的政府间组织，参加这个组织，意味着政府行为要受WTO规则的规范和约束。从这个意义上说，“入世”就是“政府入世”。在成功加入WTO之后，政府所面临的挑战无疑是最大的，因为中国政府现有的管理体制与WTO规则所要求的体制存在着极大的差距，     

推进地方政府管理创新

推进地方政府管理创新,是中国加入WTO后的一项重大课题,本文从地方政府管理理念创新、管理方式创新、法制体系创新、公务员制度创新四个方面提出了对策和思路。     

地方政府行政诚信建设研究论纲

地方政府行政诚信建设研究具有特殊的重要意义和实际应用价值。政府的地位和作用决定了我们必须在施政理念和施政行为上高度重视行政诚信状况对地方政府能力的影响。对地方政府行政诚信及其建设问题研究 ,应以“诚信”和“规则”为切入点 ,以优化地方经济社会发展环境为指向 ,围绕如何坚持和实现“执政为民”这个核心问题 ,着力探讨在新形势下地方政府如何通过提高行政能力、改善行政管理切实“取信于民”的方法和途径。为此 ,应明确提出创建“诚信行政”的理念 ,并在此基础上进一步提出营造“规则行政”的理念。当前的研究应以地方行政诚信建设状况及其对政府能力影响的评价综合指标体系及其实现问题为重点 ,并明确研究的难点 ,研究的“三个结合”、“两个突出”,研究的方法。     

政府治理改革须实现三个突破

我国政府是加入WTO的主体，是享受权利与履行义务的承担者和执行者。我国加入WTO，就是接受世贸组织规则，并按这个规则办事。因此，当前我国各级政府应按WTO规则的要求，加快政府治理改革，转变政府职能．抓住机遇，应对挑战。     

我国地方政府开展绩效评估的动因分析

我国地方政府开展绩效评估是政治、经济、社会、文化等各个领域的多重动力共同作用的结果。政治上有国际经验的借鉴与启示．行政改革与中央政府推行服务型政府的权威导向．地方政府提高绩效的责任感与其行动空间的扩大：经济上有加入WTO后提升政府能力的压力．市场经济发展的内在逻辑和要求．解决财政困境的需要；社会上有理论探索与地方政府的实践探索互动，信息公开、电子政务提供载体：文化上有公民主体意识的增强．“管制”理念向“服务”理念转变，法治意识日益强化等．     

尽快建立与加入WTO相适应的社会信用体系

WTO的绝大部分条款,都是规范政府行为的。作为地方政府,必须适应WTO规则的要求,对政府职能进行重新定位和调整。具体地讲,就是要树立四种意识,落实三个转变,抓好六项具体工作。 树立四种意识。一是树立全球化意识,对本地区的结构调整和发展,要着眼于在全球范围进行,要有经济全球化的概念。二是树立法制意识,强调要按国际规则办事,坚持依法行政,建设法制政府。三是树立信用意识,重践诺、重守信,建设诚信型政府。四是树立服务意识,转变管理观念,以良好的服务实现管理职能。     

试论入世后政府管理的改革与创新

世界贸易组织是一个以强制性的规则为基础的政府间国际组织。WTO规则主要规范的是成员的政府经济管理活动，是约束政府行为的。WTO多边贸易体制不仅把货物贸易领域的法律规则具体化，还把其管辖范围扩大到服务贸易和知识产权、投资活动等广泛领域。因而，有的学者称WTO规则为“国际行政法典”。加入这一国际组织就意味着政府行为(无论是决策，还是决策的执行)要受WTO规则的规范和约束，并通过贸易政策审议机制和争端解决机制接受WTO及其成员的严格监督，因此，加入WTO首先面临挑战的是政府，是对政府管理特别是对政府管理经济方式的挑战，最大的影响是对行政管理体制的影响。