美国在黄岩岛与钓鱼岛问题上的立场缘何不同?

美国在中菲黄岩岛和中日钓鱼岛争端上所持基本立场存在明显差异,日、菲两国的政策立场也深受美国的影响.在黄岩岛问题上,美国立场模糊且摇摆,宣布不选边站,黄岩岛问题不适用于《美菲共同防御条约》,也未给菲律宾实际的军事支持；在钓鱼岛问题上,美国则表现出对日本的明显偏向,不仅明确钓鱼岛问题适用于《日美安保条约》,而且申明将保障日本的领土利益.究其原因,美国立场的差异主要是美日、美菲同盟条约的不同规定,美国对日、菲的战略目标差异以及菲律宾与日本对美国的战略影响力不同等方面因素所致.     

战后冲绳处置与钓鱼岛争端——美国对冲绳与钓鱼岛问题的战略考量

战后美国主导对日媾和,通过《旧金山和约》获得冲绳等岛屿的托管权,但同时给予日本对这些领土的"剩余主权"。20世纪70年代初,美国把纺织品贸易谈判和归还冲绳谈判相关联,同日本达成《归还冲绳协定》,换来日本在贸易问题上的妥协。归还冲绳期间美日私相授受钓鱼岛,将钓鱼岛连同冲绳一并归还日本,但在中方抗议压力下美国表示对钓鱼岛主权持"中立"态度。毋庸置疑,美国是中日钓鱼岛争端的始作俑者。美国既制造矛盾又推卸责任的外交行为,成功在中日之间塞入楔子,实现了自身利益的最大化。     

从美日联盟看钓鱼岛争端及我国的对策

近期,中日两国关于钓鱼岛主权归属的争端日益激烈,受到国际社会的广泛关注。事实上,钓鱼岛争端是美国为干涉东亚事务而留下的一个抓手,在当前的关日博弈中备具“纠结”,同时,钓鱼岛争端也被中美日三国看作进行战略试探的一个切入点,在西太平洋地区海洋权益之争问题中发挥着“风向标”的作用。对此,我应采取适当策略加以解决。     

美国因素与日韩领土之争（1945-1954）

战后，美国根据其安全战略利益及现实政策需要，对日、韩独（竹）岛领土争端进行干预。美国先是通过第677号令排除日本对独（竹）岛的行政管辖；之后美国国务院又受日本送交的“毗邻日本海岛屿”文书及国内“亲日派”官员等因素影响，没有在《旧金山和约》领土条款中将独岛纳入韩国领土。美国视岛屿利用价值及两大盟友战略价值轻重而改变态度，由“偏袒”日本发展至推卸责任的“中立”，将问题限定在日韩两国之间磋商，旋即又采取模糊策略避免美国直接卷入双方争端以保持适当的“平衡”，从而维持冷战中的三方军事同盟关系。     

日本野田政府在钓鱼岛问题上的立场与举措

今年9月，日本实施钓鱼岛“国有化”政策遭到中国的强烈反对，中国采取公布钓鱼岛领海基线、常态化巡航等反制措施。对此，日本野田政府在坚持所谓“不存在争议”的立场基础上，断章取义地列举所谓“历史事实”以充实论据，主张“领有钓鱼岛”完全符合国际法；针对其“国有化”政策本身进行辩解，重复“国有化”目的在于对中日关系不致造成太大冲击的荒谬逻辑，借机强化海上力量；要求美国重申保护日本并作表态，借机深化日美同盟针对中国一面，积极利用双边、多边场合宣传自身主张，扮演日中关系中的“冷静者”、“受害者”角色。     

美国的琉球政策与钓鱼岛问题再研究——以CIA文献为中心

美国中央情报局(CIA)负责为美国决策层提供信息情报资源,在美国制定琉球政策与认识钓鱼岛问题的过程中,都离不开CIA所提供的报告与备忘录。通过已解密的CIA文献,可以审视战后美国琉球政策的形成、美国琉球返还政策的演变以及美国对钓鱼岛问题的早期认识。根据对美国情报文献的分析,美国决定长期管制琉球基于对立面的前景判断和琉球群岛的战略价值;美国返还琉球是主动行为和被动过程;美国对钓鱼岛问题的早期认识深刻,但前景判断不足。     

琉球群岛法律地位初议

近年来,中日两国围绕钓鱼岛问题矛盾持续升温,钓鱼岛争端更是呈现出白热化趋势。日本政府自2012年9月以来通过制造所谓钓鱼岛“购岛”闹剧和军舰巡航、蓄意围堵中国船只在钓鱼岛附近海域的正常作业等非法措施,妄图将对钓鱼岛的侵占上升为法理事实,从而导致中日之间围绕该问题的摩擦骤然加剧。这一过程折射出中国在中日领海主权争端中总体上处于被动局面。     

日本国会亲台议员与日本对华决策

近年来，为了遏制中国崛起、推动日本“正常国家化”，日本国会亲台议员频频在台湾问题、钓鱼岛争端等涉华问题上挑起事端，恶化中日关系氛围，使中日关系复杂化。日本国会议员虽然不是日本对外政策和对华政策的直接制定者和实施者，但其在日本政治生活中处于基础地位，其中的亲台议员又具有“幕后性”、“跨党派性”、“组织性”、“秘密性”与“两面性”等特点，正是他们常常干扰日本对华理性决策，以至于中日两国在台湾问题、钓鱼岛争端和历史问题上的分歧日益突出。中国必须理性应对日本“正常国家化”进程，警惕日本国会亲台议员及“亲台议联”幕后活动及其不良影响，以便为拓展对日外交、促进日本对华友好创造良好的政治氛围和条件。由此，研究日本国会亲台议员及其与日本对华政策的关系，就有了重大的政策意义。     

安倍内阁在钓鱼岛争端中的应对战略

针对中日之间的钓鱼岛争端,2012年12月上台执政的安倍晋三内阁在政治上坚决否认主权争议、大肆宣传"固有领土"以及不时渲染危机氛围,以强硬的政治立场刺激争端;在军事上采取了增加防卫费、建设"综合性机动防卫力量"以及开展"离岛夺回"演习训练等举措,以"离岛防卫"备战争端;在外交上通过加大安全保障内涵,从外围牵制争端,并将日美同盟的深化与中日钓鱼岛争端交织在一起。     

国际新形势下的朝美核争端及其走向

新一轮朝美核争端是在“9·11”事件后美国把安全作为其对外战略的首要目标 ,并奉行“单边主义”政策的新的国际背景下发生的。此次朝美核争端自发生以来 ,双方立场强硬 ,半岛局势曾一度非常紧张 ,核争端逐步演化为核危机。伊拉克战争结束后 ,在中国的积极斡旋和巧妙安排下 ,2003年4月23日和8月27～28日在北京分别举行了朝、美、中会谈 ,中、朝、美、韩、俄、日六方会谈 ,朝美核危机似有缓解。终究来说 ,通过外交手段和平解决朝鲜核问题符合包括朝、美在内的有关各方的根本利益。     

中日安全关系发展态势及中国的应对

安全关系不仅是中日关系的重要内容,也是影响、制约中日关系整体改善与发展的关键因素.自2012年日本将钓鱼岛“国有化”以来,中日安全互信持续走低,两国安全关系一路下滑.中日安全关系态势主要表现为钓鱼岛争端上中日安全关系仍持续紧张、日本的各种举动加剧了中日安全互信的缺失以及中日安全对话迟滞等.由钓鱼岛争端而来的中日安全关系之态势演进显然已超出钓鱼岛争端的互动范围,具有深刻的内外原因.从近期前景看,中日安全关系面临的挑战大于机遇.中国应该采取措施,包括加强两国政治安全互信,对日本施加必要压力促其调整,争取周边国家,不给日本留介入地区问题的“抓手”,以及加强两国民间的沟通理解来推动中日安全关系的稳定.     

中国面临的海洋争端及其前景--当前中国的边海问题：产生背景及应对之道

[编者按】在美国战略重心东移亚太的大背景下,近年来,与中国存有海洋权益争议的一些国家乘机挑起同中国的领海主权争端,中国边海形势出现复杂局面。特别是钓鱼岛、黄岩岛争端更是引起举国上下的关注。为此,和平与发展研究中心于2012年9月7日在北京举行“中国面临的海洋争端及其前景”研讨会,     

探讨中日东海划界争端中的法理因素

中日东海划界争端应充分考虑法理基础，日本以“中间线”方法作为海洋划界基本原则，实际上是一个无法可依、无据可查、无效可言的“三无”主张，冲绳海槽实为东海大陆架和琉球群岛岛架之间的天然分界线，钓鱼岛诸岛更是中国领土不可分割的组成部分。因此，中日东海划界争端问题的解决应遵循一些基本原则并应从具体问题做起。     

国际海洋法争端解决机制对钓鱼岛争端的影响

钓鱼岛争端并不仅仅在于岛屿本身的归属, 还涉及到在中日海域划界中的地位, 以及周围地区的资源开采等方面的问题。当海洋法争端升级时, 国家应先寻求政治手段缓和局 势, 同时积极研究《联合国海洋法公约》设置的争端解决机制, 采取行动, 以防止自己在公约的框 架内处于不利境地。所以, 分析公约的争端解决机制, 总结各缔约国对该机制的态度, 以及国家 之间过去和现在解决不同类型的海洋法争端所用的方法, 会对我国解决钓鱼岛争端及进行海域 划界提供借鉴。     

试析马英九当局对日本“购岛”事件的反应

在此一轮钓鱼岛争端中，台湾是不可或缺的一方，马英九当局尤其针对日本“购岛”闹剧采取了一些激烈动作，表现出捍卫“主权”的政治决心。与此同时，由于争取渔权、深化与日本经济合作的现实考量如影随形，马英九当局又表现出“无奈的投机”。马当局提出“东海和平倡议”，旨在以巧实力发声，彰显自身存在，拓展国际空间。马当局竭力避免钓鱼岛问题波及日益稳定的美台关系，并坚拒两岸联合保钓，但客观形势却使两岸不可避免地形成某种默契。     

美国军事介入钓鱼岛将面临两难困境

2010年9月"钓鱼岛海域撞船事件"导致中日关系严重恶化,一度紧张.美国一面表示希望中日通过对话解决撞船事件;一面向日方承诺钓鱼岛适用于<美日安全条约>,在军事上加强美日合作.2010年末,日本制定新的防卫计划大纲,把防卫重点转向包括钓鱼岛的西南诸岛,并企图进一步借助美国牵制中国.综合各方因素看,未来如果美国在军事上卷入钓鱼岛争议,必将使美国面临两难的战略选择.     

中国东北亚安全挑战新动态述评

2012年，东北亚地区安全形势出现一系列新动态，中国安全利益面临着种种来自地区层面的现实威胁与挑战。美国在亚太实施“再平衡”战略，是中国在东北亚面临的根本安全挑战。持续升温的中日钓鱼岛争端，是中国在东北亚面临的直接安全挑战。依旧严峻的朝鲜半岛局势，则是中国在东北亚面临的间接安全挑战。面对东北亚地区复杂的安全挑战，中国应积极应对，化解风险，稳定周边。     

日本政治右倾化和钓鱼岛问题

日本政治的右倾倾向日益突出，具体表现在日本政治体制的演变、外交政策、军事、许多日本政治家多次“失言”等方面。公然挑起钓鱼岛争端是日本政治右倾化的结果。地理条件、历史文献、国际法等大量无可争辩的事实证明，钓鱼岛是中国的固有领土，中国人民决不允许日本把中国的钓鱼岛据为己有     

美国战略界对台政策辩论及其影响北大核心

当前,美国战略界围绕是否坚持战略模糊政策展开新一轮对台政策辩论。主张调整模糊政策、军事介入台海冲突的“保台派”快速兴起,但遭到“弃台派”和“维持现状派”的批判。三大派别都以美国台海利益、维护美国霸权最大化为逻辑起点,但不同的工作经历、意识形态与价值观,加上中美关系与美国政府对华政策变化的影响,导致他们在对台政策上的认知差异。这种政策差异本质上体现了美国战略界对于台湾在美国对华政策中是“战略资产”还是“战略包袱”的不同评估。因其内在缺陷,“保台派”的主张不会成为美官方的正式政策,却将在某些方面修正“维持现状派”的主张,进而影响美国对台政策的走向。     

评析2011年度美日“2＋2”会议

2011年6月21日，美日两国外交部长和国防部长在华盛顿举行了新一轮安全保障协商委员会会议（简称“2＋2”会议）。会议制定了新的美日共同战略目标，突出共同应对所谓“中国威胁”，讨论了加强美日同盟的新措施并达成协议。美日双方对本次会议都十分重视。2011年正值美日同盟成立50周年。更重要的是，因为2009年9月日本民主党执政后，时任首相鸠山由纪夫提出“对等的日美关系”、“东亚共同体”等政策，被认为是“疏远美国”的政策，令美国颇为不满。日美关系缓和后，双方都希望能有一次高级别会议结束过去一段不愉快的插曲，使日美关系能回到以往亲密无间的友好状态，巩固和加强美日同盟。