农民社会流动对农村现代化影响探讨

持续的不间断的农民社会流动推动了户籍制度改革 ,为消除城乡二元结构作出了历史性贡献 ,但值得注意的是 ,许多流动的农民在户籍制度改革面前驻足不前 ,这既反映了农民自身素质的缺陷 ,也反映了城市经济发展对农民进城吸纳能力的不足。我们认为 ,必须采取措施 ,引导农民继续向非农产业转移 ,推进农村现代化进程。     

户籍改革告别“身份”差异

【核心提示】 通过户籍改革，符合条件的进城农民可以根据户籍管理条件提出申请，转换城镇户籍之后，享受城镇就业、社保、住房、教育、医疗等政策，与城镇居民享有同等待遇。从上世纪80年代开始，我国就在积极地探索户籍改革的新途径。2013年全国重点推进户籍改革制度的工作，一方面出台相关配套政策支持，户籍制度改革与相关配套改革同时进行，逐步推进户籍制度改革；另一方面降低落户门槛，让符合条件的进城务工人员转换身份，出台居住证管理办法，完善相关公共服务及社会保障制度，保护农民合法权益。     

取消农业户口关键在平等赋权

吉林省出台贯彻中央一号文件的实施意见指出，继续推进城镇户籍制度改革。进一步落实鼓励农民向城镇转移的政策措施，加快建立城乡统一的户口登记管理制度，在全省范围内逐步取消农业户口、非农业户口性质和由此衍生的其他户口类型。放开农民进城落户限制，凡是进城农民有稳定居所、稳定就业岗位、稳定经济来源，就可以进城落户（2月22日《东亚经贸新闻》）。     

法政录

中央通过户籍制度改革意见 中共中央政治局6月30日召开会议．审议通过了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。意见指出，要着力促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。使进城时间长、就业能力强、能够适应市场竞争环境的人优先在城镇扎根落户，有序引导人口流向。     

对"农民举家进城"的机制思考

推动农民举家进城是我国实现工业化和现代化的必然趋势;现存的二元社会结构及土地制度是阻碍农民举家进城的主要因素;改革户籍制度、逐步建立健全社会保障制度,进一步改革土地制度、产权制度,才能真正从根本上解决农民举家进城这一重大战略问题.     

进城务工农民子女义务教育问题初探:新制度主义的视角

随着我国城市化进程不断加快,进城务工农民子女义务教育问题日益突出。从制度的视角来探究进城务工农民子女义务教育问题的症结可以发现城乡分割的二元户籍制度是问题的根本原因,而义务教育管理体制不顺、义务教育政策制定中公平理念贯彻不够以及政策执行乏力也是造成目前进城务工农民子女义务教育困境的重要原因。为此,必须加强相关制度变革和创新,主要是加快推进户籍制度改革、变革义务教育管理体制、健全义务教育行政问责制度等。     

我国城镇化过程中农民“带土进城”模式分析

从农民"带土进城"的实际出发,对农民"带土进城"的优势和模式进行深入研究,是推进我国城镇化进程的重要环节。为此要科学界定政府角色,严格保护农民的土地权利,注重抓好城镇产业发展,探索土地制度改革,从而有序推进农民"带土进城"有效之策的实施。     

推进农村城镇化建设促进农村经济发展

推进农村城镇化建设是我国全面实现现代化的战略举措 ,只有实现农业产业化、农民市民化 ,把大部分农民转移到城镇工商业中 ,才能实现由农业大国向工业大国的转变。而要加快城镇化建设 ,必须改革户籍制度 ;破除传统观念的影响 ;完善社会保障体系 ;因地制宜发展城镇化建设。     

广东农民进城决策因素与群体特征分析

农民入户城镇才真正完成了乡城迁徙。在农民进城的通道打通后，影响农民进城的决策因素主要包括经济性因素、家庭性因素、社会性因素和心理性因素等。而广东的现实表明，子女有受教育需求的农民是入户城镇的重要群体，具有较高人力资本的农民更可能进城，35岁以下农民是入户城镇的主体，经济发展水平不同地区落户城镇的农民来源地差异明显。要促进农民完成“乡城迁徙”，必须从农村和城市进行双向改革，关键在于建设良好迁移生态，强化动力、加大推力、增强拉力、提升能力、减少阻力。     

关于城镇化进程中公安户籍制度改革的思考

科学稳步推进城镇化,保障农民工群体利益是关键一环,与之关联最为紧密的,即为户籍制度。户籍制度与城镇化推进节奏不同步,阻碍了经济的可持续发展与城市化进程、阻碍了城乡统筹一体化发展结构以及对流动人口的有效管理。改革户籍制度是促进我国城镇化稳步推进、改变城乡二元结构、科学促进社会结构转型的需要。应当不断健全完善相关法律法规,逐步弱化以户籍为牵引的利益分配作用;适当放宽户籍迁移政策,促进人口合理有序流动;科学推进城镇化建设,实现人口增长与城镇各项基础建设协调发展;进一步保障和改善民生,消除户籍制度对利益分配的影响;不断提升流动人员服务管理水平,强化公安户籍管理工作。     

广西壮族自治区人民政府关于进一步推进全区户籍制度改革的指导意见

桂政发[2015]8号各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:为认真贯彻落实《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发[2014]25号)精神,推进我区城镇化跨越发展,促进经济社会『办调发展和城乡一体化建设,加快富民强桂新跨越步伐,现就进一步推进我区户籍制度改革提出如下意见。一、进一步放宽进城落户的户籍准入条件根据国务院关于全面放开小城市和城镇落     

为中国农民写一份代言书——访中国社科院农村发展研究所副所长李周

农村的税费改革问题,户籍制度问题,农民进城就业问题,农村教育投入问题,法律如何保护农民的土地?分散的农户如何实现产业化?一系列问题使我们有责任——     

现行户籍制度下农民市民化改革观察

随着社会经济发展,农民进城落户的愿望强烈,但现行的城乡户籍制度使得农民无法享受均等的社会资源,他们面临社会保险及医疗保险办理困难,城市居住成本过高,子女教育难等问题.文章从改革户籍制度,提高政策吸引力,加强社会保障,确保进城农民享受均等公共服务等方面提出建议.     

如何以就业创业引领农民实现城镇化

<正>实现新型城镇化,不能简单地拆迁农村建设城镇,把农民搬到城镇居住,而是要以人为本,除了建设相应的基础配套设施外,更重要的是要扩大就业渠道,吸引农民自愿进城就业创业。2004年以来,海南省通过"一户一就业,一县一品牌"的方式引导大量农民进城就业,并且废除了用人单位使用农民工审批制度,免除农民进城打工的求职、培训等费用,把农民进城就业作为各     

杜绝强制“以地换户口”要靠土地改革

近日，《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式发布“意见”要求农民进城落户不得强制退“三权”，即要切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益，现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的备件，而据央视报道，高达9成受访农民不愿交地换非农户口。     

重庆市户籍改革困境解析

从2010年8月开始，作为中国统筹城乡综合配套改革试验区的重庆市以解决农民工城镇户口为突破口，开始全面启动户籍制度改革，力争到2020年全市户籍人口城镇化率达到60％以上。这被认为是中国大城市以破除城乡二元体制藩篱为目标，使农民能够没有顾虑地带着足够财富和尊严进城。     

重庆户籍制度改革

据新华社8月15日报道．重庆市统筹城乡户籍制度改革正式全面启动。重庆户籍制度改革以适度放宽主城区、进一步放开区县城、全面放开乡镇落户条件。推动千万农民进城。     

适应新型城镇化需要 扎实推进户籍制度改革

本期刊登了江西省人民政府《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(赣府发〔2014〕45号)。《实施意见》紧紧围绕推进以人为本的新型城镇化建设的内在要求,明确提出了进一步推进户籍制度改革的指导思想、目标任务、政策措施和实现路径,是指导当前和今后一个时期我省户籍制度改革的纲领性文件。改革开放以来,我省根据中央的精神,出台了一系列户籍制度改革政策措施,在解决农业转移人口及其他常住人口落户城镇方面取得了一定成效。但是,许多长期在城镇稳定就业的农业转移人口及其他常     

创业贷款——城乡困难人群就业脱贫的金融杠杆

随着国有企业改革深化和户籍制度的逐步放开,我国城镇就业压力日益加大,主要表现在下岗职工、失业人员、农村进城务工人员、新增的劳动力就业等方面,突出的问题是下岗职工再就业.     

都安“无土安置”助农民进城创业

在九分石头一分土的"石山王国"里,如何创新发展?近年来,都安瑶族自治县大力发展"农民进城创业园",依托工业发展实现了对大石山区农民的"无土安置",创造了石漠化治理与开发扶贫相结合的新路子,对推进城镇化建设有举足轻重的作用。"农民进城创业园"是都安瑶族自治县