论“土地财政”的效应、成因及其法律解决之道

“土地财政”是指地方政府在财政资金短缺的情况下,主要利用土地出让法律制度和土地税费法律制度来获取财政收入以充实本地政府财源的行为.地方政府的“土地财政”行为引发了正负两方面的效应,对负效应的分析显然更为重要.地方政府的“土地财政”行为有其深刻的制度成因.解决“土地财政”的法律措施是完善财政收支法律制度,合理配置中央和地方的财政权限;改革和完善财政转移支付法律制度;改革现行的土地制度和土地征收制度.     

我国现行排污收费制度的弊端及其完善

本文从排污费的征收、管理、现行排污费征收标准及环境执法等方面对我国现行排污收费制度的弊端进行了探讨。提出了加强和完善排污收费制度的对策,以期对此项制度的完善有所益处。     

农村建房收费亟待规范

在各级党政机关的共同努力下，农民减负工作取得了比较明显的成效，但这方面要抓的工作还有很多。例如，农村农民建房面广量大、涉及部门多，而在一些地方不但乱收费的现象时有发生，还出现了一些新的问题：一是对降低收费标准执行不及时。如居民用地管理费、三证工本费收费标准早已降低，但有些地方却未及时执行。二是部分收费项目超过标准。如公用设施配套费收费标准为１０－２０元／平方米，但一些乡镇实际却收了２５元／平方米。三是搭车收费。一些地方利用建房审批权，搭车强行向建房户收取有线电视初装费等其它费用。四是收取建房押金…     

东营市农村税费改革问题调研

国家在征收农业税过程中,依据有关规定还另向 农民征收"三提五统"。由于现行的农村税费制度和征 收办法不尽合理,农民负担重、收取税费不规范的问题 仍然存在。有些地方和部门随意向农民伸手,面向农民 的各种收费、集资、罚款和摊派项目多、数额大。这些问 题严重分割了农民的物质利益和民主权利,伤害了农     

由“电话初装费”想到的

在中国,要安装一部电话,必须向邮电部门交纳一定数目的“电话初装费”,这早已成为人所共知的常识。每个安装过电话的人都是这么过来的。但“电话初装费”到底属于何种性质的收费,其收取有无法律依据,却很少有人细究。近闻有人要起诉邮电部门,称“电话初装费”为不合理收费,其收取没有法律依据,笔者惊愕之余,不禁为之拍手叫好。     

“分税制”与“土地财政”——我国土地征收问题之诱因分析

在我国,土地征收已经演化为严重的社会问题。若仅从土地征收制度本身的设计缺陷来研究这些问题,并不能触及根本,因为这些问题根植于整个国家的财政制度体系。分税制改革之后造成的地方财政赤字严重,并且由此引发的土地财政,是土地征收问题难以根治的重要诱因。     

关于完善征收补偿制度的思考

我国的征收补偿制度不够完善,是发生强制拆迁等严重侵犯公民权利的问题的一个重要原因。我国征收补偿制度的法律依据主要是宪法、土地管理法和国务院发布的有关征收补偿的行政法规。宪法在征收补偿方面只有原则性的规定。土地管理法和国务院有关行政法规确立的补偿原则和机制也有一些不够完善的地方。须基于我国征收补偿的现实情况,从应然的角度提出问题,思考问题和解决问题,促进我国的征收补偿制度进一步完善,从制度上遏制和消除屡禁不止的强制征收、强制拆迁和其他侵犯公民权利的现象和问题。     

临沭：“一费制”让企业轻装上阵

去年以来，山东省临沭县对涉企行政事业性规费实行“一费制”管理。县里成立专门涉企行政事业性规费征收管理办公室，组织专人从部门涉企收费、企业缴费两个方面人手，对全县121家规模以上工业企业近3年的涉企收费项目进行调查摸底，通过筛选合并收费项目、收费标准、收费数额。     

论地方税收立法权

现象一：就我国地方政府的收费情况而言，省、地(市)、县、乡(镇)四级政府及其所属部门都普遍存在着不同程度的自定政策收费问题。从收费的批准权限和使用情况看，在所有收费项目中，大约50％是由国务院及其有关部门批准、设立的，50％的项目是省及以下级别政府批准、设立的或者自行扩大范围和提高标准征收的。绝大部分的收费项目由地方政府使用。据某省对一地级市调查，1996年共有收费项目226项，总金额3.47亿元；其中，国家规定收费53项，2．43亿元，省政府规定收费25项，4242.82万元；     

排污费改税法律制度探讨

我国的排污收费制度已经不适应新世纪可持续发展的要求,如何利用税收来促进环保工作,建立环境税收法律制度,在费改税的大潮中,将排污费改为排污税,已成为当前我国面临的新课题。在分析排污收费制度现状的基础上,结合国外排污税征收的实践,对我国建立排污税法律制度进行探讨。     

厦门崇联进出口有限公司诉A.P.穆勒-马士基有限公司海上货物运输合同纠纷上诉案评析

在介绍福建省高级人民法院审理的厦门崇联进出口有限公司与A.P.穆勒-马士基有限公司海上货物运输合同纠纷上诉案的基础上,分析了FOB贸易条件下的卖方被记载为提单托运人时其法律地位的认定,并结合中国现行法律规定及相关司法实践对该案进行了评析,指出即使FOB卖方被认定为《中华人民共和国海商法》下的＂实际托运人＂,在提单载明运费到付且实际托运人对集装箱超期使用费的产生不存在过失的情况下,承运人无权要求＂实际托运人＂承担前述运费及集装箱超期使用费。建议在《中华人民共和国海商法》修订时对两类托运人的权利、义务、责任进行明确规定。     

徇私舞弊不移交刑事案件罪名设置及其客体的认定

徇私舞弊不移交刑事案件罪的设置有着重要的意义 ,但目前刑法界对其客体有不同的认识 ,具有几种代表性的观点均不能准确揭示本罪的犯罪客体。要准确界定本罪的客体必须着眼于本罪直接客体的本质和特征的分析 ,并以本罪的不作为犯罪构成为基础 ,具体分析本罪的三大特点 ,进而准确界定本罪的犯罪客体 ,即行政执法人员对刑事案件应当移送司法机关处理的义务和刑事司法职权     

机动车犯罪防控对策——关于机动车强制安装卫星定位系统的思考

随着机动车犯罪案件数量的增多,犯罪手段的智能化、技术化、集团化趋势日益明显,公安机关的传统侦控方式已经不能满足遏制这类犯罪的需要,而追踪机动车的行动轨迹成为侦查此类犯罪的常用程序,故建议在全国机动车上强制安装卫星定位系统,以此来控制机动车犯罪.立法机关应当把“机动车上强制安装卫星定位系统”的建议写入《中华人民共和国道路交通安全法》.这一技术手段的应用可能会触及公民的隐私权,但其社会的公益性远远大于个人的隐私权,而且公民的隐私权也能够得到有效的充分保护.     

浮动抵押刍议

浮动抵押的融资功能是不容忽视的,尤其是在担保公司债券的发行方面,已为发达国家的立法或判例所承认.但在浮动抵押中,由于抵押物的不确定性,所以与大陆法系的抵押权制度存在重大差别,从而增加了在大陆法系适用相关规定的难度.为正确理解和适用我国《物权法》中有关浮动抵押的规定,应在结合国情的基础上与国际接轨,规定相应的配套制度,明确浮动抵押的适用范围,以及与固定抵押的关系.     

论英美担保法中的负担概念

负担,是对附属于某种财产、目的在于确保偿付债务或履行义务的一类责任的总称。负担包括了抵押权、质权和许多没有特别名称的担保权。负担既不取决于财产的交付,也不取决于所有权的转移,而是代表了债权人与债务人之间达成的一项协议。英美担保法中的负担与担保(security)、(不转移财产所有权的)抵押权或担保权(hypothec)、留置权(lien)、抵押(mortgage)均存在重要的区别。对floatingcharge,应当采用"浮动负担"的说法,以凸显该制度为英美法系所独有的特色;而对charge,则应径称之为"负担"。     

不动产的抵押登记与抵押合同之关系——兼评《担保法》第41条

本文通过对不动产抵押登记和不动产抵押合同的关系进行系统深入的分析 ,意在论证两个基础理论问题 :一是不动产的抵押登记是产生抵押权的基础 ,而不是不动产抵押合同的生效要件 ;不动产抵押合同是产生不动产抵押登记请求权的基础 ,不动产抵押登记完成 ,抵押权法律关系产生。     

论我国矿业税费制度的改革

目前我国矿业税费制度存在的主要问题是矿业税费负担过重、税制复杂、部分税种的设置不符合矿业的特点,严重阻碍了我国矿业的可持续发展。文章通过介绍国外与矿业有关的专门税费制度,分析了我国矿业税费制度与国外的差距,在此基础上提出了相应的完善措施。     

TRACING CHARGE TRAJECTORIES: A STUDY OF THE INFLUENCE OF RACE IN CHARGE CHANGES AT CASE SCREENING,ARRAIGNMENT, AND DISPOSITION*

Although social scientists and legal scholars have made valuable headway in identifying and explaining the relationships between myriad demographic, social, and legal factors and case outcomes, a sizable gap in understanding remains with respect to how cases evolve across decision points and how charges change for different racial and ethnic groups at individual decision points and cumulatively. This gap is partially addressed in this study through the examination of charge decreases, increases, and no change at three essential decision points—case screening for prosecution, arraignment, and final disposition. The results show that, overall, screening and disposition were much more dynamic decision points than was arraignment and that one third of cases experienced a charge decrease at some point. Even though racial differences in charge reductions at case screening were not large, at arraignment and disposition, as well as cumulatively, Black and Latino defendants were less likely than White defendants to have charges decreased. Conversely, Asian defendants experienced even more favorable outcomes than White defendants as they were more likely to have charges reduced and less likely to experience an increase. These findings are framed in the context of focal concerns, cumulative disadvantage, and “charge reasonableness” arguments.     

对我国司法鉴定收费管理的思索

司法鉴定制度改革与完善是深化司法体制改革的重点。《全国人民代表大会常务委员会关于司去鉴定管理问题的决定》实施以来，司法鉴定制度改革在取得阶段性成果的同时。在司法鉴定相关制度的健全、司法鉴定收费管理等方面仍需要完善。本文针对目前司法鉴定收费活动中存在的主要问题，对规范司法鉴定收费管理进行了一系列思考．包括司法鉴定收费的基本性质、依据、适用对象、原则、收费范围、管理权限等内容．提出了对司法鉴定收费管理实行分级管理模式的建议。     

试论确定民事主管范围的基本原则

探讨确定民事主管的基本原则无论在理论上还是实务上都具有比较重大的意义.确定民事主管的基本原则主要有四个,即法定原则、保护性原则与有限性原则并重原则、适度司法能动原则和司法最终解决原则.