问责制--深化党政领导干部监督管理的重要一环

一、问责制的出现与作用 2003年春天,全国有近千名官员(包括原卫生部部长、北京市市长在内)因防治非典"工作不力"而被罢官去职.2004年春天,又出现了一大批包括省部级干部在内的200多名官员,在重大的安全事故和责任事件中,因负有重要领导责任而受到查处与追究.这一来势凶猛的"问责风暴",彰显了新一届中央领导集体严肃查处追究失职官员责任的果断行为,在中国当代政治史上"开了中国官员问责制的先河".难怪群众和媒体惊呼,这是从上而下刮起的一场"问责风暴".     

庸官问责：向“南郭先生”说“不”

近一个时期以来，官员因在重大安全事故和责任事故中“负有责任”而受到追究的同时，问责的范围也在不断拓宽，出现了从追究“有过”官员向追究“无为”官员深化的“庸官问责”新趋势，“出问题”的官员要受到追究，那些四平八稳、无所作为的“庸官”也将面临被罢官去职的危险。     

中国民众防腐满意度升至72.7％

国家预防腐败局副局长崔海容透露，过去30年，中国共有420余万党政人员受处分，其中90余名省部级官员因贪腐被追究司法责任。     

“带薪坐牢”与乱发“辞退费”折射出什么

对这些来之不易的血汗钱，管理者在每个重要环节都必须给人民一个交代。 真是林子大了，什么鸟儿都有：这边厢对“带薪坐牢”的责任追究几成“无头悬案”，那边厢又开始给潜逃两年半的问题官员补发“辞退费”。先来看“带薪坐牢”的新闻：安徽省潜山县综合经济开发区原副主任曹晓明因犯受贿罪获刑9年。然其职务被罢免了半年，竟然每月按时“拿”工资，且其公职、党籍也未被开除。     

我国被问责官员复出机制研究

近年来,因各种失职行为被问责的官员越来越多,也出现一些被问责官员违规复出的现象,如多次复出、复出时间过短、复出理由不透明、复出过程不规范等。究其原因,主要是没有建立被问责官员复出机制。因此,我们必须从加强官员问责立法、加大监督力度、扩大信息公开、实现问责主体多元化、建立跟踪评价机制、强化责任追究等方面建立并完善被问责官员复出机制。     

论我国官员问责制的构建及完善

近几年来,我国对失职官员或对重大事故负有重要领导责任的高层官员进行了追究和惩罚。各地也陆续出台了各种“行政问责制暂行办法”,但从总体上看,这些仍属于“个案”, 尚未形成一种规范和制度。为了加快推进塑造出一个高效政府、诚信政府和责任政府,我国的官员问责制应该尽快建立和完善。一、“问责制”的涵义官员问责制是行政官员未履行自己的职责或者在履行自己职责的过程中滥用行政权力、违反法定职责和义务时,     

监督的关口如何有效前移——三十多年纪检体制改革的思考简

改革开放30多年，因违犯党纪政纪受到处分的党政人员达450余万人，其中省部级官员近500人，因贪腐被追究司法责任的省部级官员百余人。曾担任过不同层级“一把手”的省部级干部。在改革开放头十年因腐败而受到查处的仅2人，第二个十年增加到15人，第三个十年超过100人。这一增长速度令中央高层痛心疾首。     

问责实践再观察

“从政如今正在变成一项高风险的职业。”这不仅成为许多党政官员的共识，也是公众十分关注的话题。近半年来，只要媒体披露一重大安全事故或者涉及从政职业道德的行为，不久便会有人承担责任：或受党纪政纪处分，或引咎辞职，或被撤职降职，甚至追究刑事责任。有人称，仅从媒体公开的数据看，这半年受到责任追究的党政官员人数(因腐败问题受查处的除外)比过去20多年的总和还多。     

危机管理与政治问责制

■启动问责制:抗“非典”的转折点 政府应对“非典”危机的转折点是以4月20日开始追究官员责任为标志的。被免职的人员中,包括原卫生部部长张文康和原北京市市长孟学农这样的省部级高官。随后,全国各地陆续行动起来,先后追究数百官员的责任。仅湖南一省被追     

欢迎订阅《河南省人大常委会公报》

郑州市金水区人民检察院推进党风廉政建设，坚持“四个明确”，采取“三项措施”。“四个明确”是：一、明确检察长、主管具体工作的副检察长和各科室负责领导为责任主体。二、明确责任内容，并逐项细化分解责任内容，量化任务指标和要求。三是明确追究内容，包括两大类：一类是直接管辖范围内发生重大事件，造成恶劣影响，属于失职渎职类型的；     

谁来追究人大常委会的失职

县级以上地方人大常委会（以下简称“常委会”）设立20年来，在社会主义民主法制建设中发挥了重要的作用，但县级以上地方人大常委会如果严重失职，谁来追究常委会的失职？笔者认为，常委会的失职不仅有体制方面的原因，而且有机制方面的原因，缺乏预防和追究机制，是地方人大常委会失职的主要原因，也是目前制约人大工作发展的一个瓶颈问题。     

党员管理方法的新探索

近年来,江苏省响水县按照“三个代表”要求,以保持党的先进性、充分发挥党员先锋模范作用为目标,积极探索新形势下加强党员教育管理的新途径,并逐步健全和完善了相关制度。我们的主要作法是: 一、建立发展党员“责任追究”制度,严把“入口关” 我县在部分乡镇进行了发展党员失职责任     

盘点2014年10个反腐新词

2014年,中央坚持不懈改进作风、坚定不移惩治腐败,同时,对一些腐败问题的新提法也引起广泛关注。 1一案双查对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位,实行＂一案双查＂,既要追究当事人责任,又要追究相关领导人责任。2能人腐败指有能力的官员涉腐。原广州市委书记万庆良、原南京市市长季建业等官员都曾干出不少政绩,却在金钱、权力的私欲面前败下阵来。     

食品安全：严厉问责

近年来，我国食品安全事故时有发生，给食品安全和人民群众身体健康造成很大危害。食品安全法一方面在食品安全事故的预防和监管方面作出明确规定；另一方面，也进一步完善了对于食品安全事故的处置机制，包括报告制度、事故处置和责任追究三方面。“官员问责”成为其中最大的亮点。     

官员问责从风暴走向制度

近段时间，一批官员因严重失职酿成重大责任事故而被问责。从山西省省长孟学农辞职，到三鹿奶粉事件导致石家庄市委书记、市长等一批官员相继被免职；从河南登封煤矿事故后第二天市长被建议免职，到阳宗海污染事件中玉溪副市长被令引咎辞职，让我们看到失职问责已经成为监督百官的利器。     

强化“带病提拔”责任追究的对策探讨

解决“带病提拔”这一问题的关键在于严格责任追究。目前，实行“带病提拔”责任追究还有不少难题，主要表现在“带病提拔”中的“病”难以认定，责任主体难以区分，责任行为难以确定，责任追究难以落实。本文全面分析了“带病提拔”追究难的原因，并提出了针对性的对策和措施。     

社会团体问责制探析

社会团体问责制就是指社会团体作为异体问责主体,可以根据宪法规定的公民权利和结社权监督政府和官员的权力的运用,追究失职官员的责任.社会团体问责制是民主政治的重要组成部分.通过对社会团体问责制构建依据和基本内容的探讨,指出我国社会团体在问责政府和官员中存在的问题,提出完善社会团体问责制的基本路径和重要意义,有利于构建责任政府,完善民主政治建设以及促进社会和谐发展.     

官员们的“足球经”

欧洲杯、美洲杯、亚洲杯,还有奥运会……这是运动的季节,这是足球 的盛会。 每一场足球赛,总有过气球员惨淡出局,有新星闪亮登场,也有球星马失前蹄,有 球员再立新功。官员又何尝不是这样?每一年,总有些官员因失职而下台,有些官员因 腐败而丢了乌纱帽,也有官员庸庸碌碌,有官员因一心为民而被颂扬。 目送那些怀着悲情离去的球星,想起黯然退出政坛的官员,他们的背影令人感慨万 千。 足球,男人的运动;官场,男人的"游戏"。让我们听一听官员们的"足球经"--     

视点

国家预防腐败局：中国民众防腐满意度升至72．7％ 5月11日，国家预防腐败局副局长崔海容在香港廉政公署第五届国际会议上说，过去30年，中国共有420余万党政人员受处分，其中90余名省部级官员因贪腐被追究司法责任。据民意调查，民众对防治腐败成效满意度由2003年的51．9％上升到20L1年的72．7鬈，对消极腐败现象得到不同程度遏制的认同由2003年的68．1％上升到2010年的83．8名。     

古代也没有“铁饭碗”

7月1日起．我国开始实施《事业单位人事管理条例》，事业单位的“铁饭碗”将被进一步打破。其实．古代也没有“铁饭碗”一说．很多官员端的都是一碰就碎的“瓷饭碗”。朱元璋时期．全国有七成官员因各种原因离开岗位在明朝。朱元璋对违法乱纪的官员严惩不贷，先是借户部侍郎（财政部长）郭桓“空印案”杀掉官员1．5万人：然后又借丞相胡惟庸、大将蓝玉谋反案．大开杀戒14年．受株连被杀的各级官员4万余人，至于那些被关进监狱、辞退、开除的更是不计其数。