县长设“考场”部门作“答卷”人大严监考

“组织部回答1号建议的办理情况，2号建议办理承办单位县水利局作准备……”近日，岑巩县人民政府召开人大代表建议办理专题会议，县长吴世胜当即在会上设置了“考场”，由县人大常委会分管选任联委工作的副主任和选任联工委主任现场“监考”，要求人大代表建议办理的各承办单位就办理落实情况一一进行“答卷”。     

广东：首次启动代表建议“回头看”

人大代表年年提建议，但建议办理的情况如何？承办单位向代表答复的正在解决或列入计划逐步解决的建议，现在办好了吗？答复暂时因条件未成熟而没有解决的问题，现在条件成熟了吗？每年承办单位向代表承诺要办的事情兑现了吗？近日，广东省人大常委会首次启动省人大代表建议办理工作“回头看”活动，组织部分提出建议的人大代表，视察2008年省十一届人大一次会议以来代表建议的办理落实情况，促使承办单位办理代表建议落到实处。     

部委“挠头”事简

“把办理代表议案与立法、监督工作结合起来，把办理代表建议与推动有关方面改进工作有效结合起来，充分尊重和考虑代表的意见和建议，切实提高办理质量”已经成为各方办理代表建议、议案的共识。但由于少数建议中掺杂了“利益、水分”等不该有的内容，使得承办单位办理起来也很“挠头”。     

做好人大会议的“下篇文章”

“我认为，目前代表议案、建议办理工作存在‘三多三少’现象，即沟通多落实少、解释多行动少、文来文往多人来人往少，这种现象影响了代表议案建议办理的质量，是对代表神圣职责和使命的不尊重，必须认真加以改进”，”一些单位以代表建议质量不高为托词，为自己办理效率不高辩护。诚然，我们有些代表撰写的建议在文辞上的确存在瑕疵，但要知道这些建议后面是几十、几百乃至上千、上万群众的心愿和呼声啊！”一位委员正围绕代表议案、建议的办理工作做重点发言。     

永安法院认真解决农民“打官司难”的问题

最近，宁德市领导朱之文、陈荣凯、钟雷兴、姚智梅等为获得“宁德市一届人大代表建议、批评和意见办理工作先进单位”和获得“先进人大工作者”颁奖。市一届人大常委会成立以来，各级人大工作者紧紧围绕党的中心工作，创造性地开展工作，市委决定授予钟荣辉等40位同志为“先进人大工作者”。市一届人大一次会议以来，涌现出一批办理代表建议、批评和意见的先进单位，市人大常委会和市人民政府决定授予市政府办公室等12个单位为“宁德市一届人大代表建议、批评和意见办理工作先进单位”。     

落实，“转型”之重：从“答复型”转向“落实型”

从“答复型”向“落实型”转变，福建省人大常委会探索代表建议办理工作“转型”：规范重点建议办理、开展跨年度“回头看”、加大建议办理督办力度。紧盯代表建议“落实率”，提高办理质量。“转型”，是坚持和完善人民代表大会制度的一个具体举措，是对代表建议权的尊重和保障。     

心里话直通“中南海”简

人大代表在全国人代会上提出的建议能否直通“中南海”，摆到中央高层领导的办公桌上；办理建议的国务院等单位在办理中有什么“挠头”事；人大代表如何提高自己建议的“中标率”，在十二届全国人大二次会议召开前夕，本期专题报道做一次“投石问路”，以期引起建议提出者、办理者等多方关注。     

突出“五种意识” 创优办理工作

近年来，上饶市政府把办理人大代表建议政协提案作为改进机关作风，推进政府工作，服务人民群众，提升政府形象的一个重要窗口。市政府系统每年都承担了90％以上办理任务，每年办复率达100％，满意率达95％以上。上饶市政府在办理工作中突出“五种意识”，创优办理工作，认真办理每一件建议提案，受到了代表、委员和群众好评，并被评为全省政府系统办理建议、提案工作先进单位。     

办实事 讲实话 求实效——济南市历下区人大常委会“面对面”督办重点办理建议纪实

近日，济南市历下区人大常委会组织人大代表与承办单位“面对面”督办重点办理建议，以此推进区十六届人大三次会议代表建议办理工作。     

用“办成率”取代“满意率”不妥

长期以来，我们一直以代表对自己所提的建议、批评和意见（以下简称建议）实际解决程度、办理过程评价和办理态度满意程度作为衡量办理工作的标准，即我们所讲的“满意率”。不久前，江苏等地公布了代表建议“办成率”．受到各方面的好评，有观点认为不如用实实在在的“办成率”代替含含糊糊的“满意率”来全面考量建议的办理工作。笔者认为不妥。     

浅谈督办代表建议、批评和意见

随着人民代表大会制度的健全和完善，代表所提建议、批评和意见的办理、督办等环节不到位的问题已逐步显现出来：办理制度不完善，考核、奖惩制度不健全：一些部门对代表建议存在“重答复轻办理”或“重办理轻落实”的问题，少数单位对办理工作不够重视，敷衍了事：个别承办单位对不能办理的代表建议、批评和意见的答复不够重视，     

有感“代表满意率”

近年来,各地都比较重视人大代表议案、意见和建议的办理工作,政府通过加强领导,精心组织,提高办理实效,为群众办了不少实事、好事。但也有个别部门不把心思用在真正解决实际问题上,而是追求数字上的高“满意率”。为了达到高满意率,采取了一些不正确的方法,尤其对不满意办理结果的代表软磨硬泡、缠住不放,不厌其烦地到代表单位、家中做工作,直至签下“满意”为止。致使一些地方办理答复的“满意率”相当高,有的甚至达到百分之百。而实际上在高“满意”率的背后,群众盼望解决的一些重点、难点问题仍是“涛声依旧”。人大代表在人代会期间提出…     

“务必”小议

笔者作为一名人大常委会机关工作人员，在转办、催办代表建议过程中，发现某些单位视代表建议为“添乱子”、“找岔子”、“当难题”的现象，很是值得忧虑。人大代表依法向有关部门、组织提出建议、批评和意见是代表执行职务、履行职责的重要方式。对于承办单位来讲，办理代表建议既是对自身工作的检查和促进，也是接受人民监督、增强人大意识的具体体现。     

“四重”盘活办理工作——江西省人大代表建议办理亮点小记

本届以来，江西省人大代表以高度的政治责任感和饱满的热情，为省经济社会发展提出了许多高质量、富有建设性的建议。各承办单位严格按照《江西省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》的要求，将代表建议办理工作作为推动本单位本部门工作的重要抓手，下大力气往实里抓、往深处做、往面上扩，突出“四重”，建议办理亮点纷呈。     

办理代表建议如何才能实现“人来人往”

据《人民日报》报道：广东省十一届人大二次会议期间．共收到代表建议、批评和意见663件。在办理过程中，承办单位与代表沟通的只有164件，不到建议总数的1／4。针对这一现象广东省人大常委会主任欧广源提出．在建议办理的各个环节，要积极采取电话、信函、座谈、走访等多种方式，听取代表对建议办理工作的意见，既做到“文来文往”，又做到“人来人往”。     

人代会票决建议办理情况报告不可“强行”

时下，一些地方人大创新代表议案、建议办理工作，在人代会上票决议案、建议办理情况报告，并当场公布得票结果。依笔者之见，此作法在目前情况下只可“试行”，不可“强行”。     

漳平：跟踪检查代表建议

6月9日至17日，漳平市人大常委会针对2008年市十五届人大二次会议承办单位办理答复“正在办理”的建议进行一次“回头看”检查。检查组采取听取承办单位办理情况汇报、实地察看、座谈等方式，检查了6个承办单位属“正在办理”的建议19件。检查结果显示，建议已办理的10件，正在办理的8件，无法解决的有1件。此举有利于进一步提高建议办理工作实效。     

人大工作新举措：对代表建议实行“台账制”管理

近年，罗山县东卜乡人大主席团对代表建议、批评、意见的办理工作实行“台账制”管理，有力地促进了政府部门对人大代表意见的办理工作，调动了人大代表的履职热情，被县人大常委会授予“人大工作先进单位”称号。     

代表建议变“文来文往”为“人来人往”

最近，枣庄市市中区人大常委会积极探索改进人大代表建议办理方式方法，在代表建议提出和办理过程中南“文来文往”为“人来人往”。大大提高了区人大代表建议的办结率和代表的满意率。     

代表“满意率”要货真价实

近年来．各地都比较重视人大代表议案、意见和建议办理工作，通过加强领导，精心组织，强化督办，提高办理实效，为群众办了不少实事、好事。但是也有极个别政府部门唱出不和谐的音符．他们不是把心思用在真正解决实际问题上，而是追求数字上的高满意率。为了达到高满意率，往往采取一些不正确的方法，尤其是对不满意办理结果的代表，软磨硬泡，缠住不放，不厌其烦地到代表的单位、家中做工作，一直至代表签下“满意”为止。