论扫“黄”执法规范化

扫黄执法是当前公安工作的热点,但在执法行动中却暴露出粗放型的组织指挥、侵犯相对人合法权益、被动执法、选择性执法和运动式执法、不按程序执法等诸多问题,这与当前公安执法正规化建设的要求是背道而驰的。这些问题的存在,与执法标准不健全、民警的人权保障意识淡薄、责任制度不健全、忽视执法程序等不无关系。因此,应从严格执法职业资格制度、健全执法标准、完善训练制度、强化组织法规建设、严格问责制等方面来实现扫黄执法的规范化,进而促进整个公安执法规范化建设。     

无责涉警信访产生的原因和解决对策

近年来,无责涉警信访日益增多,严重影响了警民关系的和谐。执法透明度不足、执法告知不充分、执法说理不到位、执法制度不完善等是导致无责涉警信访增多的主要原因。解决这一问题,应当采取积极有效措施,如积极推动执法公开、全面推广执法告知、大力推行执法说理、加快推进制度建设,切实消减无责涉警信访,促进和谐警民关系建设。     

公共服务视野下公安执法全面质量管理的构建

全面质量管理是质量管理理论和实践发展的最新阶段,将全面质量管理导入公安执法,为公安机关加强执法管理,推进规范执法,提供了全新视角和有力工具。借鉴＂新公共服务＂理论的合理内核,公安机关可以从加强执法全面质量管理基础性工作、充分关注＂顾客＂需求、建立公安执法内部持续改进机制、建立公安执法全面质量管理质量保证体系等四个方面,...     

试论警察违法违纪预防工作机制的构建——以宁波市公安局北仑分局为例

警察违法违纪问题是当前影响公安机关执法工作和队伍建设的一个十分重要而迫切需要解决的问题。我国警察违法违纪行为主要表现为贪污贿赂、侵权、渎职失职以及违反警务纪律等形式。对此,应通过深化反腐倡廉教育,筑牢思想基础;探索涉警舆情工作机制,强化预警作用;加强执法规范化建设,完善制度约束系统;健全联动监督系统,强化责任追究等举措来构建警察违法违纪预防工作机制。     

网络负面社会心态和传播效应对涉警公共危机事件处置工作的影响及其解决对策

当前,涉警公共舆论事件呈现出虚拟社会与现实社会相互交织、舆情动态与事件处置相互影响等特点,网络负面社会心态和传播效应对涉警公共危机事件的处置工作具有极大影响。公安机关应对处置涉警公共危机事件,要健全公共危机事件处置机制,建立完善舆情风险评估机制,建立网络舆情监测研判机制,总结完善涉警舆情引导处置策略,不断改进虚拟社会管理工作。     

解决涉法涉诉信访问题需要进一步加强源头治理

(一)各级党委政府要进一步重视涉法涉诉信访问题。(二)进一步提高执法能力和水平,努力预防和减少涉法涉诉信访问题的发生。一是抓好政法队伍建设。第一,要坚持不懈地解决执法中的突出问题,加强社会主义法治理念教育,端正广大干警的执法思想,解决执法不公、执法不严、不作为、乱作为的问题。第二,要坚持不懈地加强执法管理,提高政法干警依法履职的能力,要健全执法制度,细化执法标准,规范执法行     

网络涉警谣言的应对机制研究

网络涉警谣言以虚构、诽谤、谩骂形式出现，严重损害涉谣民警的身心健康，破坏公安队伍整体形象，极易诱发群体性事件。基于谣言产生原因的多方面性，网络涉警谣言的治理注定是一项复杂的系统工程。主要措施是：完善法律规制体系，强化法律对网络谣言的调控功能；推进执法规范化建设，重塑警察的公众形象；开展宣传教育活动，提升社会公众的网络媒介素养；完善涉警网络谣言预警机制，建立涉警谣言信息的快速处理机制。     

问题意识与理性思维：论公安执法规范化建设──兼谈执法规范化建设与社会管理创新的关系

执法规范化建设解决的是公正廉洁执法问题,其生命力在于其外部建设的效能和力度。执法规范化建设与社会管理创新工作并非相互独立的系统和工作内容,两者在化解社会矛盾、保障人民合法权益的根本目的上是基本一致的,但在具体的执法规范化活动与社会管理创新工作之间,在规范化阻碍创新和创新不合规范两个方面仍然存在紧张关系。必须以科学化引领,以＂规范合法为本,管理创新为用＂进行调适,在规范化力度、规范创新、政策创新和工作方式创新等层面,研究确立科学化的规范管理创新机制。     

网络涉警舆情的应对现状与提升路径

有效应对网络涉警舆情是公安机关能力建设的重要内容。网络涉警舆情事件的频发,已引起公安机关的高度重视,各级公安机关在应对网络涉警舆情的公关意识、危机管理能力、制度机制建设、技术手段运用等方面,取得了明显进展。但也存在应对态度不积极、处理危机经验不足、政策法规不够完善、人员设备保障不力、应对处置机制不健全、缺乏应对方法技巧等方面不足。为提升网络涉警舆情应对能力,必须要在理念上转变提升,制度上科学规范,机制上健全完善,技术上先进完备,队伍上精干高效。     

检察执法办案风险评估预警工作的现状、问题与对策——以S市P区检察院为例

建立执法办案风险评估预警机制,有利于及时消除信访隐患,有效化解信访矛盾。P区检察院通过涉检信访联动机制、内部信息传递、信访例会研究疑难访等方法构建上述机制,取得了一定的成效。同时,也存在一些问题,如实际案件评估数偏少、年度案件评估数不均匀、案件评估数在部门间分布不均匀等。完善上述工作机制,应在思想上高度重视,同时严格依照高检院的相关规定,加强部门之间的相互协作。     

新形势下加强公安机关群众工作的几点思考

在新形势下,公安机关既是执法机关,又是群众工作机关,公安民警既是执法者,又是群众工作者.我们加强群众工作,一要抓“严”,做强主业维护稳定;二要抓“小”,办好小事树立形象;三要抓“新”,与时俱进寻求突破;四要抓“近”,以人为本贴近群众,把群众工作优良传统发扬光大,进一步提高人民群众对公安工作的满意度.     

论行政强制立法的意义

公民法人希望行政强制法能对行政强制权的行使进行有效的规范和限、制,从而最大限度地保障其合法权利;行政机关则认为行政强制法生效以后,实施行政强制就有了法律上的根据,就可以更好地保障行政权的行使。文中从《行政强制法》规范行政强制的设定和实施、保障和监督行政机关依法履行职责、维护公共利益和社会秩序、保护公民、法人和其他组织的合法权益等几方面阐述了行政强制立法的意义。     

儒家“诗教”对《歧路灯》创作的影响

《歧路灯》的作者李绿园受到儒家“诗教”理论的深刻濡染，在创作中特别突出了文学的教化作用。一方面，作者对封建政治进行了美化；另一方面，又大量暴露了它的罪恶。此外，作者在创作中还很好地贯彻了儒家“诗教”的‘‘思无邪”、“乐而不淫，哀而不伤”等传统。     

新出入境管理法研析

新出入境管理法进一步了适应我国对外国人管理的新形势,实现了"统一立法"、建立"管理与服务并重"新理念,将科学技术手段纳入新管理系统,在确保我国的国家安全和社会稳定的前提下,为我国居民与来华外国人提供更多便利。在关注新出入境管理法具有的重要意义之余,本文将深入分析新法存在职能重叠、处罚范围不确定、国际合作不到位、执法严重滞后于立法、外国人权益保护规定缺乏的问题,进一步提出相关建议,以期法律的进一步完善。     

关于公安执法规范化建设的思考

质量内涵的核心．是标准及规范。公安领域的执法“规范”，就是要在管理上下功夫。公众对公安机关的评判标准．取决于其执法质量水平的高低。将执法规范注入“理性”、“平和”、“文明”等新的内涵．是时代的呼唤。公安执法的规范化建设必须与队伍建设的长效机制结合起来、把解决现实当中突出问题与长远目标的谋划结合起来、将实践中的务实与理论上的务虚结合起来。     

公安机关执法绩效评估的实践探讨——以湖北省荆州市公安局开展执法质量“分考总评”为视角

公安机关执法绩效评估,即对公安执法工作成绩与效果的评价与估算,对公安队伍建设具有积极的作用。荆州市公安局对执法绩效评估进行了认真探索,由单纯的执法质量考评转变为执法绩效考核,并推出执法质量"分考总评"的新模式。当前,公安机关推行执法绩效评估,应注意克服将执法绩效评估作为一种单纯的奖罚手段等问题,注重利用公安网络,使考核手段自动化、系统化,充分有效地运用考核结果,努力形成"争先恐后、勇创一流"的工作局面。     

香港警察执法规范化对内地公安机关的启示

加强公安机关执法规范化建设是践行"三项建设"的重要环节。目前我国公安机关在执法工作中仍存在着执法理念不正确、执法程序不规范、执法素质不高、执法监督不到位等问题。从比较法的视角,从执法理念、规章制度、警队管理、执法监督四个方面介绍我国香港地区警察规范化执法的基本状况,通过比较分析,为我国内地公安机关执法规范化建设的未来发展提供宝贵的经验借鉴。     

略陈公安执法规范化建设之管见

作为“三项建设”的核心和关键——推进执法规范化建设．反映了公安机关践行科学发展观的政治追求和维护公平正义的法律主张。随着依法治国方略的逐步深化和全民法制意识的不断提高．广大民众对公安执法水平和公正执法的要求越来越高．在以人为本、尊重和保障人权的和谐社会建设中．要不断促使公安机关挖掘、研究加强公安执法规范化建设的有效途径。     

警察“被迫射击”的训练法研究

＂被迫射击＂相对于＂主动射击＂是公安机关人民警察使用武器执法的主要形式之一。根据当前我国的执法现状,各级公安院校应该将＂被迫射击＂纳入应用射击的课程体系当中,并通过法律法规训练、心理训练、技战术训练、体能训练以及模拟训练几个方面提高学员的＂被迫射击＂能力。     

社会转型视野下对"命案必破"的思考

＂命案必破＂目标从提出伊始就备受争议,但如果从我国所处的特定时代背景——社会转型期来考察,这一提法又具有一定的积极意义。当前,我国正处于社会转型期,极易出现社会失序,主要是严峻的犯罪形势和公共权威的弱化对社会秩序和稳定存在着严重威胁。科学地实践＂命案必破＂,不仅有利于维护社会治安秩序的稳定,而且有利于强化警察执法权威。