英国公务员培训的新发展

英国拥有一支高效、廉洁的公务员队伍，这与其卓越的公务员培训体系的发展有着密切的联系。英国公务员培训的新发展反映了欧洲一体化与私有化趋势，并显示了这种趋势的优势。从 80年代以来英国推行的行政改革和加入欧盟的变化都对公务员培训提出新的要求。这些培训主要由两方面提供：与欧盟的欧洲学院的合作和英国文官学院的项目。 英国文官委员会与欧盟的合作 (一 )英国文官委员会与欧盟机构合作为公务员录用设置的项目。 1.提供的服务。由欧盟官员组提供以下服务：提供空缺职位信息服务；提供当前空缺职位列表；处理有关咨询事务及给出欧…     

稳定与变革:英国公务员品质的塑造

英国公务员基本价值观念的法治框架 英国公务员是皇家雇员，由英国文官委员会管理，只对其服务的部门效忠。文官委员会由王室直接任命，自身却不属于文官，每年度直接向女王汇报工作，但其工作受内阁的管制。这种独特复杂性质使得英国公务员制度尽管历史悠久，成文的公务员法却是到最近才有的，该法于１９９６年实施。公务员法体现了英国公务员一贯奉行的传统理念，又明确了现代英国公务员应持有的价值观念框架。 《公务员法》规定，英国公务员在宪法上的和实践中的角色是：正直、忠诚、公正和客观地对国会和公众履行职责；不能将公共资源用…     

美国公务员培训制度的特点

美国的公务员培训起源于２０世纪３０年代初。１９３０年，美国总统颁发行政命令，规定文官事务委员会和各部要举办文官训练班。此后，公务员培训日益受到政府和各教育机构的重视。１９５８年，国会通过《公务员培训法》，作为联邦政府各部门及有关单位对公务员实施培训的依据，并由文官事务委员会规划和协调各部门公务员的培训事宜。１９７０年，又颁布了《政府间人员法》，详细规定了美国联邦和州一级的公务员培训的有关事宜，使公务员的培训扩大到州及地方。１９７４年，通过的《雇员综合培训法》又规定了对失业公务员的培训措施。至此，…     

英美两国公务员制度概览

从“恩赐官职制”到公开竞争的考试制政府公职人员中经过考试任用的职业常任管理人员常被称为文官。英国的文官人员主要指那些不与政党内阁共进退,经公开考试录用,无违法与重大违纪过失的公职管理人员。首相、大臣、政务次官、法官、企业事业人员等均不属常任文官之列。美国的文官是指行政部门的官员。包括总统、国务卿、部长、独立机构的长官等。二战后,许多国家将“文官人员”改称为“公务员”。因此,本文将英、美两国的文官制度也称作为公务员制度。英、美两国是最早实行公务员制度的国家。这一官吏制度基本原则主要有:民主原则、平等     

印度文官制的申诉制度

印度文官制度是在沿袭英国文官制度的基础上，历经三个阶段，逐步发展起来的。第一阶段，1947年8月15日独立前至50年代初期。作为“英联邦成员国”的印度文官制度基本上是英国文官制度在印度的全息缩影；第二阶段，60—80年代，文官范围拓展了，机构扩编，公务员人数增加，政府机关中民主的气氛浓郁了，旨在解决人们的就业问题，以此加强印度联邦各民族之间的团结协作。那时，许多工厂、公司的领导都属文职官员，众多的银行、企业实行了国有化；第三阶段，80——90年代初，由于以往的机构扩编并没有给国家和个人带来实际的效益，经济没能从…     

英国文官制度及其启示

英国是世界上最早建立文官制度的国家,英国的文官制度在资本主义国家中最为典型。从19世纪中期经过文官制度改革,英国确立了近代文官制度以后,便一直处于制度化发展之中。英国的文官制度对于我国公务员制度建设,具有很好的借鉴作用。     

改革中的英国文官制度和政府机构

改革中的英国文官制度和政府机构弭明友英国的政府机构和文官制度从１９８４年开始进行改革，目前仍在进行。改革采取分阶段和分步实施，目标明确，措施具体，实行财政控制，已经初贝成效。英国的文官制度于１９世纪开始实行。进入二十世纪八十年代后。由于机构越来越庞大...     

新加坡公务员养老保险制度

新加坡的公务员制度形成于上世纪50年代,其公务员定义比较宽泛,政府各部门和独立机构的工作人员以及教师都属于公务员范畴,但各部正副部长、独立机构的正副首长和公共服务委员会的委员都不是公务员。新加坡按工作性质可将公务员分为行政管理类、职业类和部门类,其管理机构有两个:一是公共服务委员会、一是财政部公共服务署。新加坡的公务员养老保险属于混合型的养老保险模式,即公务员可以选择参加两种以上的养老保险制度(退休金制度和中央公积金制度)。一、退休金计划(一)实施范围新加坡公务员退休金计划建立于1943年,由新加坡中央政府统一…     

英国公务员的养老保险制度

英国是世界上最早形成文官制度的西方国家,从建立公务员制度起,英国公务员一直享有较为优厚的养老保险待遇。英国的公务员养老保险属于交叉型养老保险模式,即公务员既可参加覆盖全体国民的养老保险制度,又可享受独立的公务员退休制度。一、全民福利型的养老保险制度英国社会实行社会保险和社会救助相结合的双重养老保险制度。首次相关立法是 1909年的《养老金条例》, 1925年开始实施《老年与遗属保险法》,现行立法始于 1986年。该养老金制度以《贝弗里奇报告》和福利国家主义为理论依据,贯彻了普遍性原则,即每个人按照统一标准缴付养老保险…     

“文官制度”揭秘

“文官”一词,乍听起来有些生僻,但说起“公务员”大家都熟悉。其实,文官就是公务员,它是英文“Civil Service”一词的两种译意,只是各国的称呼不同罢了。追根溯源,西方现代文官制度还与中国古代人事制度有些瓜葛,因而被蒙上了一层神秘的色彩。文官制度有啥特点?当今世界很多国家,对国家干部一般都称作公务员或文官,但各国公务员的内涵却是有所不同的。比如,英国称之为“文官”,它包括上自政府的常务次官,下至清洁工,并且是经过公开竞争考试、择优录用的文职人员,但不包括政务官和通过选举产生的官员。美国是“三权分立”的国家,行政部门的…     

英国公务员畏“评”如虎

前些时，我公出到英国，结识了两位英国的公务员：迈克和普霄斯。迈克是伦敦市政府内的一名“文官”。在英国人的印象中，文官是较为清闲的一类职员，但迈克却并未感到轻松——政府有很多“规矩”让他不敢越雷池一步：英国公务员每周有五个工作日，日办公时间为8小时15分钟。迈克和政府其它公务员必须按时上下班，差一刻都不行。     

考选分离:完善现行公务员选拔制度的思考

通过考试选拔人才是西方文官制度的核心,也是我国当前公务员选拔的核心方式。但是我国当前针对具体岗位广泛考选的公务员选拔方式存在着诸多问题,亟需进行完善。唐代文官选拔制度作为文官考试的重要发端,其考选分离、多科目选拔人才及文官"守选"、"循资格"等措施都对完善现行公务员选拔制度有着积极的借鉴意义。本文运用文献研究和比较研究的方法,对现行公务员选拔制度存在的问题和唐代文官选拔制度的特点进行比较分析,提出了建立公务员储备干部制度、调整公务员考试机制、加强岗前培训机制和完善晋升激励机制的思路。     

印度文官制度的管理体系

印度是世界上最早实行近代资产阶级文官制度的国家之一。印度的文官制度形成于英殖民统治时期，成熟于印度独立之后。独立后的印度文官制度，在借鉴英国文官制度经验并结合本国国情的基础上，经过长期的实践，形成了具有印度特色的、一套完整、严密的管理体系。 公开竞争考试，择优录用。这也是印度文官制度的基本原则。每年一次的招收考试由联邦公职委员会主持，招收一等、二等全印文官和中央文官，招收对象为具有大专学历或受过专门训练、年龄在 21— 28岁的印度公民。三等文职人员的招考工作，由工作人员选拔委员会负责。考试每年 6月举…     

各国公务员申诉控告制度概述

强调公务员的权益保障，是各国文官制厦的共同特征。从文官制度发展较早的英国，到二战结束以后实行公务员制度的曰本，以及美国、德国、加拿大、法国和新加坡等国，都制定了类似的制度。公务员制匿强化法制管理，在公务员的进口、管理、出口等各个环书上，都做了较为洋细的规定，特别强调公务员不履行义务方面的责任和应该遵守的纪律。同时，也为保证公务员的自法权益不受侵害作出了有关公务员权利的规定，这些规定相成的一整章完窟的制厦，对公另员制度的主体——公督员自自实施法律性保护。这就是我们通常所说的公务员制度中的申诉控告制…     

《条例》百问（十一）

《条例》百问（十一）９４．我国的公务员管理机构是怎样设置的？其职责任务主要有哪些？公务员管理机构是根据管理公务员事务需要，代表国家和政府对公务员的录用、考核、晋升、工资、退休等实行管理的组织，它是由若干个担负公务员管理任务的机关构成的。国家人事部作为...     

重塑形象 完善自我──广西南宁市乡镇公务员队伍建设掠影

在乡镇机构改革工作中， 南宁市人事局以人员定岗分流为契机，以队伍结构调整为主线， 在乡镇机构改革中抓住“三个结合”，做到“三个坚持”。通过全员竞争上岗。深化于部人事制度改革，强化后续管理。全面推进乡镇公务员队伍建设，在乡镇机关中初步建立了人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低、竞争激励的人事管理机制。为乡镇公务员管理注入了新的活力。 抓住“三个结合” 将机构改革中的人员配置和分流与完善公务员管理制度相结合。 乡镇机构改革实际上是管理体制、管理机构和人事管理制度的改革，而管理体制和管理机构的改革效果…     

英法德公务员考任制度比较研究与启示

英国、法国、德国最早形成了公务员考任制度，这些制度各具特色。英法德三个国家现代公务员制度的形成历史相似又略有差别。三个国家公务员考任制度在形成动因、基本原则、不断改革方面具有相似性：在录用标准、管理机构、报考资格和考试程序方面存在差异性。其经验和做法为改进我国公务员考任制度提供了良好的参考。     

英美两国文官培训的特征分析

在英美等西方国家,文官是政府决策的重要参与者和执行主体,因此建设一支廉洁、高效、专业的文官队伍成为英美等国政府所积极追求的目标。作为加强文官队伍建设的重要举措,文官培训受到英美两国政府的高度重视。二战之后,特别是20世纪80年代以来,经过多次改革与完善,英美两国的文官培训在制度建设、法制化、规范化、专业化等方面取得了长足进展,并逐步形成了以效率为核心的培训目标、综合广泛的培训内容、立体化的培训网络以及多元化的培训方式等基本特征,对两国政府行政效率和文官整体素质的提高起到了重要的推动作用。从比较的角度探讨两国文官培训制度的特征,将对我国当前的公务员制度改革以及公务员队伍建设等工作的深入开展有所助益。     

渐进的制度文明:英国文官制度的历史与贡献

在人类历史上 ,英国这个古老的王国为世界文明作出了极大的贡献 ,其中文官制度在世界政治文明史上占有重要地位。英国的经验主义传统是其政治文明的哲学基础 ,也是文官制度逐步走上成熟理性的哲学基础。英国文官体制的起源可以追溯到盎格鲁 -萨克森时代 ,光荣革命之后文官和文官体制逐步走向现代化之路。近代文官制度是建立在对旧的文官制度逐步改革基础上的 ,是根据社会发展需要以渐进的方式来推进文官制度走向完善的。英国文官制度建立至今已经有一百多年 ,但是所确立的原则依然没有过时 ,为其他国家文官制度提供了十分有益的经验。     

美国仲裁协会简介

美国仲裁协会简介丁文英编译美国仲裁协会成立于１９２６年，是以仲裁、调解等方法，为解决各种纠纷向公众提供ＢＫ％的不以营利为目的民间机构。它的总部设在纽约市，在各地还有３５个办事处。该仲裁协会每年处理大量的民间争议和经济纠纷。如１９９４年受理案件达６万多...