老挝公务员制度建设与政府能力提升研究

政府能力与公务员制度建设一直是政治学和行政学研究的重要课题。公务员制度改革作为精简政府职能、提升政府能力的前提,在政治改革中一直扮演着重要角色。伴随着"革新开放"的深入推进,老挝的公务员制度仍面临诸多问题,主要表现在公务员制度改革滞后、政府组织缺乏活力、公务员队伍素质低下、自我管理机制不健全等。目前,老挝公务员制度改革要以提升政府能力为主要目标,积极推进公务员制度改革,增强政府组织活力和改革动力,规范公务员职位设置,健全公务员自我管理机制,提升公务员队伍的整体素质和能力。     

西方文官管理机构与管理体制的特点及演变趋势

西方公务员管理机构是以实现公务员制度的宗旨为目标，以推行公务员制度和管理公务员事务为任务的专门组织。从公务员管理机构的功能看，世界各国公务员管理机构大致有以下四种类型：一种是决策性机构。如美国的原文官委员会和现在的人事管理总署，英国现在的文官事务部，法国的公职总局，日本的内阁人事院等。第二种是执行机构。具体办理公职人员的考试、录用、考核、奖惩、升迁、调转、福利、培训、退休以及人事登记、编制人事档案等事务。第三种是裁决性机构。如英国1917年成立的文官仲裁委员会和随后成立的劳资仲裁法院。它主要解决政府…     

考选分离:完善现行公务员选拔制度的思考

通过考试选拔人才是西方文官制度的核心,也是我国当前公务员选拔的核心方式。但是我国当前针对具体岗位广泛考选的公务员选拔方式存在着诸多问题,亟需进行完善。唐代文官选拔制度作为文官考试的重要发端,其考选分离、多科目选拔人才及文官"守选"、"循资格"等措施都对完善现行公务员选拔制度有着积极的借鉴意义。本文运用文献研究和比较研究的方法,对现行公务员选拔制度存在的问题和唐代文官选拔制度的特点进行比较分析,提出了建立公务员储备干部制度、调整公务员考试机制、加强岗前培训机制和完善晋升激励机制的思路。     

提高政府行政能力与公务员能力建设--构建社会主义和谐社会的关键环节

当前面对经济全球化和国际竞争的挑战,我国政府要加快自身改革和建设步伐,提高政府的行政能力,必须提高政府行政工作的主体--公务员队伍的整体素质,尤其需要加快其能力建设.根据时代要求和中国特点,公务员在政治思想、思考能力、行动能力、工作态度、工作方法上都要求具备能够适应现代化政府对公务员能力水平的要求,而目前我国公务员队伍在素质能力方面还存在着许多不适应的地方,因此,必须从提高认识、完善制度、加强培训和不断实践等几方面加快公务员能力建设.     

英美两国公务员制度概览

从“恩赐官职制”到公开竞争的考试制政府公职人员中经过考试任用的职业常任管理人员常被称为文官。英国的文官人员主要指那些不与政党内阁共进退,经公开考试录用,无违法与重大违纪过失的公职管理人员。首相、大臣、政务次官、法官、企业事业人员等均不属常任文官之列。美国的文官是指行政部门的官员。包括总统、国务卿、部长、独立机构的长官等。二战后,许多国家将“文官人员”改称为“公务员”。因此,本文将英、美两国的文官制度也称作为公务员制度。英、美两国是最早实行公务员制度的国家。这一官吏制度基本原则主要有:民主原则、平等     

明确目标 循序渐进 保证公务员制度顺利推行

明确目标循序渐进保证公务员制度顺利推行深圳市人事局周锦涛，王海龙推行公务员制度是我国干部人事制度改革的重要内容，广大机关干部和人民群众对此项改革寄予厚望，希望藉此建立一支精干、高效、廉洁的公务员队伍，提高政府工作效率。继去年国务院公布《国家公务员暂行...     

创新培训机制 提高公务员培训质量和效果

公务员培训是公务员管理工作的重要组成部分,是提高公务员素质的有效途径,是建设高素质公务员队伍的一个重要环节。通过树立创新培训理念,确立按需施教的理性观念及原则,理顺管理体制、创新工作机制、形成科学完善的公务员培训制度体系,建立公务员培训制度,加强公务员培训工作,改进和完善公务员培训制度,进一步做好培训工作,才能使培训工作与时俱进,真正发挥其不断开发和培养我国公务员队伍的作用。     

论公务员培训管理

公务员培训是公务员管理工作的重要组成部分,是提高公务员素质的有效途径,是建设高素质公务员队伍的一个重要环节。通过树立创新培训理念,确立按需施教的理性观念及原则,理顺管理体制、创新工作机制、形成科学完善的公务员培训制度体系,建立公务员培训制度,加强公务员培训工作,改进和完善公务员培训制度,进一步做好培训工作,才能使培训工作与时俱进,真正发挥其不断开发和培养我国公务员队伍的作用。     

公务员政策执行能力培养对策

新时期公务员政策执行能力的建设,是加强党的执政能力建设的现实反映和具体细化,是公共服务型政府对公务员队伍建设的具体要求,有效实现公共政策目标的重要因素。针对当前公务员政策执行出现的问题,从加强学习、强化实践锻炼、积极推进制度建设等方面提出了提升公务员政策执行能力的具体对策。     

论公务员培训管理

公务员培训是公务员管理工作的重要组成部分,是提高公务员素质的有效途径,是建设高素质公务员队伍的一个重要环节.通过树立创新培训理念,确立按需施教的理性观念及原则,理顺管理体制、创新工作机制、形成科学完善的公务员培训制度体系,建立公务员培训制度,加强公务员培训工作,改进和完善公务员培训制度,进一步做好培训工作,才能使培训工作与时俱进,真正发挥其不断开发和培养我国公务员队伍的作用.     

创新培训机制提高公务员培训质量和效果

公务员培训是公务员管理工作的重要组成部分,是提高公务员素质的有效途径,是建设高素质公务员队伍的一个重要环节.通过树立创新培训理念,确立按需施教的理性观念及原则,理顺管理体制、创新工作机制、形成科学完善的公务员培训制度体系,建立公务员培训制度,加强公务员培训工作,改进和完善公务员培训制度,进一步做好培训工作,才能使培训工作与时俱进,真正发挥其不断开发和培养我国公务员队伍的作用.     

英国文官制度及其启示

英国是世界上最早建立文官制度的国家,英国的文官制度在资本主义国家中最为典型。从19世纪中期经过文官制度改革,英国确立了近代文官制度以后,便一直处于制度化发展之中。英国的文官制度对于我国公务员制度建设,具有很好的借鉴作用。     

公务员政策执行能力培养对策

新时期公务员政策执行能力的建设,是加强党的执政能力建设的现实反映和具体细化,是公共服务型政府对公务员队伍建设的具体要求,有效实现公共政策目标的重要因素。针对当前公务员政策执行出现的问题,从加强学习、强化实践锻炼、积极推进制度建设等方面提出了提升公务员政策执行能力的具体对策。     

英国公务员培训的新发展

英国拥有一支高效、廉洁的公务员队伍，这与其卓越的公务员培训体系的发展有着密切的联系。英国公务员培训的新发展反映了欧洲一体化与私有化趋势，并显示了这种趋势的优势。从 80年代以来英国推行的行政改革和加入欧盟的变化都对公务员培训提出新的要求。这些培训主要由两方面提供：与欧盟的欧洲学院的合作和英国文官学院的项目。 英国文官委员会与欧盟的合作 (一 )英国文官委员会与欧盟机构合作为公务员录用设置的项目。 1.提供的服务。由欧盟官员组提供以下服务：提供空缺职位信息服务；提供当前空缺职位列表；处理有关咨询事务及给出欧…     

美国公务员培训制度的特点

美国的公务员培训起源于２０世纪３０年代初。１９３０年，美国总统颁发行政命令，规定文官事务委员会和各部要举办文官训练班。此后，公务员培训日益受到政府和各教育机构的重视。１９５８年，国会通过《公务员培训法》，作为联邦政府各部门及有关单位对公务员实施培训的依据，并由文官事务委员会规划和协调各部门公务员的培训事宜。１９７０年，又颁布了《政府间人员法》，详细规定了美国联邦和州一级的公务员培训的有关事宜，使公务员的培训扩大到州及地方。１９７４年，通过的《雇员综合培训法》又规定了对失业公务员的培训措施。至此，…     

蔡长松同志在海南省行政学院成立大会上的讲话

同志们：海南省行政学院今天正式成立了。这是我省公务员队伍建设中一件具有深远意义的大事。海南省行政学院是适应我省现代化建设和社会主义市场经济体制的要求成立的，是改革开放的产物，它的戍立是配合我省干部人事制度改革和推行国家公务员制度的一项重要举措。在党的十四大会议上，江泽民同志提出：尽快推行国家公务员制度。这就是通过制定法规，对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员，依法进行科学管理。公务员制度的建立，标志着具有中国特色的国家行政机关新的人事管理制度的初步确立。行政学院，就是公务员的培训I基地。…     

基于职业发展视角的公务员培训激励机制研究

加大政府人力资源开发的力度,提高政府公务员的能力建设的有效途径是要在加强公务员培训工作制度建设的同时努力提高公务员参加培训的主动性和积极性,这也是政府人力资源管理追求的目标之一。激励机制的建立是提高公务员受训主动性和积极性的保证。有效的培训激励机制的建立必须根据公务员的具体情况,特别是要与公务员的职业发展紧密结合起来。     

论服务型政府创建中的公务员核心能力建设

服务型政府是一种全新的政府行政模式,其创建将对我国公务员能力建设产生重大影响。公务员能力建设要突出核心能力这一重点内容,为此,必须明确界定服务型政府模式下公务员核心能力框架。公务员核心能力建设应采取培育行政新理念、激励公务员自我提高、加强国家规划和指导工作、改革完善公务员制度、强化公务员培训及公务员效能监督等措施。     

目前我国公务员社会保障制度中存在的问题及其改革方向

公务员的社会保障制度,是世界各国公务员制度的重要内容,占有重要的地位,是吸引社会优秀人才为政府机构工作、稳定公务员队伍和发挥公务员工作积极性的重要保证。我国公务员社会保障制度通过工资、福利、保险和退休保障制度的体现。目前我国公务员社会保障制度存在着缺乏制度化、规范化,资金来源对国家财政依赖过强等问题。对于这一制度的现状分析有助于明确公务员社会保障制度改革的方向和公务员社会保障制度的完善。     

深入扎实地开展公务员培训工作

国家公务员制度建立以来，盘锦市人事局以全面提高公务员的整体素质为目标，充分发挥市干部培训教育中心的宏观管理和组织施教的职能，不断完善培训体制，拓展培训领域，为建立精干、廉洁。高效的国家公务员队伍打下了良好的基础。把培训工作做为推行公务员制度的先行工作要全面提高政府公务人员的整体素质，搞好培训工作至关重要。为此，他们将培训工作纳入人事工作的重要日程。一是调整培训机构。推行公务员工作伊始，市人事局领导班子就对现有人事培训体制进行了深入的研究和科学分析，认为原有的培训机构层次较多，效率不高，难以适应培…