在统筹城乡发展背景下推进法律服务一体化

统筹城乡发展是解决“三农”问题、建设社会主义新农村的有效途径,是构建社会主义和谐社会的迫切需要,也是践行科学发展观的必然要求。党的十七届三中全会对新形势下推进农村改革发展的若干重大问题作出了决定,明确提出统筹城乡经济社会发展,建立促进城乡经济社会发展一体化制度,从根本上破除导致城乡二元结构的制度基础,扭转城乡差距扩大的趋势,促进农业稳定发展和农民持续增收,开启中国农村发展改革的崭新时代。     

浅议促进城乡发展体一化

城乡发展一体化,是我国工业化、城镇化和农业现代化发展的现实要求。目前,以城乡二元经济结构为主的体制、较低的城镇化发展水平、农村产业不合理结构、差距明显的城乡基础设施建设以及政策制度的缺陷影响了城乡发展一体化,因此,应以促进城乡农业经营、城乡基础设施建设和公共服务、城乡建设与管理一体化为路径,加快促进城乡发展一体化。     

浅谈城乡一体化土地制度的构建

城乡一体化土地制度的构建是统筹城乡发展的重点，当前城乡二元化的土地制度存在诸多缺陷，已不能很好的适用市场经济的发展。因此，构建合理的城乡土地制度是十分必要的。这关系到加强土地管理、保护耕地和建设新农村等重大问题，是一项需要经过复杂的理论探索和实践检验、不断的从中总结经验教训并改革创新的长远任务。本文通过分析城乡二元化土地制度的缺陷，总结一体化制度的优势，试着提出个人的几点建议。     

对统筹城乡发展、解决“三农”问题的思考

统筹城乡发展是中国现代化进程中面临的一个根本问题,与解决＂三农＂问题在根本上是一致的,实现城乡一体化,就是为了解决好三农问题。同时,＂三农＂问题的解决,必须要统筹好城乡经济社会的发展。统筹城乡发展、解决＂三农＂问题,不仅是事关中国经济与社会发展的全局问题,也是关系到我国全面实现小康社会的重大战略问题。     

统筹城乡发展建设社会主义新农村

统筹城乡发展作为建设社会主义新农村的根本出路,它要求把农村经济与社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局之中进行通盘筹划,综合考虑。统筹城乡发展,建设社会主义新农村,要提高全社会对新农村建设的认识;要调整国民经济收入分配结构,使公共财政以较大幅度向"三农"倾斜;要为农民提供与城市大致均衡的公共产品;要推进城市化,加快农村人口向城市转移;要统筹城乡工业发展,推进农村工业化进程;要加强组织引导,推动社会主义新农村建设有序、健康、可持续发展。     

农村土地管理法律问题浅析

长期以来，由于种种历史原因，我国城乡经济社会发展形成特有的二元结构。随着改革与发展，城市发展越来越快．“三农”问题日益突出。为此，党的十六大首次提出全国建设小康社会必须统筹城乡经济社会发展，通过实施城乡统筹，改变城乡分治，以城市带动农村，从根本上解决“三农”问题。     

统筹城乡法律服务的实证分析——以杭州市为例

党的十六大提出,＂统筹城乡经济社会发展,发展农村经济,增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务＂。突破城乡二元结构、构建城乡一体化发展新格局,必将成为各级党委、政府当前和今后一段时期工作的重中之重。为加快形成统筹城乡区域发展新格局，充分发挥法律服务业在农村经济社会发展中的积极作用，笔者通过调研分析，提出加强杭州市统筹城乡法律服务工作的几点建议。     

热烈祝贺陕西省十一届人大一次会议隆重召开旬邑着力提升统筹城乡发展水平推动社会经济又好又快发展

旬邑县是我省新农村建设"十大红旗"单位,为全省乃至西部经济欠发达地区社会主义新农村建设做出了典范,提供了经验.目前.旬邑县立足于更高的目标定位和更强的发展导向,打破城乡"二元"结构.跳出单纯的"三农"模式,着力实旌城乡规划一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、社会管理一体化、现代农业和新型工业一体化工程,全面推动新农村建设和城乡一体化发展进程.     

多维度推进我国城乡一体化建设

我国当前正处在全面建成小康社会，实现两个一百年伟大目标的关键阶段，城乡差距问题日益成为我国社会发展的突出矛盾。随着社会的发展进步，我国城乡关系也是不断变化的，城乡一体化进程中出现了许多新情况、新问题，文章立足当前我国城乡差距和社会发展的新阶段提出多维度推进城乡一体化建设的对策。     

统筹城乡发展建设社会主义新农村

统筹城乡发展作为建设社会主义新农村的根本出路，它要求把农村经济与社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局之中进行通盘筹划，综合考虑。统筹城乡发展，建设社会主义新农村，要提高全社会对新农村建设的认识；要调整国民经济收入分配结构，使公共财政以较大幅度向“三农”倾斜；要为农民提供与城市大致均衡的公共产品；要推进城市化，加快农村人口向城市转移；要统筹城乡工业发展，推进农村工业化进程；要加强组织引导，推动社会主义新农村建设有序、健康、可持续发展。     

建立城乡统筹发展的社会保障法律制度探讨

中国现行的社会保障制度具有城乡二元结构的特征,长期以来,我国的农村社会保障始终处于中国社会保障体系的边缘。因此,需要建立统筹城乡发展的社会保障法律制度。     

城乡教育差别的制度归因与缩小差别的政策建议

中国社会长期存在的城乡分割对立的二元经济结构和社会体制是使城乡教育产生严重差别的社会制度原因.城乡二元经济结构导致教育制度的种种设置与安排存有突出的"城市取向",这自然构成城乡教育的严重差别.城乡二元经济结构及二元教育结构已内化成城乡人口不同的教育意识与教育观念,这种意识与观念的不同又会反作用于城乡教育差别的存在.我国现行的教育制度实际上仍存在着较严重的城乡分野,存在着教育机会的认可与教育资源配置上的某种不平等的倾向,缩小城乡教育差别,更应加强教育制度与教育政策自身的改革.当代中国的教育制度与教育政策,需要按照促进社会公平的原则进行更深刻的解构与建构.     

旬邑着力提升统筹城乡发展水平 推动社会经济又好又快发展

旬邑县是我省新农村建设“十大红旗”单位，为全省乃至西部经济欠发达地区社会主义新农村建设做出了典范，提供了经验。目前，旬邑县立足于更高的目标定位和更强的发展导向，打破城乡“二元”结构，跳出单纯的“三农”模式，着力实施城乡规划一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、社会管理一体化、现代农业和新型工业一体化工程，全面推动新农村建设和城乡一体化发展进程。     

和谐社会中的城中村法律问题研究——以土地使用权为视角

作为我国城市化发展中的特有现象，城中村的形成原因和现存问题都是多方面的，其中土地使用权问题是城中村研究的核心问题，也是城中村改造的切入点和落脚点。城乡二元土地所有制结构导致了我国集体土地所有权不完整甚至主体缺位，城中村集体土地流转受限。城中村土地使用权制度的创新应该包括两方面的内容：明晰城中村集体土地所有权主体和所有权权能实化以及城中村土地所有制的创新。明晰城中村集体土地所有权主体和所有权权能实化的主要做法是量化分配集体土地资产，政企分开，成立股份制公司统管城中村的集体经济。城中村土地所有制的创新主要表现为在集体经济比较发达、整体建设水平较高的城市周边地区或城市内部的城镇在城市化过程中，实行集体土地国有化改措。     

论统筹城乡就业的目标及其制度支撑体系

统筹城乡就业,是新时期全面建设小康社会的一项重要任务,是推动农村劳动者向非农产业和城镇转移的重要举措,是促进中国二元社会转型的一个突破口。统筹城乡就业的关键,是在确立统筹城乡就业目标的基础上,统筹兼顾,建立健全统筹城乡就业的制度支撑体系。     

城乡多维互动改革与发展法制研究——以财税法制研究为视角

统筹城乡综合配套改革试验区是化解二元结构的改革与发展的系统性试验工程,此举已然跨越了基层乡镇后农业税时代的财税桎梏,以期籍社会主义市场经济的制度创新、拼缝与叠加优势推动城乡统筹发展,使后农业税时代的乡镇财政困局在一个厚实而宏大的背景中实现城乡社会结构功能耦合的稳态社会目标。践行此目标无疑应是多维度透视城乡分隔渐行渐远的脉络与因果,进而"破门拆墙"拉近城乡距离,并依赖财税法制变革的管径,运用社会主义制度内在的积极再干预理念和社会结构理论的内生动力,推动城乡多维统筹互动发展,而不是无视历史沉疴单向度地推行经济或财税或户籍等制度变革。     

探寻中国农村土地制度改革长远出路

农村土地集体所有制是土地公有制概念下除国有制之外的另一种所有制形式,中国法律已明确规定所有土地的公有制性质,不存在土地私有制。改革开放以来,经济社会转轨弥合了中国"城乡分治"传统的二元经济,而走向现代化国家进程中,土地制度的改革与完善是重大现实问题,也一直存在相关不同思路、观点的争议和现实生活中相关棘手问题的挑战。     

横河村的发展之路

横河村地处山西省长治县东南部，长陵公路依村而建，交通极为便利。该村在村党支部书记蔡王贵、村委会主任车福生的带领下，以新农村建设为契机，全面学习、贯彻社会主义新农村建设的文件精神，加快农村现代化进程，努力实现可持续发展。他们认识到，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体行动，是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。     

我国土地出让金收支结构下农村建设的可持续发展探究——基于长三角地区的调查分析

土地出让金制度的确立,促进我国经济社会的快速发展的同时,由于土地出让金收支结构的不合理,土地出让金与对农补偿之间形成了"剪刀差",加剧城乡二元化的同时,严重损害了农地保护以及农民利益,为农村建设的可持续发展埋下隐患。本文通过分析土地出让金的收支结构,指出三农问题在该制度下的困境,围绕土地征收过程前后,对农村可持续发展模式提出相应的意见和建议,以期对推动我国新形势下的农村建设具有实用意义。     

农村宅基地使用权流转法律问题探析

农村宅基地使用权作为我国独特的一项用益物权制度,其权利本身是与农村居民的社员身份相挂钩,没立的目的是给予农村居民以居住保障。受我国经济体制转型、户籍制度松动、城乡人员互动频繁等因素影响,原有的农村宅基地使用权制度已难以胜任当前经济、社会发展的需要。尤其是近几年,农村宅基地隐性市场暗地发展的情况下,“农村宅基地使用权能否自由流转？”成为社会热点话题。当前,在城乡统筹发展和新农村建设大背景下,如何完善农村宅基地使用权流转制度？是我国需要慎重考虑的问题。