促进中小企业发展的财税支持体系探析

在繁荣经济、增加就业、推动创新、改善民生等方面,中小企业发挥着越来越重要的作用。在国际金融危机影响下,我国中小企业融资困难的情况加剧,缓解中小企业融资困难,必须加强财税调控措施:一要加大财政扶持力度,完善中小企业融资体系;二要完善政府采购功能,促进中小企业技术创新;三要加强专项资金引导,提升中小企业竞争力;四要加强税收调控作用,减轻中小企业税负。     

推进事业单位财政补助改革的思考

我国事业单位是由国家机关或者其他组织举办，向社会生产和人民生活提供公益性服务，其所创造的价值不能完全用货币表现，个别收益低于成本，由政府给予财政补助或政策性支持的非营利性的社会服务组织。事业单位具有服务性、公益性、非营利性、财政补助性、实体性五个特征。长期以来，事业单位一直作为行政机关的附属机构，由政府按照行政机关模式直接管理，作为一种社会组织并未形成符合其自身的发展规律和运行机制，且越来越不适应社会经济发展的需要，因此，推进事业单位改革成为贯彻和落实十六大精神的具体步骤和事业单位不断发展的内在需求，而改革事业单位的财政补助方式，即如何“断奶”，怎样“断奶”则成为推进事业单位改革的关键。     

西方国家政党财政补助的法理思考

政党财政补助指国家基于政党所担当的公共任务和特有的民主功能而为之提供财政支持，国家补助政党已经成为趋势。在多党制国家，国家必须平等补助政党，贯彻政党平等原则，不得蓄意拉大或者缩小政党间的实力差距，更要防止执政党借执掌国家权力之机为本党谋利的自肥行为。政党补助必须遵循有限原则，不得侵害政党的独立性，政党独立构成了政党财政补助的绝对界限     

保险新政惠及百姓

6月26日，中国政府网发布《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（简称《意见》），给予农业保险全方位的政策支持，提出要逐步建立政策性农业保险与财政补助相结合的农业风险防范与救助机制，探索中央和地方财政对农户投保给予补贴的方式、品种和比例。对保险公司经营的政策性农业保险适当给予经营管理费补贴。《意见》提出要大力推动健康保险发展，支持相关保险机构投资医疗机构。这是对保险与卫生体制的双重突破，将有利于保户和患者的利益。     

发展我国中小企业风险投资的法律思考

风险投资是弥补中小企业资金缺口的一种极佳方式。发展我国中小企业风险投资可从融资渠道的拓宽、组织形式的选择、税负的合理分担和退出机制的建设这几个方面着手,以期建立起对风险投资的有效法律支持和规制。     

国务院政府工作报告中指出:2004年要加大就业和社会保障工作力度,进一步改善人民生活

千方百计增加就业是政府的重要职责。今年的预期目标是,新增城镇就业900万人,下岗失业人员再就业500万人。继续实施积极的就业政策,特别要把财政、信贷支持和税费减免等政策落到实处。今年中央财政预算安排再就业补助资金83亿元,比去年增加36亿元。要拓展就业渠道,注重发展劳动密集型产业、中小企业和非公有制经济,推行灵活多样的就业方式,鼓励自主创业和     

青海：完善城乡社区建设体制机制

青海省民政厅坚持以理念创新带动政策创制、以政策创制带动资金投人，在创新城乡社区建设体制机制，提升社区建设工作整体水平等方面迈出了可喜的步伐。（一）着眼于保障城乡基层自治组织规范运行，切实加强村（居）委会服务保障能力建设。一是全面建立了城乡基层自治组织运转经费和村、居干部报酬省级财政补助机制。     

信用担保尚需进一步完善

针对中小企业的资金需求,我建议要进一步完善担保体系。建议各级政府建立网络式的担保体系,现在形式比较单一,要形成省区、市、县三级中小企业担保网络并给予财力支持,综合运用资本注入、风险补偿和奖励补助等多种方式，提高中小企业担保机构的融资担保能力。     

取消药品加成 完善补偿机制

《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》提出，推进医药分开，积极探索多种有效方式，逐步改革以药补医机制。据调查，取消药品加成后，基本做到了“满意”，即政府满意、患者满意、医院满意。但也存在以下问题：第一，医院靠银行贷款加快医院发展，医院负债经营普遍存在。在医疗收费不能补偿提供医疗服务消耗的情况下，如果财政补助不合理，再实行药品零加成，医疗机构面临资金困难，尤其对负债经营或负债发展的医院则无法还贷。     

晋江市设立社会保险资金补助中小企业

为进一步推动晋江市民营企业“二次创业”，促进经济社会平稳较快发展，按照晋江市委、市政府《关于印发（晋江市加强经济运行调度，推动民营企业“二次创业”的十项措施）的通知》精神，2012年晋江市设立了中小企业社会保险资金，列入财政年度预算，专款专用。规定参加企业职工基本养老保险连续缴费满一年，且参保人数30人（含）以上的中小企业，可以享受5000～60000元不等的社会保险资金补助，晋江市人社、财政部门积极落实这一普惠政策，至2012年11月底有近200家企业享受社会保险资金补助，     

创新财政体制机制加快推进经济发展方式转变

财政作为党委政府参与市场资源配置的手段，对推动经济发展方式转变具有很重要的作用。财政部门要充分认识新形势下财政的地位、职能和作用，创新财政体制机制，发挥好财政的支撑、保障和引导作用，加快推进经济发展方式转变。     

解决我国中小企业融资问题的对策

解决中小企业融资问题的基本思路是:在政策性金融的辅导下,直接融资与间接融资并重发展。中小企业获取金融服务的前提条件是提升企业自身实力,同时也离不开政府的支持。只有提高中小企业的地位和市场竞争能力,才能改变其在市场经济中的不平等状况,融资难的现实才能得到根本的解决。要做到这一点,用传统的金融方式或手段,既难以满足中小企业融资的需求,也不能有效地防范金融风险,唯一的出路是中小企业机制转换、以银行为主体的金融机构业务创新和政府政策扶持“三驾马车”并驾齐驱、协调配合,才能有效地缓解和解决市场经济条件下中小企业融资难的问题。     

优化财政支持方式，缓解中小企业发展瓶颈

中小企业“融资难”是个普遍难题，也是长期以来困扰和制约上海中小企业加快发展的瓶颈。为此，市财政部门通过安排落实“三个10亿元”、采取“三项配套措施”，优化财政支持方式。     

财政制度创新推动循环经济发展

发展循环经济离不开财政的大力推动。现阶段我国在发展循环经济的过程中财政的缺位现象严重,循环型企业的税负较高、利润率偏低、资金紧缺。本文对我国循环经济发展中财政缺位的制度、机制、技术等方面原因进行分析,提出构建全方位促进循环经济发展的财税政策建议。     

石门县子良乡五保户有了“医保卡”

安徽省政府就救灾资金拨付发放工作发出通知．要求，各级政府要高度重视救灾资金拨付发放工作。民政，财政、金融等相关部门和单位要进一步增进对受灾困难群众的感情．各负其责．加强配合．确保救灾资金及时分配、国库及时调度，救济及时到户。要按时拨付发放救灾资金。市级财政、民政部门接到省财政厅，省民政厅拨给所辖区的救灾款文件后，要在3日内转拨到区。县、区财政、民政部门接到省，市拨款文件后，救灾应急资金要在5日内落实到灾民手中。新灾救济资金和冬令、春荒救济资金要在15日内落实到灾民手中。所有以现金形式的救灾补助资金发放到户时间，均以打八财政涉农补助资金银行卡日期为准。通知要求，     

中小企业面临的五大制约因素

<正>近年来国家出台了"营改增"等一系列为中小微企业减少税负的政策,在各地得到了较好落实。但一些中小微企业也反映,税负虽然减轻了,但新增的各种垄断性服务收费,加上地方相关部门征收各种行政性费用,企业负担仍然很重,难以"甩开膀子"放手发展。同时,实体经济运行面临困难的情况下,"三角债"问题也进一步凸显,使部分中小企业经营雪上加霜。这两大问题成为当前和未来影响中小企业健康发展的直接制约因素。     

卫生部、财政部关于医院工作人员的工资全部由国家预算开支的通知

医院是人民卫生福利事业,国家给予预算补助,是党和国家对劳动人民健康的关怀,充分体现了社会主义的优越性。几年的实践证明,国家对医疗机构财政补助的办法,不论对减轻病人的经济负担和促进医疗事业的发展都起了很大的作用。随着国民经济的发展,国家对医院的补助,将逐步增加,因而对病人的收费,亦将逐步减轻。为此确定:自1960年起,对医院(卫生行政部门所属,下同)工作人员的工资实行由国家预算开支的办法(以下简称包工资),即由原来的"全额管理、差额补助"改变为"全额管理、定项补助、预算包干"的医院财务管理制度。     

加快发展民营经济

十二五规划纲要草案明确提出,要大力发展中小企业,完善中小企业政策法规体系,促进中小企业加快转变方式,推动中小企业调整结构,建立健全中小企业信用服务和信用担保体系,减轻中小企业社会负担。这无疑让我们民营企业欢心鼓舞。     

集群融资与云南中小企业融资机制创新

尽管近年来云南中小企业对地方经济社会的贡献呈现较大的增长,然而,融资难仍是困扰中小企业持续成长的主要难题之一.要有效解决这一难题,应针对云南中小企业融资现状和地方经济发展的实际,借鉴经济发达省区中小企业融资解困的经验,结合国家拉动内需所采取的一系列财政、货币政策,依托产业集群的发展,以"集群融资"的视角探索云南中小企业融资机制创新的方向.     

公共财政清偿养老保险隐性债务的必要性与可行性分析

养老保险隐性债务是养老保险制度改革的转轨成本,它严重制约了我国养老保险制度改革的顺利开展。加大公共财政的投入是解决这一问题的关键。我们可以采取切实加大财政支出力度、合理调整公共财政支出结构,并通过构建养老保险财政补助机制与养老保险财政储备金制度等方式,充实养老保险基金,逐步、稳妥地清偿养老保险隐性债务,最终促进我国养老保险制度的健康发展。