“承诺与问责”：激励村干部“创业创新”

农村党员干部是农村各项事业的主要战斗力量：村两委干部是带领农村群众开展新农村建设的领头羊，村后备干部是村级领导班子的后备力量，农村党员是农村工作中的中坚力量。去年，绍兴县在村级党员干部中试行了“承诺与问责”制度，并取得较好效果。今年4月，绍兴县结合村级换届，全面推行了该项制度。     

让公章在阳光下为民行权——滕州市界河镇改革创新村级公章监督管理办法纪实

9月1日．滕州市界河镇党委书记、人大主席马冀在镇公章监督管理中心接受采访时说．村级公章集中到镇里统一监管，方便了群众．堵塞了漏洞。规范了权力，制止了违法．保护了干部，是一项对群众、对干部、对集体都有益处的创新之举。据悉，该镇建立的村级公章监管中心在全国是第一家。     

当前驻村干部的功能定位及考核要点

国家下派干部深入基层体现了“从群众中来，到群众中去”的工作传统。在支农惠农的背景下，国家力量随着驻村干部直接进入村庄。一些地区采取捆绑式考核办法，使得驻村干部对村级工作负全部责任，造成村级工作行政化，影响基层治理效能。完善驻村干部制度关键是坚持基层治理“双轨制”，考核时应将驻村干部与村干部作出区分，避免干部驻村挤压基层群众自治空间。     

贵州沿河县举办村级气象防灾减灾暨农经信息培训

目前，贵州省沿河土家族自治县集中举办村级气象防灾减灾暨农经信息培训，来自全县22个乡镇的气象员参加了培训。此次培训旨在使村级干部和农民群众进一步了解气象灾害的预防知识及避险和自救互救方法，不断提高防灾减灾意识和自我保护能力。     

村级干部规范化管理的探索与实践

村级干部是农村各项工作的具体领导者和组织者。只有把村级干部队伍建设好，才能把广大农民群众紧密团结在党的周围，保证党的各项方针政策和工作任务落实到农村基层。近年来，象州县针对村级干部管理存在的情况和问题，以健全“三个机制”（“能干事”的素质提升机制、“愿干事”的激励帮扶机制、“干成事”的规范约束机制）为重点，     

堵住村财漏洞——湛河区人大常委会监督农村财务管理工作纪实

干部花钱由村民“审批”，这在平顶山市湛河区已是“法定”的事儿。这个让。干部清白，群众明白”的村级财务管理办法，有效地密切了干群关系，促进了农村风气的好转和社会稳定。村民们高兴地说：“这是俺人大跟踪监督的结果啊!”     

单县农村“三推三考”选干部三年取得明显成效

针对村级干部队伍年龄老化、文化水平低、致富能力差和村级干部进出渠道不畅等问题 ,１９９６年以来 ,中共山东省单县县委开始下大力改革村级干部选用机制 ,实行“三推三考” ,即在选用村干部中采取“群众推荐、组织推荐、个人推荐和文化考试、组织考察、试用考验”的方法 ,通过“公开报名、统一考试、民主测评、择优试用、依法选举”的程序 ,面向社会公开选用村级干部。到目前为止 ,全县有１２０００余人报名参考 ,择优选用的３０７２名村干部中有１４００名原是普通村民。全县村级干部的平均年龄比考选前下降了１０岁 ,其中村支书的平均年…     

对下承诺 对上立状 积极探索村级干部目标管理新机制

2006年以来，运城市盐湖区在推进新农村建设中，针对新时期农村干部管理工作存在的“乡镇难管理、群众难监督”和“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题，积极探索，大胆实践，努力在创新机制上求破题，在目标管理中加入具有时代特征的新内容，在村级班子和主要干部中实行了年度工作公开承诺立状目标管理责任制，有效调动了村级干部工作积极性、主动性，深得全区广大村民、村干部们拥护和社会各方面好评。     

广东省委副书记、深圳市委书记黄丽满指出 干部要打牢群众观念的思想基础

广东省委副书记、深圳市委书记黄丽满强调指出，在村级开展“三个代表”重要思想学习教育活动 事关社会主义新农村的建设。事关党同农民群众的血肉联系。事关党在农村执政基础的巩固，各级党委和广大党员干部都要打牢群众观点的思想基础。切实解决农村基层存在的突出问题。为老百姓多办实事好事，使这项工作确实收到“干部受教育。群众得实惠”的效果。 黄丽满强调。开展“三个代表”学习教育活动，目的是要让干部受到教育、群众得到实惠。干部受到教育。就是要牢固确立群众观点，办事情、做工作．要首先想到群众。以群众满不满意为出发点，…     

农村村级治理的困境与破解

正村级治理是国家治理体系的重要单元,事关农村经济发展、群众切身利益和农村社会稳定,历来是各级干部和群众关注的热点与焦点。农村村级治理能力现代化,是实现国家治理能力现代化的前提和基础。目前全市村级治理面临诸多困境和挑战,成为摆在各级政府面前亟待破解的一道难题。一、农村村级治理存在三大困境近年来,随着城市化、工业化进程的推进,农村人口大量外出,农村群众的价值取向逐步多元化,农     

完善机制 规范村级干部管理

近年来，大悟县在实施村级干部“素质工程”中，着力完善激励约束机制，使村级干部管理紧而不死，活而不乱，促进村级工作步入了良性发展轨道。     

应提倡立式报告席

晋宁县昆阳镇村居委会村务公开工作始于２０００年初，到去年下半年全部村居委会都开展了不同程度的村务公开活动，并取得了初步成效。一是增加了农村基层干部廉洁自律意识，压缩了非生产性开支。二是密切了党群关系、干部关系，增加了群众对干部的信任感。三是纠正了少数村务财务混乱现象，规范了村级财务管理。四是增强了农民的民主管理意识，促进了集体经济的发展。但也应当看到，这项工作还刚刚起步，与从政治制度化的高度加强农村基层民主建设的标准相比较，与群众日益增长的民主意识相比较，与建立规模化的村务民主管理体制的…     

村务公开不再“雾里看花”

近年,罗山县竹竿镇以农村集体"三资"(资金、资产、资源)代理服务工作为重点,持续推进村务公开,对村级重要事务实行票决制,坚持村级收支公开、透明,保证村民随时查账,既"还了干部一个清白",也"给了群众一个明白".     

瞧，我们的致富领头人

农民要致富,关键在干部。近年来,宾阳县通过加大对村级组织的建设和干部的选拔、培养,涌现出“桑蚕支书”、“五金支书”、“科技支书”等一批带领群众致富的领头雁。     

村干部也当“精兵简政”

湖北省安陆市某村623人，有村组干部23名，干部多，吃喝多，扯皮多，办事少，群众很有意见，联名上访到市纪委。一查，在村里欠债30多万元的情况下，村干部3年吃喝达9万多元。安陆市委以此为典型，举一反三，利用去冬今春在全市开展村级组织集中建设和整顿，并把精简村干部作为     

后进村为何难选党支书

后进村为何难选党支书唐仁晖近年来，各地陆续从机关选派部分优秀干部到后进村任党支部书记，加强了村级领导班子建设，有力地促进了农村经济的发展。但后进村为什么选不出合适的党支书呢？带着这个问题，笔者最近走访了一些乡、镇和后进村干部、群众，听了他们的反映。归...     

“四定”机制开发“村官”潜能

近年来．黎川县在推进村级基层组织建设中．从定岗、定责、定酬、定心“四定”入手，进一步规范村级干部管理．切实引导好、调动好、发挥好村级干部工作的积极性和创建性。     

淳安:着力提高村干部素质

淳安县委始终把提高村干部素质作为村级学习教育活动的前提和基础,采用集中辅导、典型引路、边学边改的方法,收到了较好的学习培训效果。采用集中辅导的方法,抓好学习培训。针对村级党员干部文化水平不高.村干部既是干部又是群众,农村事务较为繁忙的特点和实     

乡镇干部包村应注意四个问题

乡镇干部包村有利于党的方针政策直接贯彻到群众中。但在包村工作中应注意处理好六个问题：一是要正确处理乡镇政府与村级组织的关系，坚持“抓大放小”，的原则，不能越俎代庖，削弱或代替村组干部的职能，具体工作中要多引导，少包办。二是包村干部必须正确处理好本职工作与包村工作的关系，不能只强调一方面而忽视另一方面，要潜心研究本职工作，将本职工作和包村工作有机结合起来，切不可抓了芝麻丢了西瓜，使政府职能部门不能正常开展。三是不能搞机关“关门”抓中心，干部早出晚归，群众有事一连多天找不到人，造成不良影响。四是加强…     

让基层民主政治气候再浓些──关于农村村民自治状况调查

重庆市开县地处大巴山南麓，辖55个乡镇，1052个村委会和45个居委会，几年来，由于全县各级党组织扎实开展村民自治示范活动，农村的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督都取得了较好的成效。村级干部的产生由上级指派与基层组织选举相结合技夺为上级指导与村民富榕洗举相结会．调动了群众参选的积极性。过去选拔农村基层干部往往是上级组织内定人选、临时指派任职，选出的干部大多思想保守，工作方法简单。中央（94）10号文件下发后，严格按照选举法规，派出精干的选举指导人员，加强正面引导，以群众推荐村支两委成员候选人为主，规范…