农村宅基地制度的特殊性与出路

宅基地制度是中国农村土地制度中最特殊的制度安排。本文在梳理宅基地制度历史形成的基础上,对宅基地特殊的权利安排、特殊的取得方式与特殊的社会目标进行了讨论,强调了宅基地制度改革要在权衡这三者的关系中求解,最后提出了试点建议。     

国有企业改革的制度安排缺位和核心制度创新

由于制度安排的缺位或不配套,国有企业改革进程中“59岁现象”和“冯根生难题”屡屡出现,国有企业低效率和缺乏竞争力的问题没有得到根本解决。推进国有企业的改革与发展需要许多新的思路,其中,加快核心制度即激励制度的创新尤为迫切。产权制度、经理人制度是激励制度创新的基础,绩效考评制度和监督制度是激励制度的保证,制度安排需要配套,但也要突出重点。     

转型期的中国国有企业改革

国有企业制度是中国计划经济体制的核心,国有企业的制度变革一直是中国经济改革的中心问题。根据现代企业理论中的契约论观点,企业是要素所有者之间的契约集。用这样的观点来看国有企业,可以将其视为政府与企业员工之间关于权利和责任的契约性安排,而改革则是对这种契约性安排的重新调整,实际     

制度创新更需管理到位──关于建立现代企业制度与加强企业管理的辩证思考

制度创新更需管理到位──关于建立现代企业制度与加强企业管理的辩证思考于连胜建立现代企业制度与加强企业管理的关系，实际上就是目前国有企业改革过程中改革与管理的关系。要搞好以建立现代企业制度为目标的国有企业改革，必须正确认识和把握好这两者的关系。建立现代...     

石油企业公司制改组的基本思路

党的十四届三中全会《决定》指出:“建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向。”这一重大决策是覆盖全社会的。石油企业与一般国有企业相比固然有其自身的特殊性,这是客观存在,但特殊性不等于“特殊论”。建立现代企业制度,一般国有企业的改革要按照这个方向推进,石油     

国有企业第四阶段改革存在制度供给不足的成本因素

一项制度安排的变革及其效率极大地依赖于其他制度安排的存在。政府制度供给不足是我国国有企业第四阶段改革难以推进的主要原因。本文将影响政府制度供给不足的成本因素概括为 :制度变迁机会成本、制度变迁设计和实施成本、制度变迁实施后成本     

在职消费与薪酬管制

在我国国有企业中存在薪酬管制这一特殊的制度背景下,在职消费成为管理人员的替代性选择,说明在职消费内生于国有企业面临的薪酬管制约束,国有企业中受到管制的外生薪酬安排缺乏应有的激励效率.     

国有商业银行公司治理优化研究的背景和依据

国有银行公司制改造是国有银行企业制度变迁的必然阶段,也是国有银行改革的高级阶段,其中。公司治理优化成为核心问题。既有公司治理变革的制度绩效已初步显现,但也依然存在不容忽视的问题,如何开展进一步的制度创新迫在眉睫,对国有控股银行公司治理进一步优化研究的背景和依据进行详细的分析将有助于理解这种紧迫性。     

关于国有企业改革中职工主人翁地位的思考

关于国有企业改革中职工主人翁地位的思考刘锡军深化国有企业改革，建立现代企业制度，使企业的经济关系和劳动关系发生重大变化。在这一变化中，我们更多关注的是国家与企业的关系，而对职工在企业中的地位和权利如何体现关注不够，而后者对国有企业的改革具有根本性。一...     

国企改革与政府转型

传统的国有制使政府承担了无法承担的责任,这种制度安排不可能适应中国国内市场竞争化的要求。改革这种制度的本质要求是使企业的所有权从政府转向民间。要想获得国有企业改革的成功,不仅要求政府退出企业的日常经营活动,而且要求政府退出企业的改革决策,使企业真正享有制度选择权。     

我对国有企业改革的研究

1978年下半年笔者即开始研究国有企业改革问题,此后也一直跟踪研究。这一研究把我国国有企业改革和经济体制改革结合起来,把改革实践和改革理论结合起来。研究企业理论,提出国有企业要自主经营自负盈亏;研究企业承包经营责任制和股份制,探索国有企业改革的目标;以马克思主义指导国有企业改革的研究;回顾国有企业改革的历史,研究其规律性。这种梳理一方面展示一个长期致力于国企改革发展的学者的探索历程,另一方面反映出我国国企改革发展的理论和实践发展进程。     

我国国有企业改革历程、进展和趋势

国有企业改革经过20多年的努力,取得了明显进展和成效:从职能、体制和运作方式上基本实现政企分开;推行公司制,初步建立了法人治理结构;新的国有资产管理体系框架已现雏形;国有经济布局得到改善;各项配套改革向前推进,国有企业负担有所减轻;经济效益有所提高。今后国有经济在整个国民经济中的比重将有所下降,但是它的资产和产出总量将逐步增大,并继续发挥主导作用;新的国有资产管理和监督体制将通过不断探索而建立和完善;国有企业的组织形态和运作方式趋于多样化,大批国有独资企业将被改造成为股份制企业;解决下岗职工安置和再就业问题将是一项长期而艰巨的任务。     

国有企业激励机制及其改进方案探索

国有企业在30年的时间里走过了不平凡的改革历程,时至今日已经初步建立了现代企业制度。不容忽视的现状是国有企业人才流失十分严重,原因在于国有企业激励机制存在着一系列阻碍企业持续、健康、快速发展的瓶颈性障碍,如果不能有效地克服,不能建立健全公平公正的国有企业激励机制将影响到国企改革的成败。     

论国有企业公司制改造后的债务承担

国有企业公司制改造是当前企业改制的一个重要方式,它又分为企业整体改制为公司和企业部分改制为公司两种基本形式。企业整体改制为公司时,需注意正确处理新股东的加入与原企业债务承担之间的关系;企业部分改制为公司时,则要正确识别企业的分立重组行为与企业转投资行为之间的差异,从而正确处理国有企业公司制改造后的债务承担问题。     

国有资产管理体制改革的深层思考

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节,国有资产管理体制改革是国有企业改革的关键环节;明确“谁”是国有资产的所有者代表,确立真正负责任的责任主体,是国有资产管理体制改革的首要环节;对国有资产必须实行分类改革,不宜采取笼统单一的改革模式;要明确地方政府对国有资产的责任,并赋予必要的改革自主权;要按照国有企业的属性,规范国有企业的股票上市。     

国有商业银行公司治理结构改革探析

推进国有商业银行股份制改造,核心是建立完善的公司治理结构,能否构建有效的公司治理结构,决定着国有商业银行改革的成败。为此,必须针对国有商业银行公司治理结构存在的问题,从完善公司制度、优化组织结构、建立激励机制等方面采取相应的对策措施,以期实现国有商业银行公司治理结构改革的A目标。     

国有企业改革30年的回顾与思考

我国国企改革已经进行了30年,既取得了巨大的成绩,也积累了宝贵的经验和教训。但是国企改革的任务仍未完成：建立和完善现代企业制度有很多工作要做;国有经济布局结构仍不尽合理;垄断企业改革任务艰巨;国有企业创新能力不强;改革遗留问题需要解决;国有资产管理体制有待改进。只要把经济体制改革和政治体制改革结合起来,加快改革行政管理体制、建设服务型政府的步伐,我们一定能胜利完成国企改革尚未完成的任务。     

论国有中小企业改革与发展

国有中小企业是推动国有经济发展、构建市场经济的主体,是稳定社会的基石。"抓大放小"不等于不发展中小企业,而是从战略高度重视和支持国有中小企业的改革与发展。     

关于构建新型国有资产管理体制的思考

改革国有资产管理体制,关键是要淡化政府在国有资产运营中的行政干预。为此,我国必须设立国有资产管理专司机构,正确界定国有资产的历史使命,充分调动中央与地方在国有资产管理上的积极性,只有这样,才能使国有资产发挥其作为调节社会经济的重要手段的作用,从而使国有企业改革摆脱困境,真正实现企业的制度创新。     

社会主义市场经济要求政府体制改革什么

长期以来,我国政府不仅履行公共服务职能,同时履行国有资产的所有者和经营者的职能,以致形成国有企业"政企不分、政资不分、政事不分"的弊端。"十一五"规划强调"着力推进行政管理体制改革",在完善社会主义市场经济体制过程中,到底要求政府体制改革什么呢?作者认为:应将经济实体的身份与职能从政府身上剥离出去,政府主要履行公共服务职能,让政府退出经营性、竞争性行业与领域,并在政府之外另行设置一个经济实体的国家载体,由它来统辖全部经营性、竞争性国企体系,与由政府所统辖的非经营性(公益性和福利性)国企体系并列运行,二者各行其事,各司其职。