政府非常设机构改革需从失范走向规范

提起政府机构改革，人们往往把关注的焦点放在政府常设机构改革上。其实，政府非常设机构的改革也是政府机构改革的重要内容，而且其难度和复杂性并不亚于常设机构改革。政府非常设机构的设置大体有两种情况：一是为加强对某项重大事务的领导和协调而设，一般称之为议事协调机构，名称通常叫领导小组或委员会；一是针对某些临时性、阶段性、突击性的重要工作任务而设，一般称之为临时机构，名称通常叫领导小组、委员会或指挥部。政府非常设机构的产生和存在有其客观的必然性。从公共行政学的角度看，行政组织体系与行政环境之间是一种适应与…     

做好新一轮机构改革中的思想政治工作

遵照中央有关文件精神，从今年下半年起，我省各级政府新一轮机构改革的帷幕将正式拉开。其力度之大、规模之巨、涉及的机关干部人数之多，都是前所未有的。为了保证这次重大改革的顺利进行，强调做好政府机构改革中的思想政治工作，是非常必要的。联系我省特别是省直机关干部的思想实际，笔者就有关新一轮政府机构改革中的思想政治工作谈点粗浅看法。一、做好新一轮政府机构改革中思想政治工作的意义新一轮政府机构改革将走出“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈，它既是经济体制改革的延伸，也是政治体制改革的探索，又是社会主义…     

地方政府机构改革要因地制宜——清华大学公共管理学院院长薛澜教授访谈录

从去年开始，以“大部制”为核心的中国政府机构改革全面拉开帷幕，目前国务院机构改革工作初步完成，各地政府机构改革正在启动。围绕着本轮政府机构改革、公务员队伍建设等问题，本刊总编专门采访了公共政策专家、清华大学公共管理学院院长薛澜教授。     

甘肃省地州市机关后勤体制改革思路

甘肃省省级政府机构改革已基本完成 ,地、州、市政府机构改革即将开始。这次改革的指导思想是 :认真贯彻党的十五大精神 ,以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导 ,以管理科学化 ,保障法制化 ,服务社会化为方向 ,以提高保障效率和效益为中心 ,以改革为动力 ,把保证机关正常运转和满足职工日益增长的物质文化需要作为出发点 ,实现体制改革有新的突破 ,保障能力有新的提高 ,服务体制有根本改变 ,精神文明建设有明显进步。改革的总体思路是 :一、以机构改革为契机 ,完善机关后勤职能。这次政府机构改革 ,对机关后勤部门来说 ,是一…     

加强社会主义新农村文化建设

农村文化建设的现状 一是农村文化建设受到应有重视 各级党委、政府坚持把文化工作摆在本区域工作的重要位置；在城镇改造和扩建时，充分考虑、科学规划文化基础设施的建设，采取政府投入、资产置换、资源整合等办法，新建、扩建公益性文化设施；结合乡镇机构改革，组建乡镇文化事业发展服务中心（文化站）。合理核定人员编制，为农村文化事业的发展奠定了基础；坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”，严格市场准入，健全监控网络，开展经常性的巡查活动。加强对农村各种文化活动的监管，引导农村文化市场健康发展。     

浅谈国企改革中的思想政治工作

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》的精神，为企业改革中如何做好思想政治工作指明了方向。但在如何处理好企业改革与思想政治工作的关系上，有些人思想上仍然存在着“盲区”和“误区”：一是认识上存在片面性，对企业改革与发挥思想政治工作优势的辩证关系认识不清，把两者对立起来，在企业改革过程中，不适当地减并思想政治工作机构，挫伤了企业政工人员的积极性；二是把企业改革和思想政治工作分离开来，形成“两张皮”，各搞各的，造成思想政治工作渠道不畅，效果不佳；三是思想政治工作缺乏创新意识，职责不清，办…     

周密安排 精心组织 积极稳妥地推进农村税费改革工作

农村税费改革是一项非常复杂、十分艰巨、政策性又很强的工作，既是对现行分配关系的调整，更是对当前农村不适应经济基础需要的上层建筑、不适应生产力发展的生产关系的重大革命；不仅涉及千家万户农民的切身利益，而且涉及基层政权和基层组织的职能转变、机构撤并、人员精减；不仅涉及现有利益格局的调整，而且涉及人们的观念和部分政策法规的修改，可以说是环环相扣，牵一发而动全局。各级党委、政府都要统一思想，充分认识实行税费改革的重要性、紧迫性，切实增强责任感、紧迫感，以对党和人民高度负责的态度，把推进农村税费改革作为一…     

用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作

用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，就要把“三个代表”重要思想作为根本指针，贯穿到宣传思想工作的各个方面；就要把学习贯彻十六大精神的热潮引向深入，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮；就要围绕经济建设这个中心，服务改革发展稳定的大局，为抓住机遇、加快发展提供思想保证、精神动力和舆论支持；就要以增强活力、壮大实力、提高竞争力为重点，发展文化事业和文化产业，深化文化体制改革；就要增强宣传思想工作的针对性、实效性和吸引力、感染力，使宣传思想工作自身与时俱进，不断创新；就要尊重劳动、尊重知识、尊…     

深入贯彻《条例》的七个着力点

（一）要在思想认识上全面提升 要切实把思想统一到十八大精神上来，用十八大精神指导《条例》的贯彻落实，以改革创新为动力，以科学发展为主题，以推进机关事务统一集中管理和深化机关服务工作社会化改革为重点，努力降低机关行政成本，加强政府自身建设，促进机关事务工作规范化、法制化、科学化发展。     

全国社区建设示范城基本标准

一、组织领导坚强有力。党委和政府高度重视，把社区建设纳入经济和社会发展总体规划，制定社区建设发展规划和年度实施计划。建立以党政领导挂帅的社区建设工作领导机构，民政部门切实发挥参谋助手、组织协调和监督检查的作用，各有关部门和单位各司其职，各负其责，形成合力。 二、社区体制改革创新。认真按照中办发［２０００］２３号文件精神，明确定位，统一规划，科学合理划分社区；全面贯彻执行《城市居民委员会组织法》，社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；政府转变职能，工作重心下移，强化社区功能；政府和社区…     

简论侦查讯问教学内容的构建

侦查讯问教学应构建以基本理论、基础知识和基本技能为根本的,以理论知识与实验操作为一体的教学体系,突出技能培养,强化教学训练环节,使培养对象在掌握侦查讯问基本理论的基础上,能够根据不同的讯问对象,开展针对性侦查讯问工作,顺利地完成讯问任务。     

西部开发中民族文化保护论

西部开发作为经济、社会、生态、文化协调发展的系统工程 ,少数民族传统文化的保护、建设是其中十分重要的基础工程。西部开发也为传统文化的更新、转型提供了机遇。经济全球化与文化多样性的关系则是西部开发中民族文化保护、文化资源开发利用的文化语境。云南少数民族传统文化的保存现状及近年来实施的保护措施 ,印证着这个文化变迁进程的复杂性与丰富性。     

论战场环境对警察战斗力的影响

战场环境是警察执法战斗的依托和舞台,也是战术运用的客观依据。在警察执法战斗中,警察战斗力的使用是不能脱离战场环境的,因此战场环境对警察战斗力及其使用有着重要的影响。一是对警察战斗力构成的影响：即对参战人员的影响,对武器装备的影响,对人与武器结合的影响;二是对警察战斗力使用的影响：即对战法选择的影响,对战场情报信息的影响。     

从个体价值定位看集体主义的时代演变

集体主义的核心内容是个体价值定位的问题。在中国社会主义发展的不同历史时期,个体价值定位经历了一个从个体依赖到逐渐获得个体独立的演变过程。集体主义也随着个体价值地位的演变,呈现出新的时代内涵,开始由传统集体主义向新集体主义过渡。     

借奥运东风提高全民文明素质

随着北京2008年奥运会的日益临近,备战奥运的各项准备正在紧张有序的展开。尤其令人欣喜的是,奥运比赛场馆建设、交通路桥改造、街乡环境整治等均已取得相当大的进展。与此同时,奥运安保、奥运宣传、素质教育等     

论精神损害赔偿数额的确定

探讨精神损害赔偿数额确定的原则、思路和方法,建议对我国精神损害赔偿数额依以下标准确定:侵权行为一般,致人严重精神损害,未造成人身伤亡的,赔偿数额在500元至5万元人民币之间确定;侵权行为恶劣,致人严重精神损害,造成受害人精神障碍等疾病,影响其正常工作、劳动和生活的,赔偿数额在5万元至15万元人民币之间确定;侵权行为恶劣,致人严重又长久精神损害,造成受害人丧失大部分(含全部)劳动能力或死亡的,赔偿数额在15万元至30万元人民币之间确定,最高赔偿数额是50万元人民币。然后,以上述酌定赔偿数额乘以当地上一年度精神生活系数,在最高赔偿限额内计算出当地精神损害赔偿数额。     

论上市公司治理结构中股东大会的地位——以日本法为参考

股东大会地位定位的不同,将导致处于公司治理结构核心地位的公司经营管理机构的构建方式及其指导理念产生巨大的差异.百余年来,日本对此问题进行过激烈争论:股东大会地位强化论:股东大会无用论;投资者保护集会论等几种代表性学说甚至在基本立场方面都极为不同.我国公司法理论建设可从中汲取一定的理论经验,在构建上市公司的治理结构,进一步完善公司法立法时,应参考投资者保护集会论的理论构成.     

警察临战公关目标公众的选定

警察临战案(事)件具有突发性、对抗性、危难性的特点,其所面临的公众都不是单一的,而是比较复杂的,只有合理地加以分类,准确把握目标公众的性质,了解他们的特点和要求,采取正确的,有针对性的公共关系策略,才能实现警察临战公关的目标。     

对立中求统一：正确处理解放思想中的矛盾与难题

解放思想是发展中国特色社会主义的重要法宝。在解放思想中常常会遇到各种矛盾，主要有：解放思想与坚持四项基本原则的矛盾，解放思想与统一认识的矛盾，解放思想与弘扬传统的矛盾，解放思想与求真务实的矛盾以及解放思想与循序前进的矛盾。必须学会运用对立统一规律化解这些矛盾。     

在中国化和当代化的统一中高举旗帜

党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一道,写在我们党的旗帜上作为必须长期坚持的指导思想。这对于全面开创中国特色社会主义事业的新局面,将会产生极其重要的作用。回顾我们党的历史可以清楚地看到,坚持把马列主义普遍真理与中国具体实际相结合,努力坚持马列主义中国化和当代化的统一,是高举旗帜最厚重的理论底蕴,也是使党的旗帜永远保持鲜活色彩的根本保证。 (一) 旗帜问题至关紧要。高举旗帜,历来是马克思主义所十分关注的一个重要问题。 1875年3月,恩格斯在致国际共产主义运动著名活动家奥·倍倍尔的信中,就德国当时两个工人党(爱森纳赫派和拉萨尔派)的合并阐述了他与马克思的意见。他指出:“一