英国警务的演变与警察职能的发展

英国警务制度与警察职能历经了从集体预防警务到“以民为主、以官为辅”预防惩治警务再到预防、打击与服务三位一体的警务体制三个发展阶段,表明社会的发展在促进警务改革的同时也促进了警察职能的发展,显示了警务制度的演变与警察职能发展的一般规律。     

论警察职能的发展趋势——扩张与收缩的平衡发展

警察职能是不可或缺的,它是国家职能的重要组成部分。警察职能决定、影响着警务理念和具体的警务方式。为适应瞬息万变的社会变化与发展,警察职能也在不断变化和发展。通过考察可以发现,警察职能呈现出扩张与收缩交替进行、平衡发展的特点。实践证明,把握警察职能发展的规律对于适时调整警务方针、更好地履行警察职责,从而更加有效地维持社会治安、服务公众,具有重要意义。     

新时期警察院校职能作用与发展定位

警察院校面临新的社会环境、警务环境和院校发展形势。新形势下,警察院校应当重点承担警务人才培养、警务社会化协同、警察文化集聚、警务科研支持、警务咨询服务五个方面的职能。要通过内在整合、实务实战整合、社会整合,以全局视野构建一个开放的警察院校大教育体系。     

浅论我国警察服务职能定位与服务方式转变

警察职能是不可或缺的,它是国家职能的重要组成部分。我国警察的职能定位是关系到我国公安工作方向性和如何履职的重要问题,警察职能决定、影响着警务理念和具体的警务方式。为适应瞬息万变的社会变化与发展,警察职能也在不断变化和发展。纵观世界各国的警察职能演变,我们发现警察的职能重心是从政治镇压到打击犯罪再到服务民众转移的,世界各...     

警察巡逻综合执法的必要性探讨

警察巡逻综合执法就是警察在巡逻过程中依据《警察法》的规定，合理归并警务职能，实行警察巡逻综合执法。这种整合警察的勤务职能，实行警察职责范围内的巡逻综合执法，是十分必要的。警察巡逻综合执法是解决警力不足的有效途径，是整合警务职能的合理机制，是顺应民心所向的发展趋势，是降低执法成本的优化形式。     

警察言语交际学论纲

警察言语交际学根据警察行为趋势而创立。警察行为变化趋势要求警察加强服务职能 ,建立良好的警民关系 ,以增加其对社会的影响。警察言语交际学运用社会心理学、传播学的成果 ,探讨警察言语与交际效果的关系 ,给警察以方法论指导。其基本范畴包括说服、陈告、辩、问等四大言语类型。在警务中表现为 :警察说服、警控谈判、警方陈告、警务访问与询问、警察刑事讯问、警察庭诉辩论。     

新时期警察民事调解：意义、挑战与完善路径

在当前"大调解"社会纠纷综合治理背景下,公安机关参与调处民事纠纷具有重要意义。警察职能定位、警务模式选择、警务资源配置、警察绩效考核机制、警察专业化和规范化建设要求等,对警察民事调解都提出了诸多挑战。本文从立法、人才培养和制度建设三个方面提出了建议:立法上,明确警察民事调解规范;人才培养源头上,公安院校应在本科教育中开设"警察民事调解训练"相关课程并加强在职警察民事调解培训;在制度建设上加强警察民事调解与人民调解、司法有机结合。     

“警察”、“警务”与“公安”的概念及其关系

警察是一个历史范畴。从政治国家的角度看,警察是阶级统治的暴力工具;站在市民社会的视角,警察又是一种职业,其工作目标是社会秩序和公共安全。警察的内涵与外延十分丰富。它集文明道德的塑造者,法治规则的信守者,正当秩序的维护者,权力运行的护航者和社会正义的完善者等多重社会角色于一身。在我国,"警察"一度是"公安"的同义语,而新时期的"公安"内涵多指公共安全以及社会治安,是公民对良序社会的一种理想期待。现代警察仍是公共安全的重要支撑,但显然"公安"再不能指望由警察一种力量包揽。警察通过警务的运行来支撑与保障"公安",警务既反映警察的历史又回应现实社会的需要。警务特征因时代与制度的不同而体现差异。融入社会、公开评估应该是新时代警务的显著特征。     

浅论警务供给的现代定位——以公共服务与公共产品为视角

警察作为提供公共安全和警务服务的主体，长期以来未能严格区分其执法性职能和社会服务性工作，警务实际运行中非核心工作过多，占用大量本应用于核心职能开展的警力。正确界定公共警务的职能，把长期以来由警察机构垄断的保护性警务服务，从警察职能中剥离一部分让渡给市场、社会去完成。对那些涉及打击犯罪的刑事执法和强制措施，警察应根据法律赋予的权力，坚决地掌握和控制在自己手中。     

抗日战争时期的国民政府警察

抗战八年是国民党政权的鼎盛时期。这一时期,国民政府警察机关基本上围绕抗日战争的需要进行机构调整和警务活动,主要是调整中央警察机构及其职能,改编地方警察并增强其活力,加强专业警察工作,强化宪兵、保卫团、特务组织的警察职能。     

论抗战时期广西警察警务职能的延伸

抗战时期广西警政的发展始终与战事息息相关，他们通过有效的社会控制来应对和调控因战时带来的一系列复杂的社会问题。在这一时期，除了稳定难民、打击违法犯罪活动之外，肃奸伪等执行战时特殊活动也成为广西各级警察机关的一项重任。战时特定环境使广西警察的警务职能与社会职能也得到明显的提升，对维护当时广西省社会稳定在客观上起到了一定的推动作用。     

应对警察职业风险的探索与实践——以杭州市公安局西湖风景名胜区分局为例

警察职业风险是指警察在从事警务活动时遇到破坏或损失的危险和机会。警察职业风险管理与应对是警察职业化建设的重要组成部分。加强警察职业风险管理，有助于提高警察职业意识与能力。有助于减少警察职业损失与差错，有助于提升警察职业效率与形象。有助于推进公安工作的发展进步。从杭州市公安局西湖风景名胜区分局的探索与实践看，有效应对警察职业风险。一要树立“问题警务”理念，建立风险评估体系，提高战斗力；二要树立“人本警务”理念，强化工作安全保障，提高积极性；三要树立“效率警务”理念，开展规避风险培训，提高应对能力；四要树立“满意警务”理念，构建和谐警民关系，提高满意度；五要树立“质量警务”理念．以过程控制结果．提升职业化水平。     

中西警察职能比较

近代专职警察产生后,西方国家经历了四次警务革命,每次都引起了警察职能的变化。追寻其变化轨迹,发现有一个“政治镇压→打击犯罪→服务民众”的职能重心转变过程。考察我国警察的发展,其职能的演变规律与西方具有明显的一致性。我国在上世纪80年代实现了警察职能重心由“政治镇压”到“打击犯罪”的转变,现阶段正在进行由“打击犯罪”向“服务民众”的职能重心的转变。认识到这一规律,警察机关就会主动适应并促进警察职能的转变。     

论我国警察职能的进化、现状与宪法规制

虽然警察职能经历了近代化到现代化的演变,但其核心内涵:维护公安秩序与安全、保障人权的功能从未改变。警察职能事关警察整体功能的发挥和作用的实现,在法治国家中需要法律的明确回应与规范。我国当前的法律对警察职能缺乏明确界定,导致实践中部门法律间的冲突混乱、警察权运行中的泛化、异化以及警察执法权威不足、执法环境趋紧等问题,严重阻碍了警察职能的实现。从宪法的角度和高度审视警察职能,辅以必要的警察法律规制,不失为解决当前我国警察职能错位,改善警察执法环境的一种思路。     

完善警察服务职能的理论探讨——基于委托代理理论

随着社会的发展与进步,警察服务职能日益凸显。完善警察服务职能需正确认识警察与民众之间的关系。本文从委托代理关系的视角,剖析作为委托人的民众与作为代理人的警察,两者关系中客观存在信息不对称、代理成本高、代理人与委托人目标和利益不一致的问题,并从顺畅警民沟通机制、引入市场竞争机制和建立公众警务监督机制三个角度提出解决问题的方案,希望对完善警察服务职能有所帮助。     

后伊拉克战争警务：叛乱、民间警察和社会重构（上）

自2003年伊拉克战争开始到主要的战争行动结束以来,伊拉克警务进行了持续的变革。本文从社会学的理论角度分析了民主化进程中伊拉克警察的职能,同时提出伊拉克警察成为叛乱活动袭击目标的原因不在于警察是国家权力的代表,而是在于一个具有良好基础和正常功能的警察职能的发挥是伊拉克社会和平和正常的重要表征。结论：叛乱分子对警察袭击最重要的目的就是为了阻止伊拉克社会的正常化。     

略论警察职能由管理型向服务型转变的制度保障

警察职能由管理型向服务型的转变已成现实,如何构建相应的制度以保障警察服务职能的发挥已成为当前亟待解决的课题。本文从学习、决策、法律审查、警力下沉、权力制约、警务公开、接访、绩效考评和警察公关等九个方面提出了相应的制度构建方案。     

中英现代警察制度创建过程之比较

英国警察始终代表着世界警务的先进水平,英国警察也一直是比较警察学中最为重要的参照对象.对中英两国现代警察制度建立过程进行比较分析,可以看出两国在对警察权的认识、对警察服务职能的理解以及警察与政党政治的关系方面存在着的诸多差异.当前中国警务实践中遇到的诸多困惑都可从警察史中寻求答案.     

警察职能由管理型向服务型转变的必要性及其主要途径

在我国全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的形势下，警察的职能应由传统的管理型向服务型转变，这是时代的需要，人民群众的需要，也是现代警务改革发展的需要。实现警察职能由管理型向服务型转变，必须深入开展宗旨教育，牢固树立执法为民思想；必须认真履行职责，以出色的工作业绩体现服务。     

公安边防警察服务职能刍议

公安边防警察服务职能的履行应体现"依法治国"的法治理念和"以人为本"的价值理念,实现兴边、固边、富民的目标。公安边防警察在履行服务职能过程中,还存在着法律规制不完善、服务理念偏狭、服务功能泛化等问题,必须注意完善法规的顶层设计、合理利用警务化社会资源、找准公安边防服务职能的战略定位等问题。