铁路改革新动向

中国对外贸易经济合作部和铁道部联合发布２０００年第４号令,允许外国投资者以合营方式,包括合资、合作两种方式在中国设立中外合营铁路货运公司。这是我国铁路货运首次外资开放。铁道部和外经贸的这一新政策是在我国铁路明年将实行“网运分离”政策的背景下出台的。铁路部门将用１０年左右的时间,对全路进行“网运分离”的改造,把客运、货运与路网分开。此外,铁道部部长傅志寰不久前也表示,铁路明年的重头戏就是改革,铁道部将推出一部分新型客运公司,这些客运公司直接从市场上取得收入,铁道部将权利下放给他们,让他们自主经营,比如,以往铁…     

思想政治工作在自控型班组建设中的作用

在铁道部提出实现铁路跨越式发展的整体工作思路中,确保运输安全和稳定是重点任务之一。这几年铁路行业推行的自控型班组建设,为确保运输安全和铁路稳定打下了坚实的基础,为了适应跨越式发展的需要,进一步加大创     

试论铁路党校教育信息化建设

“加快实现铁路信息化”是实现我国铁路跨跃式发展的重点之一,而作为铁路企业的党校,其教育的信息化建设,理应作为铁路企业信息化的有机组成部分,铁道部部长刘志军在铁道部党校检查工作时提出要加快铁路党校信息化建设的速度。但是由于种种原因,沈阳铁路局党校的信息化建设从宏观到微观都存在着不足,本文试图从沈阳铁路局党校和沈阳局管内的原分局党校的信息化建设的现状分析,提出问题,以促进铁路党校系统的教育信息化的发展。一、必须适应信息时代要求,转变传统党校教学观念1.统一思想,提高认识,把党校教育信息化作为党校发展的一个重要途…     

现行铁路公安管理体制的正当性与合法性分析

铁道部拆分后,铁路公安的领导体制深受人们关注.从我国法律规定看,国务院有权对铁道部和铁路公安部门进行改革及作出相应安排.但铁路总公司"代管"铁路公安的管理体制设计深受包括铁路警察在内的有识之士的质疑,从行政法理的角度分析,该管理机制存在着法理可行性.不可否认,此种机制安排也存在诸多的正当性考量,产生一些负面影响,包括影响铁路公安的可持续发展等.现行铁路公安管理体制仍需要继续深化改革,改革要于法有据,符合法治要求.     

做好铁路党校班主任工作的几点认识

在铁道部党校成立五十周年庆祝大会上,刘志军部长发表了重要讲话,他指出:“铁路党校要从实现铁路跨越式发展的全面高度,进一步增强做好党校工作的使命感和责任感,继承和发扬铁路党校工作的优良传统充分发挥培训干部主渠道、主阵地、主力军作用,为全面提高铁路领导干部素质和加强党的思想理论建设作出新贡献。”“在新的形势和任务面前,我们必须比以往任何时期都更加重视培养干部,造就符合铁路跨越式发展需要的合格人才。”我们从调查中了解到,铁路企业的各级领导干部置身于改革之中,面临着新的形势,新的任务,新的问题,希望寻求解决问题的思…     

论提速调图对合资铁路改革与发展的战略意义

全国铁路第五次大面积提速调图是铁道部党组的重大战略举措。作为“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的合资铁路公司,在这场提速战略中处于什么样的地位,面临什么样的形势,合资铁路公司的每一位管理者都必须认真分析,认清形势,提高认识,不断推进合资铁路公司朝着跨越式发展的方向和目标迈进。 一、提速调图是合资铁路内涵发展的现实选择 合资铁路是由铁道部和地方人民政府共同出资建设的铁路。自20世纪80年代初铁道部与广东省合资修建三茂铁路,成为我国第一家合资铁路公司后,至今全国已有30多家合资铁路公司。合资铁路公司是一个独立的法人实体和市场主体,铁路建设融资只有两个来源,一是合资各方投     

中国铁路改革十年计划

中国铁路将用１０年左右的时间,对全路进行“网运分离”的改造,把客运、货运与路网分开。全国铁路将组建成若干客运公司、货运公司和一家路网公司。其中,路网公司负责铁路建设、分配路网能力和承担指挥职能;而客、货运公司将成为使用路网进行运输经营的完全独立的市场主体。“网运分离”后,政府放开客、货运公司,集中力量管好路网公司,把需要铁路承担的公益性建设和宏观调控任务,集中交由路网公司负责落实中国铁路改革十年计划     

铁路信息化管理中信息安全的探究

如何更好地加强内部控制,保护信息资产的安全、完整、真实,保证铁路运营信息系统能有效地实现企业目标,已成为铁路跨越式发展中铁路信息化面临的主要任务。确保铁路运营信息系统的安全是实现铁路运输的真正安全的基础和保障。一、中国铁路信息系统安全现状中国铁路信息网是一个超大规模的政企合一的企业内部网,即铁道部、铁路局、主要站段共同拥有一个计算机网络。中国铁路信息技术应用自20世纪60年代以来,从简单的单机应用,以18点报告为代表的统计项目,逐步发展到今天涉及全路各部门,覆盖运输、车、机、工、电、财务、统计和办公等铁路各系…     

铁路改革,还要迈向第二步

期盼已久的铁路改革终于在这次国务院机构改革中迎来曙光。但是,是不是分了就好了?实际上,作为一个单位,铁道部消失了;但作为一项改革事业,铁路改革还任重而道远。机构改革的实质是正确处理市场和政府的关系,推进行政体制改革就是要向市场放权。但运转良好的市场体系,不光需要权力的合理配置,更要有合格的市场主体和监管主体。过去人们批评铁道部是运动员和裁判员合二为一,政企不分。现在分开了,但作为裁判员和运动员的国家铁路局和铁路总公司是否合格,就值得我们注意了。特别是它们之间以及和交通部铁路政策规划部门之间的三角关系构架就更值得我们关注了。一个合格的市场主体,首先要有市场意识。这个市场意识不是简单地追求利润最大化,而是要有对顾客的尊重和对市场规则的遵守。从近期有关新闻报道来看,有些铁路员工在采访中透出莫名的兴奋,他们认为自己的工资要和中石油、中石     

我国铁路跨越式发展的融资体制规范问题研究

为加快我国的经济发展,铁道部于2003年提出了铁路跨越式发展的思路,以早日实现中国铁路的现代化,但是,我国铁路融资体制还存在各种不足,本文在阐述我国铁路融资体制存在的问题的基础上,对完善铁路融资体制提出了若干政策建议。     

在技术引进中应充分发挥政府作用

为了推动铁路跨越式发展,实现技术装备现代化,中国铁路发展史上最大规模的技术引进正在铁道部的统一组织下顺利进行。这次技术引进受到全世界的关注。从目前已经完成的200 km/h动车组招标情况看,引进比较成功,参现的中外各方都比较满意。所以取得这样的成果,是由于铁道部在这次技术引进中落实科学发展观,比较好地发挥     

铁路投融资体制的现状及改革路径选择

国务院总理李克强在部署2013年深化经济体制改革工作时，多次强调要“形成铁路投融资体制改革方案，支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放，引导社会资本投资既有干线铁路”。近年来，国务院和原铁道部也出台了许多政策和实施意见，为铁路的投融资体制改革指明了方向。从实施的情况来看，效果并不明显，铁路企业目前的投融资体制越来越成为制约铁路资金来源的“瓶颈”，必须加快改革步伐，以适应市场经济的需要。一、铁路投融资体制现状分析纵观铁路历年来投融资体制改革进展的情况，可分为三个阶段。     

铁路发展的新模式——广梅汕铁路公司“四位一体“的发展模式

广梅汕铁路有限责任公司是铁道部和广东省共同出资建设的合资铁路企业。它的前身是广东省广梅汕铁路总公司 ,于１９９８年９月改制为有限责任公司。公司管辖京九广东段、广梅汕铁路和梅坎铁路广东段共６７１ ３公里。广梅汕铁路公司在建设中实行贷款、建设、运营、还本付息四位一体的体制 ,大大增强了公司的内驱动力。在这种体制下 ,公司的负债 ,必须自我偿还 ;公司的亏损 ,必须自己承担 ,不能指望国铁或省政府给钱 ,在这方面 ,“后门”是关死的。来自于银行的还本付息压力 ,来自于市场的竞争压力 ,逼着公司转变观念 ,真正面向市场求生存、…     

“快速交通”助贵州腾飞

3月4日，正当出席十一届全国人大二次会议的贵州代表们积极准备参加第二天的开幕会时，一个激动人心的消息传来——《铁道部贵州省人民政府关于加快贵州铁路建设的会议纪要》（以下简称《纪要》）在京签署了。未来几年，铁道部将和贵州共同建设以贵阳为中心的快速铁路交通圈，大力推进贵阳至广州、昆明、重庆、成都、长沙等城市的快速铁路以及贵阳铁路枢纽站场等建设。     

“两院”移交地方司法,铁路系统改革终破冰

昆明铁路法院移交地方已近三个月。高涨的改革呼声和铁道部＂差钱＂的现实,令冰封多年的铁路司法改革终获突破。铁路司法改革能否成为整个铁路系统改革的破冰之举,人们将拭目以待。长期以来,由于对涉及铁路的案件具有管辖权上的优先性,铁路司法的公正性与合理性一直备受质疑。尤其是在同时涉及铁路与地方的一些案件中,铁路法院、检察院屡屡遭到＂倾向铁路一方,维护铁路系统利益＂的质疑。     

动作

铁道部：铁路Z字头T字头列车将实现互联网售票 11月20日，全国铁路所有“Z”字头（直达特快）列车将实现互联网售票；12月10日．全国铁路所有“T”字头（特快）列车将实现互联网售票；     

自主创新谋发展——访太原铁路局局长武汛

为了使铁路发展适应我国经济社会可持续发展 的要求,国家加强了铁路发展的投资和政策支持。 铁道部提出的跨越式发展战略,以及自身的体制与 机制的改革完善,为中国铁路迎来新的历史发展机 遇。然而铁路行业不同于其它行业,它的产品是运 输旅客和货物到达目的地,所以铁路的安全是铁路     

加强铁路建设投资管理应注意的几个问题

按照铁道部确立的“政府主导、多元化投资、市场化运作”的铁路投融资改革总体思路，铁路局是投资铁路建设和运营的重要市场主体。它一方面代表铁道部行使出资者所有权，负责新建项目的立项、投资、融资和运营管理；另一方面决定属下的多元经营企业参与铁路的建设和运营。因此，铁路局加强铁路建设投资管理，对于加快铁路建设，确保建设项目质量，提高投资效益具有重要意义。当前应注意解决好以下几个问题。     

事件

铁道部称春运不涨价铁路需多承担近3亿元成本。1月10日,铁道部新闻发言人王勇平说,2007年春运铁路火车票票价将不上浮,铁路因此需要多承担近3亿元的成本。王勇平表示,党和国家提出了“构建和谐社会”的口号,铁路部门积极响应,主动承担因为不涨价而带来的所有成本,让更多的旅客享受到更大的实惠。铁路运输专家说,“在春运期间实     

搞好人力资源开发 实现铁路跨越式发展

铁道部在落实中央人才工作会议精神中明确指出:以跨越式发展需求为导向,推进观念创新、机制创新,着力建设经营管理人才、专业技术人才、技能人才三支队伍,努力开创铁路人才工作新局面。这一要求给搞好人力资源管理与开发工作指明了方向。 一、实现铁路跨越式发展必须认清人力资源开发的现