《日本国家公务员伦理法》简介

日本各界普遍关注的《国家公务员伦理法》（以下简称“伦理法”） ,将于今年４月正式实施。本文就伦理法出台的背景、内容作简要介绍和分析。伦理法出台的背景在国际方面 ,迄今为止 ,制定公务员伦理法的国家只有美国和韩国。美国１９７８年以所有公职人员为对象 ,制定了《联邦政府伦理法》。韩国１９８１年 ,仿效美国制定了《公职人员伦理法》。而英、法、德等西方发达国家 ,迄今为止 ,尚未制定冠有伦理法名称的法律 ,只是在有关公务员条例或公务员法中设定了有关伦理事项的章程。在日本 ,有关国家公务员伦理方面的规章制度 ,首先体现在《国…     

国外突发事件应急法律制度扫描

制定有关突发事件应对方面的法律,应当认真研究国外的有关理论和实践,借鉴成功经验。本文简要介绍一下美、俄、英、德、法、日等国突发事件应急方面的法律制度。应急法律规范体系美国的危机应对体系向来为世人瞩目,其公共应急法制堪称现代国家应急法制的范本,经过长期发展已经形成了一个比较完善的紧急状态法律体系。从效力等级看,最上位是宪法;其次是综合性法律《国家紧急状态法》;然后是单行法。此外,还有直接规范危机处理的应急预案和计划。其数量相当可观,内容十分详尽。俄罗斯的应急法律体系也相当完善,以宪法和紧急状态法为基础,制定…     

中国民间调查业的合法化研究

民间调查业在西方国家是社会不可或缺的职业,并已经过当国法律的认可和规范,拥有合法调查权。我国的民间调查业近几年发展迅猛,而且有存在的必要性和法律空间,但同时存在的问题也很多,所以我国应尽快制定相关法律规范,对民间调查业予以监督和引导。     

论法治规范视角下的党内法规

中国特色社会主义法治应当是包括了党内法规和国家法律在内的法治规范。我国的国家治理体系不可能纯粹地建构于国家法律之上。从法学发展的历史来看,法的定义和概念并不是一成不变的。法的外在表现形式不应成为判断的绝对依据和标准,而应当结合法作为一种调整和指引人们行为的规范这一本质特征进行理解。党内法规具有明显的政党属性,党内法规在制定过程中具有程序性,党内法规在外在形式上具有特定性。广义的法治是规则之治,服从规则并非意味着只服从国家法律,还要遵循各种符合宪法规范与法治精神的其他法治规范。全面依法治国的实现有赖于党内法规与国家法律的优势互补,形成法治合力。     

广东省加快地方立法的做法

去年4月,乔石委员长提出"广东可以成为立法工作试验田"后,广东省人大常委会加快了地方立法工作的进程。去年立法年度,广东共通过地方性法规31项,其中先行试验性法规达1/3以上。如公司条例、公司破产条例、房地产开发经营条例、房地产转让条例、经纪人管理条例、财产拍卖条例、民营科技企业管理条例等地方性法规,都是先于国家制定同一内容的法律出台的。先行试验性立法的一些做法广东省人大常委会为使地方法规能起到"导航仪"作用,树立不因循守旧、不消极等待的立法思想,对市场经济发展中迫切需要用法律、法规加以调整而又没有现行法律可以遵循的新情况新问题,作为重点立法试验项目,既填补了立法的"空白点",又为国家制定同一内容的法律进行探索。在立法任务重、市场经济立法经验不足的情况下,省立法机关为使规范市场经济的法规尽快出台而采取了几种较为有效的方法:     

试论中国技术移民法立法

中国技术移民法是指中国调整海外人才迁徙的法律规范总称。基于中国在国际移民和引进人才方面与发达国家的差距、现行调整引进海外人才法律存在的不足以及国家人才发展规划和依法治国宪法规定的要求等三方面原因,中国有必要进行技术移民法立法。积极思考现实中一些对我国技术移民法立法的忧虑,有助于尽快从讨论是否需要技术移民法的阶段,发展到论证需要什么样和怎样制定适合中国情况技术移民法的阶段。制定技术移民法是要通过便利海外人才出入境促进我国社会经济发展,这是论证技术移民法立法基本理论的出发点和落脚点。     

律师和律师事务所违法行为处罚办法

第一条 为了规范对律师、律师事务所违法行为的监督和处罚，保障律师行业的健康发展，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国律师法》(以下简称《律师法》)等法律、法规以及有关规定，制定本办法。     

为“良法善治”提供立法保障

良法善政,立良法是前提。2014年立法法迎来了颁布施行14年来的首次修改。作为法律体系中起"支架"作用的重要法律,立法法的修改不仅关系各种法律规范的制定程序,更重要的是关乎国家权力机关同行政机关之间、中央和地方之间立法权限划分,以及哪些社会关系必须由法律来调整等实质性问题,直接涉及国家政治制度的顶层设计,与公民权利维护、国家治理能力提升密切相关。14年前,该法的出台一举扭转了     

加速科技成果转化 促进经济发展的重要立法——《中华人民共和国促进科技成果转化法》介绍

1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过了《中华人民共和国促进科技成果转化法》。这是一部规范和调整促进科技成果向现实生产力转化活动中有关国家行为和市场关系,明确有关法律措施,以推动科技成果商品化、产业化的重要法律,是1993年7月全国人大常委会审议通过的《中华人民共和国科学技术进步法》的配套法律之一。促进科技成果转化法的颁布与实施,对实施"科教兴国"战略,加速科技进步,促进经济建设和社会发展,创造了良好的法律环境,提供了强有力的法律保障。     

中国加入WTO与原产地规则的修改与完善

WTO规则要求、国际贸易实务适用、外贸政策及政府采购等法律的协调适用都亟待修改和完善现行的进出口原产地规则。我国已按照WTO《原产地协议》要求,对政府采购法等法律作了相应调整,并将制定统一明确的原产地规则。     

论我国外资法立法导向的完善

自我国1979年制定第一部有关外资的专门法律以来,据初步统计,截止2004年1月,我国已经制定有关涉及外资的法律法规和规章达1727件,①其中还不包括已经废止的和地方制定的有关外资的法律、法规和规章。在此过程中,我国根据不同时期的不同需要及时调整外资法的立法导向,使外资法紧跟时代发展的步伐,在对外开放的过程中发挥了极其重要的作用。根据我国入世所作的承诺,我国于2000年开始进行了大规模的外资法的废改立活动,这次活动涉及的范围之广、部门之多、程度之深在我国外资法立法史上是空前的。如果说我国此前外资法立法导向的调整是出于改革…     

民航安全机关法律适用特点

民航公安机关法律适用跟一般地方公安、其他行业公安的法律适用有不同的特点，这一方面的不同，直接左右着我们的执行模式和方法，具体是：1、法律依据的单一性。自建国以来，由于民用航空事业的不发达，以及国家对领空的严格管制，在制定的有关法律、法规中，并没有顾及和考虑到民用航空安全保卫的特点，而制定专门的，带有行业性的保卫法律、法规。自改革开放和民航长足发展的十多年以来，民航保卫方面的法律调整明显滞后于航空保卫要求，也就是说，没有一部专门针对民航保卫特点的法律规范，民航保卫任务的实施和完成只能援用其地普通法…     

村规民约之研究

村规民约是村民群众自我教育、自我管理、自我约束的行为规范,是农村基层民主法治建设的形式之一.村规民约不能与法律混为一谈,但它可以弥补法律的不足.进行村规民约建设必须处理好传统资源与法治理想、村规民约与国家法律、政府推进与村民自治等几对矛盾.村规民约制定与实施应确立一定程序,遵循一些原则,完善有关法律,规范有关实践.村规民约内容广泛,但应增加权利性规范;形式多样,但应向规范化方向发展.     

关于进一步加强房地产市场管理的通知

各房地产开发企业、各房地产中介机构、各房地产估价机构、房屋租赁行为的单位和个人:为进一步规范广州市房地产市场秩序,加强房地产市场管理,进一步促进房地产市场健康稳定发展,现根据《中华人民共和国房地产管理法》、《中华人民共和国行政许可法》、《商品房预售管理办法》、《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》(国办发[2006]37号)等有关规定,结合本市实际情况,就有关事项通知如下:一、规范商品房预售行为     

国际反恐怖主义法的若干问题

国际反恐怖主义法是国际社会有关恐怖主义犯罪和处罚的规章、制度和原则、规则的总称。它是具有强制性的法律规范 ,而不是一种道德规范。国际反恐怖主义法本质上属于国际法范围的公法 ,它构成了惩罚恐怖犯罪的国际刑法的有关组成部分 ,因此同时兼具强行法和软性法的特性。它是由诸多法律制度、规章、规则和原则构成的。它的最主要任务是调整国家之间在预防和惩处恐怖主义中所结成的社会关系。所以 ,不能把世界各个国家的反恐怖国内法当作是国际反恐怖主义法     

我国法律体系的基本特征和建成有中国特色社会主义法律体系的主要措施——全国人大常委会法制讲座讲稿摘登

我国法律体系的基本特征有中国特色社会主义法律体系,从本质上看,与西方国家有根本的区别;从法律体系的范围看,包括行政法规、地方性法规等规范性文件,也区别于中央集权制国家或联邦制国家的法律体系;从法律规范的表现形式和体系结构看,我国立法采取成文法形式,根据法律关系和调整方法划分为若干法律部门,虽然与大陆法系的国家立法形式相接近,但也借鉴了普通法国家立法中的可取之处。建立有中国     

中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定

正第一章总则第一条为了规范进出口货物的申报行为,依据《中华人民共和国海关法》(以下简称《海关法》)及国家进出口管理的有关法律、行政法规,制定本规定。第二条本规定中的"申报"是指进出口货物的收发货人、受委托的报关企业,依照《海关法》以及有关法律、行政法规和规章的要求,在规定的期限、地点,采用电子数据报关单和纸质报关单形式,向海关报告实际进出口货物的情况,并接受海关审核的行为。     

谈谈法的阶级性

法是由国家制定或认可的、反映着统治阶级的意志并由国家的强制力保证实施的行为规则的体系。它是一种特殊的社会规范体系。它确认、保护和发展着对统治阶级有利的社会关系和社会秩序。所以任何法律规范,都是有阶级性的。这是因为任何法律规范都是整个法律规范体系不可分割的组成部分,都反映着统治阶级的意志,实行着对统治阶级有利的一定的经济、政治和其它社会的措施。社会主义的法是由社会主义国家制定或认可、反映着工人阶级为领导以工农联盟为基础的广大人民的共同意志、由社会主义国家的强制力保证实施的行为规则的总和。它是工人阶级领导广大人民实行人民民主专政,确认、保     

保安立法的思考

中国保安事业持续、健康和稳定发展，必须依靠法律来规范、来保障，这既是改革开放深入、社会主义市场体制确立的客观要求，也'是保安战线广大从业人员的迫切愿望。笔者就保安立法问题，谈几点意见：一、制定保安法律的意义保安法律是我国保安服务业生存和发展的安全保障。制定保安法律可以把党和国家的方针、政策，用法律的形式加以确认，上升为国家意志，长期稳定地付诸实施。保安立法后，保安服务事业在国家生活中的地位、职责。义务和权利，将会得到准确的定位，在国家建立和完善社会主义市场经济的过程中，保安服务业的利益也将受到法…     

党内法规与国家法律衔接协调路径探析

党内法规与国家法律的实践性特征,决定了两者的衔接协调机制应当建立在正视两者在制定主体、程序等方面的诸多差别,重视两者在调整对象和调整范围等方面的衔接,以及促成两者协调等共识的基础之上。党内法规与国家法律有机衔接和运行协调的具体路径主要包括:引导党内法规转化为国家法律,完善党内法规的备案审查机制,健全党内法规与国家法律制定主体的沟通机制。