明确公共财政职能定位的思考

在处理好政府与市场的关系过程中,恰当的财政职能定位是改革所必需的。财政职能定位是构建公共财政制度的前提,决定着经济体制的健康运行,影响各项具体公共财政制度的体制安排,进而确定我国财税体制改革的重点、路径和方向。     

公共财政的民主机制

建立社会主义市场经济体制的客观要求,决定了我国财政体制改革的公共财政方向。为了提高公共财政模式 的质量与高效率,民主机制的建设是必不可少的。没有有效的民主机制就无从谈起公共财政。民主机制的建立与健全又 和政府的职能转变密切相关。     

试论公共财政的发展职能

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。为了建立与之相适应的财政运行机制，财政改革的目标模式是建立公共财政。由于公共财政往往被看成是不同于“建设性财政”、“经营性财政”的一种财政运行模式，所以公共财政是否应有发展职能也就成为理论界与实践界广为关注的问题。     

新农村建设:一个公共财政的视角

公共财政是以市场对资源配置起基础性调节作用为基础,为市场经济提供公共服务的政府分配行为,其职能在于弥补市场失灵。公共财政与新农村建设有着内在的必然联系,公共财政是新农村建设的重要物质基础、政策手段和体制保障。因此,构建新型公共财政体系是新农村建设的路径依赖。     

财政改革的方向 ——公共财政

<正> 我国已正式加入了世贸组织,入世对政府管理职能提出了更高要求,政府部门的“二多一少”(审批多、收费多、服务少)已不能适应世贸规则的要求,必须加大对政府部门的改革。作为政府部门之一的财政部门同样面临着入世以后的体制转变。入世以后,财政改革的方向是建立公共财政。公共财政是指按照“一是吃饭,二要建设”的原则,在努力促进先进生产力的发展和增加财政收入的前提     

未来公共财政制度改革的方向和重点

经过30多年的财政管理体制机制建设,现已建立起了基本符合社会主义市场经济体制要求的公共财政制度体系,为我国社会经济事业全面发展提供了制度保障。但由于受当前金融危机的影响,我国公共财政制度还需要不断完善,去适应经济形势变化的需要。     

我省公共财政体制建设取得阶段性成果

自1998年全国财政工作会议第一次提出逐步建立与社会主义市场经济相适应的公共财政基本框架思路以来,我省财政部门紧密结合实际,创新体制机制,积极推进公共财政体制改革,初步建立了以公共财政收支体系、政府预算管理体系、社会保障收支体系、公共财政支撑体系等为主要内容的公共财政体制框架,公共财政体制建设取得了阶段性成果。     

未来公共财政制度改革的方向和重点

经过30多年的财政管理体制机制建设,现已建立起了基本符合社会主义市场经济体制要求的公共财政制度体系,为我国社会经济事业全面发展提供了制度保障。但由于受当前金融危机的影响,我国公共财政制度还需要不断完善,去适应经济形势变化的需要。     

财政改革与公共财政

推进财政改革,构建我国市场经济条件下的公共财政体制,是建设和谐社会的核心内容。公开透明的资金财产分配权力,是民主财政、法制财政、有限财政的基本理念;评估和检讨当前财政四项改革,是建设公共财政体制向正确方向发展的重要事项。我们可以确信的是,公共财政是责任政府、高效政府、亲民政府、廉洁政府的基础。只要我们坚定不移的推动这项工作,就一定能够把以人为本的和谐社会推向一个新阶段。     

公共财政与财政体制改革——学习《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》

公共财政的基点和重心是“满足广大人民群众的公共需要”,通过建立健全公共财政制度,规范政府预算制度,才能够确保市场机制在资源配置中的基础性作用。坚持政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开,”与公共财政的建立健全有着直接的关系。除了政府预算制度,公共财政制度还包含税收制度、政府收费制度、公共支出制度、公债制度、公共财政体制和公共财政政策等制度,它们共同构成了公共财政制度的内容和框架。     

从土地财政向公共财政的制度嬗变

分税制以来的财税体制决定了地方政府倚重土地财政的运行模式，推动了上一轮经济持续走高，但导致了土地资源的浪费和房地产泡沫，也存在着巨大的财政风险、金融风险，并不是一种科学发展的模式。应该按照公共财政的特质要求理清土地财政的制度调整思路：建立健全统一的、稳定的财政收入制度：调整优化财政的公共支出结构；建立健全科学化、法治化的财政管理体系；构建公开、民主的财政决策制度，以此促成土地财政向与社会主义市场经济发展相适应的公共财政体系的嬗变。     

基础设施投资与公共财政

市场经济条件下,公共财政是基础设施的投资主体,建立公共财政框架体系对推进基础设施建设具有十分重要意义;经济理论上基础设施应该完全由公共财政投资,然而实践中必须根据客观需要,充分利用社会资本促进基础设施建设.     

意识形态对公共财政体系的影响

公共财政体系的建设需要具有前瞻性。而意识形态作为一种具有行动取向的信念体系、一种指导和激发政治行为的综合性的思想观念,从总体上表达了对正确安排社会、经济和政治生活的意见。重视意识形态的经济功能,有利于推动政府职能调整,进而带动政府治理结构改革,最终完成政府现代化的改革目标、实现国家竞争力的全面提升。     

民族地区公共财政立法研究

民族财政关系是民族关系的重要组成部分.民族财政关系法制化是完善公共财政立法体系、实现民族区域财政自治、建设民族地区公共财政和规范民族财政政策的必然要求.民族地区公共财政立法具有从属性、职权性和自治性,应遵循合法原则、法制统一原则、变通原则和财政民主原则.着重从财政体制、公共财政收入、公共财政支出和公共预算等方面予以规范.     

公共财政体制的宪政之思——公共财政体制的正义品性、民主品质和法治品格

公共财政是国家权力公共化的基础,失去了公共财政的公共性,就不能保证国家权力的公共性,更不能确保国家权力仅用于提供公共服务。为此,必须确保公共财政体制具有正义品性、民主品质和法治品格。财政正义体现为国家与公民财产征收关系的合理、适度。财政民主就是政府依法按照民众意愿,通过民主程序,运用民主方式来理政府之财。财政法治要求遵循法律保留原则,实行财政法定。     

关于公共财政支农的途径

我国三农问题的解决不能离开政府的公共财政支出。根据马斯格雷夫和罗斯托的公共财政支出与经济发展阶段理论,我国政府应该对农村实行积极的财政政策,努力增加农民收入,大力改善农村的交通、水利、通讯等基础设施,扩大对农村教育的投资,为农村经济发展创造条件。     

地方财政支出与全要素生产率的变化

在测算省际生产率变化的基础上,本文利用1990-2007年中国省际非平衡面板数据,在检验面板数据平稳性和变量间协整关系之后,使用完全修正的最小二乘估计方法,分析了地方财政支出对全要素生产率的影响.结果显示,地方财政支出显著地增加了中国的全要素生产率.最后,本文分析了上述实证研究结论产生的原因,并提出了相应的政策建议.     

农村财税体制与公共服务问题

基于中国式现代化背景下的两次财政体制改革都不利于农村公共服务的均等化,财税体制改革也对乡镇政权性质产生了一定影响。由于财富分配中的结构性失衡、资金使用效率低下,公共品供给领域的误区等体制性问题的存在,导致农村主要公共品供给严重不足。农村公共品供给体制改革必须从调整乡村治理结构、提高中央政府与地方政府的作用与功能以及提高农民主体地位与参与程度等方面着手。     

公共财政教育的政治学导向:必要性与目标

公共财政学与政治学的学科渊源深厚,财政与政治的关系更是密切。在当前建构公共财政体制的背景下,尽管高校财经类专业掌握着财政教育的话语权,政治学导向的财政教育因为姿态较低而更有可能把握公共财政教育的精髓。本文提出,为了更好地回应公共财政建设时代的财政教育需求,政治学导向的财政教育目标依次包括:强化财政公共意识,把握公共财政的核心内涵;深化对制度的认识,明确财政公共化的基础建制;提高财政实践能力,掌握公共财政的操作原则。