市域社会治理现代化：生成逻辑与推进路径

市域社会治理现代化是我国社会治理领域最新的政策议题,是推进国家治理体系和治理能力现代化,维护国家安全和社会稳定的重大制度安排。市域处于国家治理的中观层面,具备县域所不具备的独特优势。从现实生成逻辑上看,市域社会治理现代化是维护社会稳定的现实需要;从理论生成逻辑上看,市域社会治理现代化是丰富发展马克思主义城乡关系理论的必然结果;从制度生成逻辑上看,市域社会治理现代化是市域层面完善共建共治共享社会治理制度的客观要求。未来,推进市域社会治理现代化可以从党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑这七个方面入手。     

如何优化社会治理的德治体系

市域社会治理是国家治理在市域范围的具体展开,是实现基层治理现代化的前线指挥部。市域社会治理德治体系优化效果如何,事关市域社会和谐稳定、国家长治久安。新时代实现市域社会治理德治体系的优化目标,要在社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德四个层面上加强建设,为推进市域社会治理体系现代化提供"德治"养料。     

市域社会治理现代化的科学内涵和前进方向

市域社会治理是个新概念,目前理论界与实务界对其内涵的理解还存在模糊甚至片面之处。比如,有的将市域与农村对立起来,认为市域社会治理的提出标志着社会治理的主战场从乡村社会转移到城市社会;有的把市域社会治理等同于县(市、区)社会治理的加总,简单地把市域社会治理任务逐级分解到县乡村三级。为提高市域社会治理效能,有必要厘清科学内涵、明确前进方向。     

新时代市域社会治理现代化法治内涵与方法

市域社会治理已经成为我国新时代的社会治理中关键一环,承载了国家和社会治理现代化的重任,新时代市域治理现代化要以法治化为目标,依靠法治来推动,市域治理法治化关键是要“地方立法科学化、法治政府服务化、普法守法全民化、法律问题科技化”同步进行。     

抗击疫情推进社会治理现代化

习近平总书记指出,"这次抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考"。市域社会治理是国家治理的重要基础,是国家治理体系与治理能力现代化承上启下的重要环节。在疫情防控阻击战中,金华全市铆足劲头,各项工作严而再严、细而再细、实而再实,有力有序推进疫情防控和民生保障,适时组织复工复产,体现了金华市破解社会治理难题、提升市域社会治理能力等方面的好基础、新作为,也对如何进一步提升社会治理效能、加快推进市域社会治理现代化,提供了有益的启示。     

论市域社会治理现代化的空间之维

市域社会治理现代化是空间治理的市域社会表征，也是中国式现代化的空间实现路径。当前，市域社会治理现代化面临着公共资源空间分布有所不均、行政体制空间效能有待提升、信息要素空间传递路径受阻、技术程式空间秩序亟待治理、文化传播空间展开遭受限制等多重空间症候。构建运行规范、充满活力的经济空间，创设党建引领、多方协同的政治空间，架构科学规范、集成高效的技术空间，营建体系严密、张弛有度的法治空间，筑造生动立体、开放包容的人文空间是在空间向度全方位、多层级推进市域社会治理现代化的实践旨归与价值共识。     

论社会组织参与市域社会治理的制度建设

要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,就必须重视发挥社会组织在市域社会治理中的作用。这是因为,社会组织有助于推动科学决策、完善公共服务、化解社会矛盾、实现公民自治。当前我国社会组织参与市域社会治理的实践困境在于“契合度偏差”,即与社会组织发展息息相关的价值认知、运行监管、组织能力和资源支持尚未能很好地契合社会组织发展的现实需求。要走出社会组织参与市域社会治理的“契合度偏差”困境,就必须优化制度环境,从价值认知、监管制度、能力建设、资源支持等方面下功夫,使社会组织成为制度健全、运行规范、充满活力的市域社会治理参与主体。     

打造自然与社会生态的“绿水青山”--探索市域社会治理现代化的“上饶经验”

【调研背景】市域社会治理是国家治理在市域范围内的具体实施,是国家治理的重要基石,在国家治理体系中具有承上启下的枢纽作用。新形势下,如何有效推进市域社会治理现代化,是当前和今后一个时期各地亟待实践探索的现实课题。近年来,上饶市公安机关坚持以习近平生态文明思想为指引,全力以赴守护大美上饶的“绿水青山”;在促进自然生态系统治理体系和治理能力现代化的同时,上饶市公安机关还以奋力跻身全国市域社会治理现代化示范城市行列为目标,努力打造社会生态的“绿水青山”。为深入挖掘上饶市公安机关以打造自然生态和社会生态的“绿水青山”为抓手、推进市域社会治理现代化的成功经验和特色做法,近日,人民日报社人民论坛杂志社邀请党建、社会治理和法学等领域的专家学者组成课题组,赴上饶市进行了专题调研。     

巧解市域社会治理“方程式”

温州是全国首批市域社会治理现代化试点城市。为进一步提高市域社会治理能力,2022年以来,温州公安深入实施“源、融、亲”三型警务,着力构建大平安机制、大治理格局、大服务体系,努力打造“最严社会治安管理区域、最优警民和谐生态”。     

坚持系统思维探究城乡接合部融合型大街道治理新路径

党的二十大报告指出,要“健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能”“健全城乡社区治理体系”“加快推进市域社会治理现代化,提高市域社会治理能力”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。本次调研以杭州市上城区城乡接合部的九堡街道为样本,探究城乡接合部融合型大街道治理新路径。     

奋力谱写“淮尚善治”精彩篇章

市域社会治理是国家治理在市域范围内的具体实施,是国家治理的重要基石。党的十九届五中全会作出了“加强和创新市域社会治理,推动市域社会治理现代化”的决策部署,淮安紧紧抓住全国首批市域社会治理试点市契机,强化统筹统揽、抓好聚合融合、突出共建共治,走出了一条具有时代特征、符合善治规律、体现淮安特色的市域社会治理现代化建设新路径,全力打响“淮尚善治”工作品牌,努力建设更高水平的平安淮安、法治淮安。淮安市委政法委荣膺平安中国建设先进集体称号,“三化协同”工作经验在全国试点推进会上交流,政法队伍满意率、扫黑除恶群众满意率、矛盾纠纷调解成功率等核心指标全省领先。     

县域创新社会治理中的问题及对策研究——以云南省S 市所属 3县为中心的考察

县域社会治理是整个国家治理的基础,创新社会治理的关键是创新县域社会治理。对云南省S市所属3个县的调查证明：只有在服务型政府原则下改革县域政府的机构与职能,增强县域政府的社会服务能力|建设以两委会为中心的社区组织,让社区组织充分自治,民众充分参与社区内各类重要事务的决策,表达自己的不同利益诉求,才能实现社会利益关系的协调与纠纷的有效化解。     

积极探索市域社会治理现代化创新之路

党的十九届四中全会强调,必须加强和创新社会治理,完善社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,并提出要加快推进市域社会治理现代化。近年来,江西坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,在继承中创新,在创新中发展,大力推进社会治理现代化。     

市域社会治理现代化背景下扫黑除恶长效机制建设研究——基于X市近年黑恶势力犯罪一审判决的实证分析

黑恶势力及其违法犯罪的产生是一系列政治、经济、社会、法律等因素共同作用的结果.建立对黑恶势力的长效治理机制,需要在正确认识有着共同政治、经济、社会等基础条件的市域领域黑恶势力生成机理的前提下,在市域社会治理现代化建设过程中,以创新形式剥离黑恶势力生成因素,构建良性社会生态.X市黑恶势力尚处于组织发展初级形态,其暴力性、显像性、求财性等特征明显,但是也出现了头目幕后化、软暴力化、公司化等高级组织形态雏形,可以通过完善统一刑事防控体系、夯实基层政权、发展地区经济、促进社会公平等一系列路径推进市域社会治理现代化,构建预防遏制黑恶势力长效性机制.     

优化市域社会治理的立法路径

良法是善治的前提。推进市域社会治理方式现代化,必须坚持法律规范先行。在地方立法优化对市域社会治理制度供给的路径上,应当注重:深化问题导向,提高地方立法制度供给的准度。市域地方立法越契合地方实际,越能解决地方问题,立法制度供给的准度就越高。各市域的经济、文化、教育、风俗、民情不同,问题不同,对立法的需求也不同,必须充分考量市域的实际状况,通过立法准确真实回应市域的实际需求。     

市域社会治理现代化视角下公安民警绩效考核科学化探析

为了在市域社会治理现代化进程中激发公安民警的活力、动力和潜力,需要加快公安民警绩效考核科学化进程.构建科学的公安民警绩效考核体系有利于打造公安铁军,有利于从严治警,有利于提升民警的履职能力.但是,在市域社会治理现代化的视角下,公安民警绩效考核在科学化方面却存在着一系列问题.为此,应该从绩效考核指标设置、绩效考核程序操作和绩效考核结果运用等三个方面来全面实现公安民警绩效考核科学化.     

构建海南自贸港社会治理新格局

构建与海南自贸港建设相适应的社会治理新格局是推动海南争创新时代全面深化改革开放新标杆的内在要求,也是建设中国特色自由贸易港的重要依托。习近平总书记"4·13"重要讲话以来,海南在推进社会治理体系和治理能力现代化方面成效明显,同时也面临着挑战。着眼未来,要把握社会治理发展方向和海南自贸港建设需要,从明确创新目标方向、完善社会管理信息化平台、发展"四位一体"社会治理新机制、创新城乡社区治理模式、推进市县域社会治理现代化等方面着力,加快构建适应海南自贸港建设需要的社会治理新格局。     

探索市域社会治理精细化新路

党的十九届四中全会强调,“加快推进市域社会治理现代化”。市域社会治理现代化一个重要标志就是精细化。近年来,扬州市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行新发展理念,用足“绣花针”功夫,着力探索市域社会治理精细化发展之路,不断满足人民群众美好生活需要。扬州市两次获评全国创新社会治理优秀城市,蝉联全国“法治城市创建先进市”,公众安全感连续17年保持在95%以上。精巧构思谋划部署市域社会治理近年来,扬州市坚持以人民为中心的发展思想,围绕服务中心工作,以网格化精细化社会治理为抓手,以制度建设为主线,精心谋划市域社会治理,确保中央顶层设计落实落地、基层实践创新务实开展。     

县域治理现代化的嘉善探索

县域治理是国家治理的基础所在,也是国家治理在地方的探索和实践过程,县域治理现代化是国家治理现代化的重要内容。中国特色的县域治理现代化,必须结合我国国情,逐步走出一条符合我国现阶段实际情况的县域治理现代化之路。嘉善作为国家唯一的"县域科学发展示范点",近年来,在县域治理方面积极探索,通过治理体系的构建、治理机制和方法的创新、治理效果的优化,初步形成了县域治理现代化的嘉善样本,为县域发展打下了良好基础。     

城市空间区域功能转型与社会末梢治理创新研究——以上海市新华路派出所辖区治理为例

近年来，随着上海城市的现代化发展进程，城市原有空间区域功能转型重组，这不仅仅是城市空间形态的重构，也是社会结构的重组，包括居民结构调整、社会业态格局重置等多维度变革。其中，由于不同功能区域的物理空间重合、基层治理单元设置缺陷等原因，导致出现基层协商治理失灵、管理与服务错位等问题。对此，课题组以上海市公安局长宁分局新华路派出所辖区为例，深入分析该地区在城市空间区域功能转型重组背景下，基层治理面对的新情况、新需求和新挑战，存在的问题及原因。在此基础上，根据党和国家有关加强市域治理，特别是市域基层治理的工作部署，结合地区探索实践，从多元化治理主体挖掘、常态机制建设、回应民需等方面入手，总结提出了由党工委统筹领导、辖区派出所担当枢纽的社会末梢联动治理模式。