督促法规实施行稳且致远

正建立和实行地方性法规实施情况报告制度,是我省人大常委会工作的一项制度创新,是落实科学立法、民主立法的重要成果,是发挥人大主导立法作用的具体设计之一。2015年底省委转发的《关于进一步加强和改进地方立法工作的意见》和今年新修订的我省立法条例均对这一创新制度做了规定。省人大常委会副主任陈桦多次强调要抓紧出台细化方案,抓好落实。实行地方性法规实施情况报告必将有利于我省人大常委会更好地     

人大信访工作的定位

基于人大信访工作是为人大及其常委会履行立法、监督、讨论决定重大事项等职权服务的一项基础性工作，也是人大常委会监督工作的重要内容这样一个定位，当前人大信访工作实务中的难点主要就在于如何创新工作的方法和机制。     

中国人大透明度指数报告（2023）──基于人大常委会网站的考察

中国社会科学院国家法治指数中心创新工程项目组2023年对人大透明度的工作进行评估。评估发现,部分地方人大践行全过程人民民主,重视人大公开工作。在人大立法透明度中,各级人大常委会基本能够做到应公开尽公开;在人大监督透明度中,各级人大常委会将公开作为监督的有效手段;在人大代表透明度中,各级人大常委会为代表履职提供便利。同时也发现,存在诸如公开不及时、不到位、不完整等现象。未来,各级人大常委会应当坚持以人民为中心,推动人大透明度建设,将公开作为常态融入人大活动中,切实提高公众参与的积极性,不断提高人大工作质量。     

地方立法项目信息获取途径探析

省级人大及其常委会依照宪法和法律的授权,有完整的地方立法权。但在地方立法实践中,其立法信息却很少来自人大常委会及其工作机构,虽然有些立法信息来自人大常委会内部,但法规草案却不是由人大常委会有关工作机构组织起草的。     

地方立法新规矩

“赞成825票,反对8票,弃权3票,通过!”2017年1月19日,重庆市四届人大五次会议高票通过《重庆市地方立法条例》(以下简称立法条例).这是在重庆市四届人民代表大会上通过的第一部地方性法规. 立法工作是人大常委会的重要职权和主要任务之一,这部被称为“管地方立法的法规”,对立法权限、立法评估、立法后评估和法规清理、法规解释等实体性内容均进行了明确规定,其颁布实施,对于进一步规范重庆地方立法活动,提高立法质量,具有重要意义.     

全面提高立法质量 引领推动改革发展——省十二届人大常委会立法工作回眸

正审议通过地方性法规52件,审议批准设区的市、自治州地方性法规47件,审议批准民族自治地方制定、修改、废止单行条例22件……过去五年,省十二届人大常委会紧紧围绕全省工作大局,解放思想、求实创新,坚持科学立法、民主立法、依法立法,注重提高立法质量,充分发挥立法的引领和推动作用,为改革发展提供了有力法治保障。聚焦中心工作加强重点领域立法围绕国家和全省中心工作,突出重点领域、重大改革、重要民生方面立法,这是十二届人大常委会立法工     

县级人大常委会在地方立法中不能当“甩手掌柜”——访滨州市人大法制委主任委员朱万春

正自我省设区的市获批行使地方立法权以来,已经出台了若干部地方性法规。而县级人大常委会在没有立法权的情况下,如何配合好市级人大常委会参与地方立法工作,也成为一个新的课题。就此,记者专访了滨州市人大法制委主任委员朱万春。县级人大常委会是地方立法的重要一环,不能当"甩手掌柜"记者:县级人大作为没有立法权的地方权力机关,同时也是地方立法工作中重要的参与者,那么在您看来县级人大及其常委会在地     

各地动态

山东省青岛市副省级城市人大常委会主任联席会议召开浙江省衢州市人大常委会设立创新奖近日,浙江省衢州市人大常委会出台《创新人大工作若干指导意见》,决定设立创新奖。意见强调:人大工作创新要着重在履行重大事项决定权、监督权、选举任免权以及发挥代表作用、人大制度和民主     

为民履职一年间

正人大篇:倾情改善民生【报告原音】首次开展重要法规草案表决前评估,在编制五年立法工作规划中增加广泛征求代表意见建议、提交人大常委会会议审议等环节。首次审查和批准包括公共财政预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算在内的全口径预算,增强预算的合法性、完整性和科学性。——摘自自治区人大常委会工作报告     

地方性法规一审转二审规范尝试

地方性法规是中国特色社会主义法律体系的主要组成部分，是地方人大立法的主要任务。一般的地方性法规都要经过两次审议，一审的主要工作任务由人大相关的专门委员会或人大常委会相关的专门工作部门承担，二审的主要工作任务由人大法律委员会或者人大常委会的法制工作部门承担。法规由一审转到二审是法规审议工作重要的转折环节，对于法规的成功出台具：有重要的作用。     

为社会主义市场经济发展创造良好的法制环境——山西省人大常委会主任卢功勋谈依法治省

记者从今年4月初结束的山西省八届人大五次会议上获悉,去年一年来,省人大常委会坚持把立法工作放在首位,在保证立法质量的前提下,继续加快立法步伐,共制定、修订和批准地方性法规32件。为此,记者走访了省人大常委会主任卢功勋。     

各地动态

湖北省人大常委会首次地方性法规立法质量评估工作全面结束日前,湖北省人大常委会法规工作室向省十届人大常委会第三十次会议提     

地方立法批准权有关问题探讨

随着我国地方立法步伐的加快,地方备层次立法主体的立法活动愈益活跃。省、自治区人大常委会如何正确行使地方立法批准权,处理好与有关市、自治州、自治县人大常委会在立法工作中的关系,已成为一个需要认真研究解决的问题。本文围绕有关地方立法批准权的几个问题作些粗浅探讨。本文所称的地方立法批准权.系指根据我国现行宪法和法律的规定,省、自治区人大常委会所享有的对省、自治区的人民政府所在地的市(以下简称"省会市")和经国务院批准的较大的市(以下简称"较大市")的人大及其常委会制定的地方性法规(以下简称"市级法规"),以及自治州、自治县的人大制定的自治条例和单行条例(以下简称"自治法规")的批准权。它同地方性法规的制定权、公布权等一样,同属地方立法权的组成部分。     

传承发展 创新不已

正2017年,市十四届人大完成履职最后一年的各项任务,顺利收官。认真总结好市十四届人大及其常委会工作,对贯彻落实党的十九大精神,持续推进本市人大工作发展和社会主义民主政治建设具有重要意义。市十四届人大及其常委会工作重要特点就是开展工作微创新。为集中展示和反映市十四届人大常委会在立法、监督、讨论决定重大事项、选举任免、代表工作、自身建设等各方面的新探索、新     

求真务实 立法为民——我省地方立法工作发展亲历小记

湖北省人民代表大会自1954年成立至今已50周年了。1980年省人大又依法设立了常委会。1980年我调入省人大常委会机关从事地方立法的具体工作,从地方立法这个侧面亲身体验和目睹了人大工作的发展变化和人大制度的进步和完善。当时,省人大常委会刚设立不久,一切工作都是新的。地方立法到底做什么,怎样做?全国各省级人大均无经验,都在边学习边实践,摸着石头过河。开头几年,我省人大也在探索进行。1982年,有的人大常委会委员对环境污染问题意见很大。提议人大搞一个地方性法规制止一下乱排污现象。而且省环保部门要求很强烈,呼声很高。他们说,许多企业单位“有钱买棺材,却舍不得花钱买药”。意思是说环境污染不从小病治起,到     

唱出人民的心声——安阳市人大教科文卫工作经验交流会掠影

4月27日，安阳市人大教科文卫工作经验交流会在风景秀美的林州市太行大峡谷拉开了帷幕。这是安阳市人大教科文卫系统继上次会议召开10年之后在新千年所举行的第一次会议。来自全市9个县(市)、区人大常委会负责同志和教科文卫工作委员会的工作人员参加了会议。与会人员对近年来做好人大及其常委会在教科文卫方面的工作，特别是作为人大常委会的工作机构，     

地方立法的“广西路径”

如何不断提高地方立法质量,让法规更能体现广大人民群众的意愿,使制定的法规立得住、行得通、切实管用,是当前全国各地人大共同研究探讨的重大课题。 近年来,为了加强新形势下人大工作,广西壮族自治区人大常委会在健全立法工作机制方面不断创新,充分发挥立法在全面深化改革和经济社会发展中的引领、推动和保障作用;充分发挥人大在立法中的主导作用;采取一系列措施积极推动科学立法、民主立法,为地方立法工作开辟了一条新的发展思路。     

改进立法项目征集工作的思考

根据地方组织法的规定,在地方人民代表大会会议期间,大会主席团、本级人大代表10人以上联名,可以向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案。在人民代表大会闭会期间,常委会主任会议、人大各专门委员会以及常委会组成人员5人以上联名,可以向本级人大常委会提出属于本级人大常委会职权范围内的议案。这里所说的“议案”,包括地方性法规案。从工作而言,人大各专门委员会,常委会工作机构,市政府各部门,工会、共青团、妇联等团体和组织都可以申报立法项目或者提出立法建议。然而,在这几年的立法实践中,沈阳市的立法项目绝大部分是由政府有关…     

甘肃省立法后评估的探索与思考——以甘肃省实施人防法办法评估为例

<正>对地方性法规进行立法后评估,是地方人大为改进立法工作,提高立法质量,做出的一种新探索,采取的一种新形式。甘肃省人大常委会法工委对地方性法规的立法后评估工作非常重视,早在2004年就建立了法规跟踪评估制度。在随后的5年具体实     

权威解读一:“决定”解答了社会普遍关注的相关法律问题

正问:省人大常委会作出的这个决定是什么样性质的文件,又具有什么样的效力呢?答:人大作出这个决定是法定职能所在,人大有立法、监督、决定重大事项和人事任免四项法定职权,这次作出这个决定,是以立法的程序、以重大事项决定的方式作出的。决定具有地方性法规的性质和效力,对全社会具有普遍法律约束力。本决定自公布之日起生效,在本次疫情防控期间施行。