推进以县城为重要载体的城镇化建设

县城是我国城镇体系的重要组成部分,是城乡融合发展的关键支撑,对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。推进以县城为重要载体的城镇化建设,如何进一步发挥县城在推进新型城镇化实现城乡融合发展实践中的重要作用,县城如何成为乡村振兴的有力支撑,怎样增强县城对县域产业发展支撑能力,如何根据县城功能定位分类引导县城发展方向,县城城镇化过程中怎样解决农民进城后的“安居”与“乐业”问题,县域如何在实践中推进城镇化建设？针对这些问题,我们约请专家学者和县委书记撰文探讨。     

大力推进城镇化进程 构建县域经济发展平台——隆阳区城镇建设“十五”回顾和“十一五”展望

城镇化是指农业人口向非农产业和城镇转移,是工业化、现代化和农业产业化的重要载体;大力推进城镇化进程,有利于加快新型工业化,提升农业产业化经营水平,有效解决“三农”问题。党的十六大指出,要统筹城乡发展,打破城乡二元结构,培育城乡统一的商品和要素市场,整合城乡各种资源,促进县域经济持续快速协调发展,城镇化起着十分重要的作用。城镇化水平已经成为一个国家和地区经济发展水平和国际竞争力的具体体现。而县域经济就是以县城为中心、集镇为纽带、广大农村为腹地的中观经济;发展壮大隆阳区县域经济,城镇起到桥梁和纽带的作用。城镇化…     

要想富裕农民，先要减少农民——加大对西部后发地区农村劳动力资源开发力度的几点建议

去年,中央农村工作会议明确提出把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求。并提出推进城镇化的重要任务,是解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业落户,壮大县域经济,积极促进农民就地就近就业。我认为,这不仅为千方百计促进农民多渠道就业指明了方向,而且也为统筹城乡劳务开发工作创造了前所未有的机遇和条件。     

县域城镇化县城为重要载体

<正>县域城镇化,是以县级城乡区域为空间单位和行政关联单元、以县城为重要载体的城镇化。随着《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》的印发,我国将坚持以人为核心推进新型城镇化,让全体人民共享新型城镇化发展的现代化成果。县域涵盖了县城、小城镇和乡村等多层次空间载体,是推动城乡融合发展的重要切入点和主战场。     

新型城镇化与县域文化产业发展的融合

推动城镇化进程的重要因素是城乡发展互相促进,相辅相成。县域文化产业大发展,必须在统筹协调的基础上,坚持以人为本的理念,打破城乡分离格局,充分利用各种文化产业资源,促进城乡共同富裕,提高居民生活水平,使人们充分享受城镇化发展带来的成果。     

保护型城乡关系下的中国特色城镇化实践

70年来,我国城镇化经历了从改革开放前缓慢增长到改革开放后快速增长的阶段性变化。我国经历了全世界最大规模的农村人口流动,却未出现发展中国家在城镇化过程中普遍存在的"贫民窟"问题,这与我国保护型城乡关系下的城镇化模式有着密切关系。新时代推进新型城镇化,需要进一步做好产业布局、提升县域治理能力、有序推进乡村振兴等相关配套政策。     

以区域分工为核心的中国式县域城镇化道路

党的二十大明确将区域发展战略与新型城镇化战略相联系,为县域城镇化道路指明了方向。研究表明,我国超大空间与超大人口规模的城镇化天然具有区域特性,不同区域分化互补的关系使行政区划上统一的县域分化为不同类型,并内在地要求县域城镇化必须具备区域分工的包容性特征。具体而言,“城市型”县域主要处于东部沿海地区,其城镇化建设以强化城市群经济人口承载能力为目标;“乡村型”县域主要处于中西部地区,其城镇化建设以提高公共服务供给水平、提升城乡统筹能力为目标。两者以区域分工的形式分别深化东部沿海与中西部这两大区域的比较优势,从而优化中国的城市体系与城乡关系,提升城镇化的发展质量与社会包容度。这一城镇化发展道路能够有效协调发展与稳定的关系,是迈向以人为本的城镇化与实现共同富裕的重要路径。     

新型城镇化与县域文化产业发展的融合

推动城镇化进程的重要因素是城乡发展互相促进,相辅相成.县域文化产业大发展,必须在统筹协调的基础上,坚持以人为本的理念,打破城乡分离格局,充分利用各种文化产业资源,促进城乡共同富裕,提高居民生活水平,使人们充分享受城镇化发展带来的成果.     

新型城镇化发展的公共性诉求及其实现

以"人的城镇化"为核心的新型城镇化不同于以"物的城镇化"为核心的传统城镇化,要求农村公共性与城镇化公共性对接、并轨,保障城乡居民公平、公正地享有同一、统一的公共性。解决城镇化发展中"人"的问题的公共性诉求在于:加速农业人口向城镇转移,优化城镇化发展的"人—物"结构;弥合城乡公共性断裂,努力让居村农民、进城农民和城镇市民都能享有均等化公共服务和社会保障。籍于此,新型城镇化发展除了从拓展公共性空间和培育多元公共性两方面着力建构城乡一体化公共性外,还需要全面推进城乡政策、治理、服务和居民权益的一体化。     

落实科学的发展观 统筹城乡协调发展——论民族地区城乡协调发展与全面建设小康社会

树立科学的发展观,统筹民族地区城乡经济社会发展,要以农民增收为核心,以加快发展县域经济为途径,以城镇化和工业化为载体,走以城带乡、以工扶农、以商促农、城乡互动、协调发展的道路.     

广西要发展——潜力在县域 空间在县域 希望也在县域

<正>郡县治天下安,郡县强天下兴。县域经济是城市经济与农村经济的结合点,是国民经济的重要支撑。随着县域实力的发展壮大,县域经济越来越成为稳增长惠民生的重要基石,推进新型工业化城镇化、促进区域协调发展的重要途径,统筹城乡发展、破解"三农"问题的重要抓手,改革创新和转型发展的重要力量。广西要发展,潜力在县域、空间在县域、希望也在县域。新常态下,我区经济发展的内在支撑条件和外部需求环境都发生     

城乡统筹机制形成研究

城乡统筹是我国由二元经济走向同质经济的必经之路.从系统论的观点出发,沿城乡经济社会发展的变迁路径,对城乡要素配置、收入消费、城镇化和社会关系等统筹组成元素进行分解,形成城乡统筹的四个机制:推动机制、就业机制、产业机制和公平机制.政府主体性、县域切入性和农民自组织性则是统筹机制形成的条件.     

圆好农民的“市民梦”

<正>农民要不要进城、进什么样的城、何时进城,要让他们自主选择——遵循城镇化规律,根据区域差异及城镇化发展水平,因地制宜制定规划,让农民有序进城——农民进城离不开产业。无业可就,农民即使进了城,也是城市农民、城市贫民、城市游民——在城乡二元结构体系中,农村与城市最大的差距就是公共服务,附着在户籍上的不同待遇造成了城乡对立——要通过加强和改进社会治理,改变农民生产生活方式,使农民成为真正的"城里人"     

我国县域新型城镇化推进模式研究——以湖南省域71县为例

县域新型城镇化是国家新型城镇化战略的重要组成,是未来我国新型城镇化实现优化转型发展的重要载体。从县域城镇化推进过程的特殊性出发,选择适合县域新型城镇化发展的推进模式,对破解当前我国县域城镇化(特别是中西部地区县域城镇化)动力不足、机制不活、效益不优等一系列问题具有十分重要的意义。因此,我国新型城镇化推进的重点以县城扩权扩容提质为突破口,推进中心镇向现代新型小城市转型,推进县(市)城向中等城市转型,推动一批有条件的县(市)城发展成为大城市,从而加快推进新型城镇化发展。应通过中心城市辐射带动、特色产业产城融合、新区新城引导拓展、旧城改造紧凑发展、城市群组整体联动、城乡统筹互促共进等推进模式,加快我国县域新型城镇化发展。     

和谐社会构建中的农民“市民化”问题研究

一般说来,农民市民化是伴随着工业化、城市化的进程而同步产生的农民转变为市民的一种过程和状态.但是在我国特定的城乡二元制度背景下,却经历了"农民工市民化"这一过渡形式.而农民工市民化并不等于农民市民化.农民市民化的最终实现归根到底要有赖于农村城镇化和农业现代化.针对我国具体国情和发展阶段,构建和谐的城乡关系是构建社会主义和谐社会的重要前提.而农民市民化又是构建和谐城乡关系的核心.     

加快城镇化进程是解决三农问题的必由之路

党的十六大报告中,提出了加快城镇化进程,明确要求将全面繁荣农村经济和加快城镇化进程结合起来,充分显示了中央统筹城乡发展战略,加快解决"三农"问题的决心。在今后一个时期,我国全面建设小康社会的重点在农村,难点也在农村,没有广大农民的全面小康,就不可能有全国人民的小康。因此,必须从解决"三农"问题入手,只有把农村农民的问题解决好了,城镇化建设的步伐自然就会加快。所以说,加快城镇化进程是解决"三农"问题的必由之路。     

撤镇设市破题背后

正素有"中国第一座农民城"之称的浙江龙港撤镇设市,其改革具有示范意义。温州市市长姚高员曾就此表示,龙港撤镇设市是新时代新型城镇化的创新举措,是行政区划改革创新的重大突破,是农民就近城镇化和城乡融合发展的重要探索,是创新行政管理体制的大胆实践。     

有关我省重点示范镇建设的建议

<正>省委省政府高度重视城镇化工作。"十二五"以来,围绕推进城镇化进程、统筹城乡发展,部署实施了重点示范镇建设,取得明显成效。目前,重点镇的人口集中、产业发展、公共服务、农民生活均达到了一定水平,新型城镇化已进入统筹城乡发展新阶段,正在向品质化、特色化的更高水平迈进。然而,通过对关中地区17个重点镇的调研分析,我们觉     

返乡青年的媒介实践与县域城市融入机制分析

媒介化社会是新生代农民工城市融入不可忽视的时代背景,返乡青年县域城市融入嵌入在城乡社会环境和新媒体环境中。基于媒介实践视角,从人、媒介与社会互动关系维度,分析返乡青年日常生活中的媒介实践逻辑及其县域城市融入策略。返乡青年面临着回不去乡村也离不开城市的双重融入困境,县域城市成为他们实现城市化目标的空间选择。新媒介技术构建了连接城乡的传播网络,赋能返乡青年扩展城乡经济空间、编织社会关系网络、重构城乡日常生活秩序,提高了返乡青年的县域就业能力与社会身份认同。在以县城为重要载体的新型城镇化和乡村振兴战略背景下,构建返乡青年县域城市融入的媒介支持系统,有助于促进县域城乡融合与乡村振兴高质量发展。     

城镇化不是让农民都上楼

城镇化是城乡一体化融合发展的重要组成,目前在全国普遍推进。但在各地的调研中可以发现,近年来,"农民被上楼"、撤村并居、农房集聚、土地整理等现象仍时有发生。这轰轰烈烈的"人造城镇化"虽看似繁荣,却隐藏着深重的社会隐患,值得各方提高警惕。