主动延伸受监督的触角

2008年，海南省工商局所辖海口局、东方局的8名正副局长，全省18个市县和洋浦局的233个工商所的546名正副所长面向服务监管对象述职述廉，将接受监督的触角进一步延伸，不但增强了监督的效果，而且促进了基层党风廉政建设和工商队伍建设，赢得了社会各界的赞誉。     

西部基层检察机关经费保障的现状及思考

经费问题一直是困扰西部基层检察机关的重大难题,虽然自1998年起,中央财政对政法系统实行政法经费保障,但由于地区经济发展不平衡,多数西部基层院经费保障的总体状况依然较差。办案经费紧缺,债务负担沉重,并由此而带来一系列的连锁反应:一是设备老化,检察装备落后,“科技强检”举步维艰;二是对干警的教育培训工作无法开展,“人才兴检”起色不大。经费紧缺已经成为制约基层院持续发展的瓶颈,为了增强检察机关的法律监督能力,杜绝受利益驱动办案,维护法律尊严和确保公正执法,加强基层检察经费保障迫在眉睫。下面,笔者就这方面的问题谈谈自已肤…     

把责任落到实处——桂林市象山区检察院目标量化管理制度显成效

桂林市象山区人民检察院为了充分调动干警的工作积极性,增强工作的源动力,确保2008年争创自治区先进基层检察院目标任务的圆满完成。近日,该院结合工作实际,从队伍建设、规范化办案、办公现代化、信息化建设与运用、信息调研与宣传、政治教育与学习、行政管理与后勤保障等方面进行了综合分析,并制定了相应的目标管理制度。3月20日,该院召开誓师大会,各科、局、室领导结合量化考核目标进行了综合发言。2007年,该院获桂林市先进基层检察院,为了争创自治区院先进基     

加强经费保障 促进司法行政工作全面发展

党中央、国务院高度重视司法行政工作，近年来中央出台了加强司法行政经费保障的一系列重要政策，财政部、司法部下发了一系列文件，为加强司法行政经费保障提供了政策支持。各级司法行政机关积极争取党委政府和有关部门的支持，不断加大投入，加强管理，司法行政经费保障水平不断提高。一是公用经费保障标准得到较好落实。大多数省（区、市）司法厅（局）会同财政部门，制定了基层司法行政机关公用经费保障标准，并分期分批逐步落实到位。     

浅谈信息化技术在西部地区基层检察院的应用

信息化建设对西部基层检察院是一个千年难遇的好机遇,既要把握好,又要千方百计、扎扎实实落到实处.针对西部实际,就信息化技术在实际工作中的应用,笔者认为应当做到四个"增强"、四个"确保".     

论“校局合作”的历史、现状、制约因素及发展思路——校局合作的责任、情感和利益

加强"校局合作"是提高公安院校办学水平的重要环节。"校局合作"在公安院校的发展历程中,因不同的办学模式而呈现不同的状态。基于事业单位性质的公安院校的"校局合作"存在经费保障不足,合作办班积极性不高;学生实习、见习多了利益,少了责任;校局学术科研合作因种种原因不尽如人意等问题。制约"校局合作"的主要因素既有体制问题,也有利益问题。领导重视,进行体制改革,注重合作的互利互惠,实现利益双赢是"校局合作"长盛不衰的根本。     

检察经费改革之我见

经费保障不足，长期制约我国检察机关依法发行职责，基层检察院特别是贫困地区基层院的困难尢为突出，因此在司法体制改革中必须特别强调改革完善检察经费保障体制。经费保障不足，是一个普遍存在并长期制约我国检察机关依法履行职责的“老大难”问题。随着经济与社会的发展，近年来检察机关经费保障状况有了一些改善，但是由于缺乏稳定、有效的检察经费体制，检察经费保障仍面临许多问题。有些地方财力有限，无法保障检察机关履行职能的基本需要，基层检察院特别是贫困地区基层院困难尤为突出。为了从物质上保障检察机关依法履行职责，必须在司法体制改革中完善检察机关经费保障体制。     

对建立基层检察机关经费保障体制及实施办法的探讨

长期以来,由于检察机关特别是县市基层检察院一直受到经费短缺的制约与困扰,致使检察机关部分人员不安心本职工作,检察工作难于开展,有的地方甚至出现了人难留、案难办、案件质量难保的现象,严重影响了检察事业的发展。因此,如何建立检察机关经费保障体制,已成为当前党委政府和各级检察机关亟需研究解决的一项重要课题。下面,笔者就当前基层检察院的经费现状,对建立基层检察机关经费保障体制及实施办法,谈谈自己的看法。一、建立基层检察机关经费保障体制的重要性与必要性当前,基层检察机关的经费支出主要包括三部分:一是人头经费,主要是检…     

基层检察院内设机构的审视与重构

检察机关的职权与功能,决定了基层检察院必须设置科学合理的工作机构.尽管当前基层检察院内设机构基本适应检察权运行的需要,但还存在机构设置依据不够充分、程序不够规范等问题,这与机构职能定位不准、管理模式行政化、法律规定过于原则、过分强调内部监督等原因有关.基层检察院内设机构的重构,应当体现权力配置的一般规律和检察权的特殊规律,同时遵循法治、协调原则,统一设置职务犯罪侦查局、公诉局、批捕局、诉讼监督局、检察事务部和检察政治部的"四局两部"制模式.     

梅花香自苦寒来——记长治市公安局郊区分局

全国公安机关"三基"工程建设开展以来,山西省长治市公安局郊区分局党委一班人紧紧围绕"抓基层,打基础,苦练基本功"这一主题,精心谋划,埋头苦干,经过全局上下齐心协力,奋力拼搏,我局的基层基础建设抓出了特色,创出了亮点,取得了显著的工作成效.三年耕耘,一朝收获,2008年在全省"三基"工程建设总结表彰会上,我局荣获全省"三基"工程建设先进集体.     

强化内部监督 提升执法公信力

执法公信力,是人民群众对司法机关维护法律公平正义能力的信任程度。检察机关作为宪法确定的国家法律监督机关,肩负着行使法律监督职能、维护社会公平正义的重任。加强执法公信力建设,是社会主义民主和法制建设的必然要求,是检察机关特别是基层检察院共同面临的重要课题。在新的形势下,基层检察机关提升执法公信力必须本着"监督者必先接受监督"的原则,切实把强化内部监督放在与法律监督同等重要的位置上来抓,用比监督别人更严的要求来监督自己,突出抓好自身监督制约机制建设,确保严格、公正、文明、廉洁执法,以其"自身正、自身硬、自身净"赢得公众的信任和支持。     

繁峙县国税局狠抓作风建设

机关作风建设一直是机关工作的重中之重,山西省繁峙县国税局在转变机关作风上狠抓落实,从以下几个方面着手。一、建立股室联系制度服务基层为了进一步改进机关工作作风,切实加强基层基础工作,及时了解掌握基层单位的工作动态和服务需求,繁峙县国税局从增强群众观念、贴近大局、跟进服务出发,建立了股室联系制度,采取局领导协同分管股室联系基层单位的方式,定期深入基层单位,掌握基层工作动态,帮助解决实际问题。     

加强司法所规范化建设 全面发挥司法所职能作用

在今年8月6日召开的全国司法厅（局）长座谈会上．司法部部长吴爱英同志强调指出。要坚持不懈地抓基层、打基础，加强基层、建设基层、服务基层、发展基层．进一步提高司法行政基层基础建设水平。各级司法行政机关基层工作指导部门要认真学习领会吴部长讲话精神．采取有效措施．加大力度，狠抓落实．确保司法所建设任务圆满胜利完成．进一步打牢司法行政事业发展根基。     

"全程管理法"带来"阳光财务"

万荣县是山西省的农业大县、工业 小县、财政穷县,经济底子比较薄弱。县 地税局的经费一直十分紧张,尤其经过 2000年、2001年两次经费体制改革后, 2002年经费与上年相比缺口达175万元。 面对如此严峻的形势,我局按照省局关 于加强两权监督的要求,针对万荣实际, 经过认真调研,努力探索,制定出了财务 方面的"全程管理法"。 "全程管理法"是对财务运作进行全 流程管理的方法,事前有预算、事中有程     

高层声音

积极稳妥地推进司法体制改革保障法官法检察官法贯彻实施各级党委要加强对法院、检察院工作的领导,按照法官法、检察官法的规定,加强人民法院、人民检察院的领导班子建设。要帮助法院、检察院解决编制不足、人员素质不高等实际困难和问题。要保障司法经费,完善人民法院、人民检察院经费预算机制,制定经费保障基本标准,特别是要采取有效措施,重点保障好基层司法机关办公办案和人员工资等基本经费需求,加大时贫困地区司法机关的经费保障力度。要确保人民法院、人民检察院依照宪法和法律规定独立行使审判权和检察权,确保法官、检察官依法履行职责。不得要求司法机关从事招商引资、经济创收等活动,或者从事违背法定职责的其他事务。要切实加强与法官法、检察官法有关的法律和制度建设,保障法官法、检察官法的进一步深入贯彻实施。     

重庆市教育矫治局出台规定 确保队伍严格履职

1月29日司法部召开全面加强监狱戒毒场所管理电视电话会议后,重庆市教育矫治局(戒毒局)党委紧急召开党委(扩大)会议,组织学习传达会议精神,专题研究部署工作任务,制定出台执法管理"十个决不发生"和队伍管理"十个决不允许"的"双十条"规定,深入贯彻落实司法部"1·29"电视电话会议精神,确保队伍严明纪律、严格履职。(一)"十个决不发生"从严执法管理。重庆市教育矫治局(戒毒局)党委以强化执法管理为重点,堵塞漏洞,防范风险,以"十个决不发生"确保"六无"安全稳     

简讯

△上海市自1985年起实行将基层人民法院的业务经费由原来的市、区、县各级财政部门分别管理,改由高级人民法院单独列支、统一管理以来,高级人民法院从各基层法院的实际情况出发,突出重点,统筹兼顾,使有限的经费发挥了较大的作用。     

强化廉政意识 弘扬新风正气——记山阳县国土资源局

为认真贯彻落实中央和省、市、县纪委全会精神,认真吸取本系统发生的腐败案件教训,深入开展党性党风党纪教育,切实增强党员干部廉洁自律意识,扎实推进反腐倡廉建设,市国土资源局工作组和县国土资源局党组迅速在山阳县国土资源系统干部职工中开展了以"强化廉政意识、弘扬新风正气"为主题的反腐倡廉教育活动,市局工作组副组长刘龙顺同志做了动员讲话,县局各股室、局属各单位干部及基层国土资源所所长共70余人参加了动员大会本次反腐倡廉主题教育活动从4月     

检察机关应尽快完善经费保障机制

根据《宪法》和《人民检察院组织法》的规定,上下级检察机关属于领导与被领导的双重领导关系。从当前实际情况来看,上级院对下级院的领导仅限于业务方面的指导,而对下级院的人、财、物无实体权利主张。 为确保政法机关公正执法,防止司法腐败滋生和蔓延,中央决定所有政法部门从1999年起一律吃皇粮,要求各级党委和政府必须确保政法机关必要的经费开支。从当前基层贯彻执行“吃皇粮”政策的情况来看,不是很理想。虽然各级党委、政府对中央的决策高度重视,但由于财政困难拿不出钱的因素,导致政法部门尤其是贫困地区的政法部门,在客观上存在“杂粮”不能吃,皇粮吃不饱的现实状况。办案、办公业务经费紧缺的局面,仍然未能有太大的改观。 纵观各地区的财政政策,一般均是对司法行政部     

我们在这里充电加油——记全国首次县级公安局长大培训

从早春至初夏,来自全国31个省(自治区、直辖市)公安厅(局)和新疆生产建设兵团公安局的3000名县级公安局长接受了一次触及灵魂深处的洗礼! "在这里,我们基层公安局长既享受理论大餐,又接受精神洗礼!"陕西省咸阳市淳化县副县长、公安局局长范永显说.