十八届三中全会精神学习问答（三）

10．如何全面正确履行政府职能？ 《决定》提出，全面正确履行政府职能。这是完善社会主义市场经济体制，处理好政府和市场关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用的关键环节。     

十八届三中全会精神学习问答(续三)

正10.如何全面正确履行政府职能?《决定》提出,全面正确履行政府职能。这是完善社会主义市场经济体制,处理好政府和市场关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用的关键环节。在社会主义市场经济体制的框架中,企业制度、市场机制和政府管理体制是最重要的3个支柱。企业制度是市场经济的微观基础,是创造财富和形成竞争力的源泉;市场机制是配置资源、调节需求、优化结构的基本方式;政府是维护公平竞争、保障经济主体合法权益、保持经济社会稳定的制度建设者和保护者,三者相互支撑、相互补充、制约和促进,其关系的协调和推进的均衡决定着社会主义市场经济体制完善的程度和质量。从目前看,企业改革、市场建     

政府职能转变的法治要求

<正>党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出:"经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。"市场在资源配置中起决定性作用,涉及政府和市场关系的重大调整。这不仅是我国社会主义市场经济理论的重大突破,也为政府职能转变与法治政府建设提出了新的要求。对此,从法治视域来看,必须遵循职权法定原则,进一步深化     

法治是治疗“四拍式”决策的良药

政府能否做到依法决策,直接体现着其依法行政水平的高低,直接决定着政府职能能否全面正确履行,直接关系到法治政府的建设。杜绝"四拍式"决策,实现政府决策的法治化,需落实公众参与、加强合法性审查、坚持集体讨论决定、增强决策透明度、严格决策责任追究。     

努力建设服务型政府

温家宝总理在十一届全国人大一次会议的《政府工作报告》中要求:"加快转变政府职能。这是深化行政管理体制改革的核心。健全政府职责体系,全面正确履行政府职能,努力建设服务型政府。在加强和改善经济调节、市场监管的同时,更加注重社会管理和公共服务,维护社会公正和社会秩序,促进基本公共服务均等化。"努力建设服务型政府,这是坚持执政为民的迫切需要,是实现科学发展和社会和谐的迫切需要,是加快政府管理体制改革、加强政府自身建设的迫切需要。     

从十八届三中全会看转变政府职能

正当前我国的改革进入攻坚期和深水区,经济社会发展中的许多问题和矛盾,突出指向政府职能的错位、越位和不到位。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),提出了加快转变政府职能的新要求,就是针对政府职能要重点做好以下几方面。一、在资源配置上,充分发挥市场决定作用,减少政府干预《决定》强调,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好     

服务型政府建设的浙江经验

与市场化进程和社会治理体系发育互动演进的政府改革是"浙江模式"的重要组成部分。浙江服务型政府建设包含三个层面的内容:转变施政理念,实现从"发展型政府"向"服务型政府"转变;推进制度建设,实现从政府职能"重新定位"向"全面履行"转变;创新政策工具,实现从公共服务的"单一供给模式"向"复合供给模式"转变。但浙江服务型政府建设仍然面临着深入推进的现实困境。当前我国的权力配置结构未发生重大调整,地方政府行为逻辑未发生实质性转变,是服务型政府建设推进艰难的重要原因。在法治的框架下,以调整政府层级间关系为突破口,建立"混合型行政管理体制",增强地方政府自主性,加强社会问责,确保政府职能全面履行,是服务型政府建设的重要路径。     

构建新型政商关系北大核心CSSCI

对于任何政府来说,与人民群众的关系始终是最重要的关系,是决定自身盛衰兴亡的基础。在当代社会,人民群众是划分为阶层、界别、地域、团体的。作为人民政府,正确处理与各阶层、界别、地域、团体的关系,及时解决彼此关系中存在的问题,对于正确履行政府职能,促进社会和谐和良性发展,具有极其重要的意义。2016年3月4日,习近平主席在同全国政协民建、工商联界委员见面时,特别强调构建＂新型政商关系＂。这个问题,应引起各级政府高度重视。     

供给侧改革视角下的政府职能转变

当前,供给侧改革已经成为中国经济领域最重大的变革,不仅为我国经济中长期发展指明了道路,也对政府改革与政府职能转变提出了新的要求。推进供给侧改革,必须按照市场导向的要求来规范政府权力,释放更多的政策红利,减少行政权力在经济结构调整中的直接作用,协调和重塑政府、企业和个人的利益关系。尤为重要的是,要制定政府权责清单、确保权力规范运行,强化政府信息公开、增强施政透明度,提高政策的民主性科学性、增强政策的效能,正确履行政府职能、积极发挥政府作用,通过加快以简政放权为主要内容的政府职能转变来为供给侧改革助力。     

论民族地区文化产业发展中的地方政府职能

民族地区文化产业发展中地方政府职能的定位不仅取决于正确处理政府与市场的关系,而且取决于民族地区文化产业的实际情况.准确定位地方政府职能,是地方政府有效履行发展民族文化产业职能的前提,是民族地区文化产业持续健康发展的基础.地方政府在民族地区文化产业发展中的基本职能是加强战略规划、进行制度创新、强化政策执行力、主导文化市场体系建设、调整文化产品资源配置方向、提供纯公共文化产品以及开发和保护特色民族文化资源.     

完善社会主义市场经济体制需要加强市场监管

<正>一、《决定》高度重视市场监管问题《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)多次提到并强调市场监管问题:例如,《决定》强调经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是"处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。要着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。"①     

县级政府职能转变应把握好三个重点

转变政府职能是党的十五大提出的战略任务,是建立社会主义市场经济体制的迫切要求,也是新一轮县级政府机构改革的重点和难点。转变县级政府职能,关键是要对政府职能合理定位和科学配置,处理好市场、企业、政府三者关系,使市场在资源配置中发挥基础性作用。也就是说,县级政府要清楚应该干什么,不该干     

科学发展观与我国政府职能的转变

科学发展观对政府职能的塑造作用体现在:建立新的有关政府职能设定和履行的内容体系和评价体系;废除不合时宜的职能和职能履行方式;保留完善政府的基本职能;等等。目前我国政府职能还存在职能异化、“三位现象”、效率低下等问题。落实科学发展观,全面转变政府职能,既牵涉到思想观念的转变,也牵涉到既得利益的调整,需要统筹兼顾,重点突破。     

论我国行政体制改革的价值选择及其实现

行政体制改革是我国改革系统的重要组成部分。我国既有行政体制改革过程中存在着政府职能转变效率不高、行政改革方案执行不力、行政民主化建设不足、行政法律法规建设不全等问题,究其原因,关键在于未能处理好集权与分权、公众与政府利益这两大关系。以人为本、政治有序、政治认同、社会和谐,是我国行政体制改革价值取向的必然选择。转变政府职能,建设"有限政府""法治政府""诚信政府"和"责任政府",是实现这一目标的必由之路。     

文化体制改革的战略选择

文化体制改革包括转变观念、完善机构设置、调整政府职能、改善管理方式和改进政策等,涉及党政关系,政府内部管理体制、政府与文化市场、政府与文化企业的关系等多方面内容,覆盖领域多,涵盖面广。因此,统筹规划,明确文化体制改革的重点和战略选择至关重要。正确履行党和政府的职责如何按照提高党的执政能力的要求,转变执政方式,探索党管文化的有效实现形式,是当前迫切需要解决的重大问题。应该明确,党管文化,主要是管文化发展的整体思路、基本方略和大政方针。党要通过立法、制定文化发展战略和文化体制改革方案以及重大的方针政策来体现党…     

以大无畏的精神，自我革命

改进作风要从推进改革创新做起 当前最紧迫的改革任务就是要启动新一轮审批制度改革，这是转变政府职能、处理好政府与市场关系的需要，也是优化发展环境、再创发展新优势的需要。     

对进一步转变行政职能的思考

政府职能的设定与履行过程中,存在着"越位"、"错位"和"缺位"的现象,进一步转变行政职能变得十分迫切。行政职能的转变模式是建立有限政府、服务政府和法治政府,路径选择必须符合我国当前的国际国内环境。     

把握重点讲求方法推动新时期民政工作创新发展

温家宝总理在今年的政府工作报告中,要求各级政府更加注重履行社会管理和公共服务职能.那么,在全国上下深入学习"三个代表"重要思想,认真落实全面、协调、可持续的科学发展观,各项工作全面推进的新形势下,如何认真转变政府职能,准确把握工作重点,进一步体现民政工作以人为本、为民服务的本质要求,构建服务型民政工作体系,推动新时期民政工作创新发展,是一个值得深入研究的问题.     

落实科学发展观合理定位政府职能

在现阶段完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的新形势下,牢固树立和认真落实科学发展观,合理定位政府职能,是全面正确履行政府职能的前提和需要,更是实现经济社会全面、协调、可持续发展的必然要求.合理定位政府职能应该坚持以下四条原则.     

实现更高质量就业的关键是发挥市场在资源配置中的决定性作用

正就业是民生之本,是保持经济社会稳定持续发展的重要基础。面对当前就业的结构性矛盾,如何实现更高质量就业的战略目标,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》给出了明确回答:"经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用。"即大幅度减少政府对就业资源的直接配置,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题,推动就业资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化。