福建省新型农村社会养老保险政策问答

按照《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》和《福建省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》（简称＂《实施意见》＂）的精神,由政府组织开展的农村社会养老保险称为新型农村社会养老保险（简称＂新农保＂）。新农保的＂新＂是相对于早期开展的以农民个人缴费为主、采取个人账户储蓄积累模式的老农保而言的。新农保制度最主要有两个方面的创新：一是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法,地方财政对农民缴费实行补贴;二是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇,政府对基础养老金全额补贴。     

非正规就业农民工的养老危机与应对策略

《中华人民共和国社会保险法》为解决农民工的养老保险问题提供了法律依据,但是缺乏具有可操作性的制度规定。因职业和身份的背离、就业的非正规性,传统的自我养老、家庭养老和土地养老模式难以依靠,而社会养老又缺乏有效的制度支持,农民工必然陷入老年危机之中。需要通过建立农民工非正规就业特点的、可转移的个人账户养老保险制度、发挥商业保险在社会保障体系中的积极作用来应对农民工的老年危机。     

中国社会保险基金税费结合征收模式探讨——以养老保险基金的筹集为例

随着中国社会保险制度的逐步推进,《社会保险法》也已经出台并开始施行,社会保险征税还是继续收费成为讨论的焦点。本文以养老保险项目为例,从征收历史沿革来看,养老保险一直以费的形式征收,只是征收机构有所变化。中国需要学习国外社会保险税的税基、税率以及征收项目的设定方法,吸取开征社会保险税的经验。本文试图通过养老保险基金征收来探讨中国社会保险基金征收模式的改革趋势。通过对社会保险费和社会保险税的对比分析,得出中国"统账结合"的养老保险征收制度适宜采取"税费结合"的征收模式,统筹账户采用"税"的形式,提高强制性;个人账户采用"费"的形式,提高个人积极性。     

试析“统帐结合”的基本养老保险制度的完善

我国社会养老保险制度由"现收现付制"改为"统帐结合制"后,由于制度设计存在缺陷和管理体制不够健全的原因,目前还存在诸多问题养老保险基金收不抵支;个人账户"空帐"运行;养老保险基金管理水平低下;支付规模不断扩大.完善现行基本养老保险制度的对策是改进和完善"统帐结合"的筹资模式;强化征收管理;改革养老保险的管理模式;改进养老保险的发放制度.     

我国失地农民社会养老保险的困境与出路

我国失地农民的养老保险存在许多问题:法律制度缺位、养老保险体系单一、传统养老保险功能弱化、补偿机制不合理、农民参保意愿低等。借鉴域外经验,我们应建立农民养老保险法律体系、发展农村多元化养老保险体系、完善现有补偿机制、提高失地农民抵御风险的能力。     

职工双重基本养老保险关系之处理规则

司法实践中,职工双重基本养老保险关系不被认可,导致养老保险账户纳入被清理的范畴。养老保险关系清理实质上是对参保人所享有的养老金权益进行清理。现行清理规则仅将个人账户返还给被保险人,使其大部分养老金权益受损。养老金权益作为财产权,应当受到宪法保障,行政权力不得肆意限制与剥夺。在无法满足养老金请求权条件时,财产权保障应转化为保费的返还请求权。所返还的保费不仅包括职工自己缴费的个人账户部分,也应包括用人单位缴纳的社会统筹账户部分。     

做实职工养老保险的个人账户问题探讨

我国在社保制度改革时设计的企业职工基本养老保险制度,是一种社会统筹和个人账户相结合的模式。但是,这种新制度运行后出现个人账户被透支去支付养老金,导致个人账户空账运行的问题。因此,应从制度建设和多渠道拓展养老保险基金来源等方面采取措施,为做实个人账户提供可靠的保障。     

新疆呼图壁:让养老保险证“死钱”变“活钱”

探索建立农民养老个人账户基金储备积累制度,是中国政府的一项创举。但要想吸引本来就不富裕的农民花钱买养老保险,并不容易。如何调动农民参加养老保险的积极性?如何让"农保基金"保值增值?是很多地方农保工作面临的困局。新疆维吾尔自治区呼图壁县     

实现城乡基本养老保障均等化的改革路径 ——兼议农民退休制度

建立农民退休制度的本质诉求是实现城乡基本养老保障均等化,但现阶段面临农民身份多元化、土地权归属等制度性障碍。我国养老金制度的改革是对社会生产方式不断适应和调整的过程,养老金待遇的"城乡落差"源于两种养老保险制度的理念差异。未来十年是大力推进城乡基本养老保障均等化的政策窗口期,应尽快提高基本养老保险的统筹层次,探索实行普惠式的国民基础养老金制度;加强通过土地流转提高农村养老保障水平的制度建设,探索建立土地权益自愿退出的补偿机制。     

我国养老保险制度改革刍议

我国现阶段养老保险制度存在着企业欠缴养老保险金现象突出;养老金个人账户空账运行;养老保险基金规模小、缺口大以及管理缺乏独立性等诸多问题。这些问题的存在归根结底是由养老保险模式转轨所造成的。因此,改革中消化转制成本是解决问题的关键。而将养老金管理的改革和资本市场的完善联系在一起,实现养老基金账户资本化,使养老保险基金进入资本市场,以提高养老保险基金的投资收益率,确保养老保险基金的保值增值是我国养老保险制度改革的必由之路。     

新农保政策的经济价值分析

新型农村社会养老保险政策试行(简称新农保政策)的主要内容包括两个方面,一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇,国家财政全额支付最低标准基础养老金;二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法,地方财政对农民缴费实行补贴。1新农保政策试行至今,效果明显。其制度的效应涉及到经济建设和社会发展的很多方面,农村养老保险的可持续发展是建立在经济可持续发展基础之上,没有经济可持续发展,养老保险制度的可持续发展也将难以为继。     

南京市失地农民基本养老保险给付水平分析

随着城市化、工业化的速度加快,城市空间扩张造成大量的失地农民。为失地农民提供养老保障已成为移民安置方案之一。该文构建了失地农民基本养老保险测算模型,并根据南京市历年数据对被失地农民养老保险在个人账户下和统筹帐户结合下的给付水平进行了测算与合理性分析,提出现有的失地农民基本养老保险水平偏低,需要进行调整以维护失地农民的基本权益。     

现收现付制的新型农村社会养老保险供需测算

本文拟利用农村人口、农民人均纯收入等变量测算新型农村社会养老保险资金供需缺口状况。测算结果表明:在未来20年内,新型农村社会养老保险帐户将出现收不抵支,而且其帐户供需缺口将逐渐加大。为了解决新型农村社会养老保险供需平衡矛盾,政府应提高对新型农村社会养老保险基础养老金的财政补贴,根据我国现行的财政状况及农民人均纯收入水平,财政补贴可按照上一年度农民人均纯收入水平的20%予以补贴;农民缴费采用比例缴费制,可按照上年度农民人均纯收入的8%予以缴费;提高新型农村社会养老保险账户的投资收益率,以提高农民投保的自主性与积极性。     

多方位加强农民工社会保障体系建设

目前,石家庄市农民工总数54万多人,占全市职工人数的30%左右,为我市城市化建设作出了突出贡献,但其社会保障制度还很不健全,医疗保险参保率低,养老保险参保率低,超时超强度劳动现象普遍。应尽快完善农民工社会保障体系。一、分类分层建立农民工社会保障制度1.建立农民工社会救助制度。一是为已经城市化的农民提供最低生活保障。同时鼓励进入城镇落户的农民一次性出让承包土地使用权,促进农业的规模经营。二是建立面对流动     

建立农村社会保障机制的思考

建立与完善农村社会保障制度是我党和政府“十一五”时期工作任务之一。农村社会保障的建立应以政府投入为主体,借鉴城市低保经验,建立并完善农村最低生活保障制度;完善新型的农村合作医疗制度,实现即“保大病”又保农民“基本医疗需要”的保障目标;建立农村养老保险制度,推进农民工和失地农民社会保障制度建设,探索多渠道筹措养老基金的渠道;加强农村社会保障组织的建设,充分发挥农村社会保障的整体合力。通过农村社会保障制度的建立与完善,使广大农村居民真正实现老有所养、困有所帮、病有所医,从而实现我国新农村和谐、健康、持续、稳定发展。     

浅议失地农民养老保险法律制度

在城市化进程中,大量的农民失去赖以生存的土地,丧失了最基本的生活保障。国家虽出台了相关法律及养老保险政策来保障失地农民的权益,但实施却并不顺利,部分地区农民参保不够积极,覆盖面小,保障水平低。完善失地农民养老保险法律制度,可切实解决失地农民的社会保障问题。     

做实养老保险个人账户的思考

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定,进一步明确了应对人口老龄化的重要举措——做实个人账户,积累基本养老保险基金,这一举措为实现企业职工基本养老保险制度的持续发展提供了重要保证。逐步做实养老保险个人账户已成为国家完善企业职工基本养老保险制度的一项重要决策,并在部分省市扩大试行。厦门虽未列入试点城市,但应未雨绸缪。笔者认为,尽早研究和确定厦门市基本养老保险个人账户工作,把逐步做实个人账户列入议事日程,实现基本养老保险筹资模式由完全的现收现付向部分积累转变,以承接未来人口老龄化高峰时养老金支付的压力。     

医保个人账户资金沉睡急需改革

<正>人民日报·5月20日我国职工医保采取"统账结合"模式,即由社会统筹账户和个人账户组成,保费由职工单位和职工个人共同缴纳。大部分地区个人账户一般只用于支付起付线以下门诊费用,以及在药店购药费用。个人账户大量"沉睡"结余资金的现象,引起社会关注。近年来,多地探索个人账户管理模式改革,出现四种做法:拓展个人账户使用范围和对象,提高效率,譬如广东、江苏部分地市率先将其家庭化,参保人直系亲属、配     

国务院关于同意山西省做实企业职工基本养老保险个人账户试点实施方案的批复

山西省人民政府:你省《关于请求批准山西省做实企业职工基本养老保险个人账户试点实施方案的请示》(晋政[2006]14号)收悉。现批复如下:国务院原则同意《山西省做实企业职工基本养老保险个人账户试点实施方案》。扩大做实企业职工基本养老保险个人账户试点,是党中央、国务院做出的一项重大决策,是完善企业职工基本养老保险制度和应对人口老龄化的重要措施。你省要按照党中央、国务院的部署,加强领导,集中力量,精心组织实施。要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,统筹考虑当前和长远的关系,探索建立养老保险可持续发展机制,为完善社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度进一步积累经验。在试点工作中,要注意及时研究解决出现的问题,确保做实个人账户工作顺利进行,维护社会稳     

新农保：期待“由点到面”的飞跃

建立新型农村社会养老保险制度，是我国继实现农民“种地免税”之后，努力做到“老有所养”而实施的又一项重大民生工程。新农保实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金，地方财政对农民缴费实行补贴。