软实力视域下的国际警务合作

在经济全球化和一体化趋势日益加深、国际性犯罪等非传统安全威胁日益突出的当今世界,各国间开展广泛的国际警务合作成为打击国际性犯罪、应对非传统安全威胁的有效途径。自20世纪90年代末约瑟夫·奈提出软实力理论以来,人们逐渐认识到软实力在国际关系中不可替代的独特作用。软实力在国际警务合作中同样也发挥着独有的作用。加强国际警务合作软实力的理论研究,对于提升我国国际警务合作软实力以及维护我国国家安全、提升我国国际影响力有着重要价值和意义。     

非传统安全背景下的警务模式研究

非传统安全问题随着20世纪80年代安全研究方向的转变而产生,它涉及生命安全、经济安全、环境安全等方面,对我国现有的警务模式提出了新的挑战。面对非传统安全的问题,公安机关应制定应对措施,变革警务模式,建立非传统警务模式。从微观的角度看,即加强信息化建设完善各类信息平台建设,及时掌握各种警情,加强宗教事务管理和社区警务建设,消作恐怖袭击事件,建设各部门的联动机制等。     

美、德、日等国反恐警务人才培养路径探析

美国"9·11"事件等国际恐怖主义犯罪的发生,不仅大大冲击了传统的安全观念,凸显了非传统安全在当今世界安全战略体系中的地位,而且进一步表明国际恐怖主义犯罪已经成为威胁世界政治、经济和社会安全的重要因素,成为摆在世界各国面前的共同课题。为此,世界各国都在加强对反恐警务人才的培养与训练工作。但由于世界各国历史、政治、经济和文化背景的差异,反恐警务人才教育培训的模式也各不相同。我们主要通过对世界上美、德、日等国家的反恐警务人才的训练与培养的比较研究,以期对我国的反恐警务人才的培养提供参考与借鉴。     

国外反恐警务人才培养路径分析及其启示

美国"9·11"事件等国际恐怖主义犯罪的发生,不仅大大冲击了传统的安全观念,凸显了非传统安全在当今世界安全战略体系中的地位,而且进一步表明国际恐怖主义犯罪已经成为威胁世界政治、经济和社会安全的重要因素,成为摆在世界各国面前的共同课题。为此,世界各国都在加强对反恐警务人才的培养与训练工作。但由于世界各国历史、政治、经济和文化背景的差异,反恐警务人才教育培训的模式也各不相同。我们主要通过对世界上美、德、日等国家反恐警务人才的训练与培养的比较研究,以期对我国反恐警务人才的培养提供参考与借鉴。     

中国警务保障法治化相关问题研究

警务保障是实现警察法治和构建和谐警务的各种资源保障.当前警务工作面临的国际国内形势,尤其是经济全球化、社会信息化,以及高科技犯罪、跨国犯罪和反恐等传统安全和非传统安全问题,对警务保障提出了更高的要求.没有强有力的警务保障,就难以适应日新月异的警务工作的时代要求,难以实现警察法治和构建和谐警务,也就难以实现警务工作的历史使命.要充分实现警务保障,实现警察法治,必须厘清警务保障的三个问题,即警务活动法治化、警力保障法治化、后勤和技术装备保障法治化.     

“多元性”非传统安全威胁:网络安全挑战与治理

随着非传统安全威胁的愈加综合与复杂,非传统安全研究需要进一步精细化。"多元性"非传统安全威胁针对那类与传统安全因素相互交混的威胁而提出,在缘由、意图、主体、手段、地缘等多方面显示了非传统与传统安全相互交织的"多元性"特征。网络安全威胁是"多元性"非传统安全威胁中的重要议题,其呈现了主权难以界定、合法性难以判定、身份难以限定、过程难以追踪、应对难以依靠单一主体的非常规特征,网络安全维护需要新思维。一些国家奉行进攻型网络安全战略,导致了网络空间的威胁升级与安全困境,不利于全球网络安全维护。"优态共存"基于中国"和合"价值观而提出,主张认同建构与互惠共建,更好地适应了网络安全治理的跨界合作、"大安全"观与超越安全困境的能力要求,是较优的网络安全治理方略,可成为"多元性"非传统安全维护的一般路径。     

非传统安全背景下反恐警务的构建

随着经济社会的迅猛发展,新情况、新问题层出不穷,非传统安全也应运而生。恐怖主义作为非传统安全中的重要内容,从产生之初就成为危害世界安全的一个毒瘤。传统的安全警务模式相对滞后,容易造成警务活动的被动,难以有效地控制、处置恐怖主义犯罪。为此,要努力建立新型的反恐警务,以适应非传统安全下的安全需求。     

应急管理视域下新兴领域安全威胁的治理对策研究

新兴领域安全威胁作为非传统安全威胁的一种,是由于科技发展以及全球化所产生的安全威胁,有技术性、多变性、多样性和不确定性等特点。治理过程中存在预防预警复杂、应急技术落后、社会反应强、可持续应对难等几大难题。基于应急管理的视角分析,应对新兴领域安全威胁要在事前制定个性化的预案,事中重视新技术的应用,事后全方位促进社会恢复,并在全过程加强新兴领域安全教育及培训。这是当今应对新兴领域安全威胁,实现国家安全、人民安康、社会安定的必然要求。     

关于构建我国国家安全战略的思考

当前影响国家安全的问题和因素很多,就国际形势而言,我国与西方大国之间的结构性矛盾突出,所面临的安全环境日趋复杂;从国内情况看,社会变革在给我国发展带来强大发展动力和巨大活力的同时,也相应地引发了一系列社会矛盾和问题。传统安全问题和非传统安全问题相互交织,传统安全威胁依然重要,但非传统安全威胁更加突出。中国必须适应国家安全形势的变化,确立适应全球化时代的国家安全观,构建相应的国家安全战略,立足维护国家安全工作实际,在强化自主安全的基础上积极开展国际安全合作,积极防范传统安全威胁,有效应对非传统安全问题的挑战,同时注意避免安全"泛化"倾向,切实维护我国的国家安全。     

21世纪海上丝绸之路:非传统安全问题及其合作安排

非传统安全问题因其诱因多样隐蔽性、破坏力影响广泛外溢性、应对机制综合性和公共产品性等特点,对主体间达成非传统安全合作兼具积极与消极作用。21世纪海上丝绸之路囊括中国-印度洋-非洲-地中海、中国-大洋洲-南太平洋和经北冰洋连接欧洲的三条蓝色经济通道,在推进过程中,面临海盗和海上恐怖主义、海洋自然灾害和生态恶化、区域金融危机、非法移民和毒品走私等非传统安全问题的威胁。在安排松散、覆盖地域广阔的海上丝路规划战略下,要寻求建立应对非传统安全威胁的务实合作机制与安排,需要协调好主导化和多元化、自治化和国际化、多重主体和社会力量参与三大基础问题。沿线相关国家应从战略高度加强政治互信,实现经济联系和安全合作相互促进,注重发展双边-多边机制并存、政府-社会力量多层参与、法律权利-责任不断明晰的非传统安全合作安排。     

多层面国际警务合作方式的框架构筑

在非传统安全问题El益凸显的今天,加强国际警务合作已成为各国警方的共识。然而,各国间国家制度和警务理念等方面的差异在一定程度上阻滞了国际警务合作的有效展开．传统的国际警务合作方式难以全面适应新时期国际警务合作的现实需要．必须从多层面、多途径创设更为有效的国际警务合作方式,以此推动国际警务合作的深入。     

2005年国际战略与安全形势评估

2005年国际战略与安全形势复杂多变,大国关系调整加快;国际秩序主导权斗争激烈;传统与非传统安全威胁相互交织,危害加深;中国周边安全环境变数增多;两岸关系开创了崭新局面。机遇与挑战并存,中国外交与安全工作任重道远。     

非传统安全背景下的我国反恐警务革新

非传统安全背景下,恐怖主义犯罪日益猖獗。由于受恐怖主义活动的跨国性和传播性特点的影响,中国应确保自己免受国际恐怖主义活动的冲击和破坏。但是,中国在传统安全背景下采取的警务模式,由于其伴随有缺乏合作性、警务形式单一等方面的局限性,导致其已经不能指导公安机关在反对恐怖主义犯罪的斗争。因此,构建非传统安全下的反恐警务显得极其必要。     

我国警察外交的兴起、内涵及动因初探

全球化背景下,安全威胁尤其是非传统安全威胁日益成为世界各国共同面临的现实性挑战。警察外交作为我国一种新兴的外交形态,体现了我国外交活动日益多样化、立体化的发展趋势。进一步发展警察外交,是我国总体外交战略的根本要求,也是公安工作创新实践的必然结果。文章基于对当代外交发展现状的认识,对我国公安工作实践领域当中存在的外交活动进行了界定,提出了警察外交的概念,并对其内涵及兴起的动因进行了探讨分析。     

论警察勤务的规范化管理

警察勤务的规范化建设是新生事物,涉及公安机关各警种的方方面面,既有传统观念的改变,又有内部运作和体制的调整。要革除警务工作中的积弊,从不规范到规范,从不明确到明确,从运行无序到规范操作,需要我们结合工作实际大胆探索、改革,寻求适合我国国情的有中国特色的警务规范化道路。     

中国的社区与社区警务——兼论中国社区警务建设中的若干问题

对于中国社区警务,比较一致的共识是：中国社区警务的定位偏重于警务发展战略和警务方式;各级公安机关对实行社区警务战略的重视程度可谓前所未有,即大量理论上的研究和警务运作上的人、财、物投入;中国社区警务发展战略基本成型的标志是2002年3月的杭州会议。社区警务在不断地被付诸实践的同时,效果也因不同的地区而异,一些做法有待于深入研究和实践中完善,主要包括社区警务的协调发展、社区警务的考核、社区警务中的公众参与和警务手段的科技化等问题。     

公安机关突发事件应急管理机制创新

社会管理创新是政法工作三项重点工作之一,应急管理是公安机关政府职能的重要组成部分,公安机关应在新形势下运用新的管理理念和管理模式对应急管理进行创新,具体包括：首先在理念上,要从政法思维主导转向意识形态思维主导;其次要加强社会管理体系建设,增强社会管理合力;再次是整合管理资源,改变传统警务模式;最后要加强信息化建设,促进警务工作现代化。     

中国警务保障法治化相关问题研究

警务保障是实现警察法治和构建和谐警务的各种资源保障。当前警务工作面临的国际国内形势,尤其是经济全球化、社会信息化,以及高科技犯罪、跨国犯罪和反恐等传统安全和非传统安全问题,对警务保障提出了更高的要求。没有强有力的警务保障,就难以适应日新月异的警务工作的时代要求,难以实现警察法治和构建和谐警务,也就难以实现警务工作的历史使命。要充分实现警务保障,实现警察法治,必须厘清警务保障的3个问题,即警务活动法治化、警力保障法治化、后勤和技术装备保障法治化。     

论公安派出所体制模式和运行机制的改革创新

做实做强公安派出所,公安机关应当通过选择体制模式和运行机制进行改革创新;应当从政策导向、制度设计、机制建设上切实向基层倾斜,充分发挥基层民警的积极性和主动性;应当改革勤务方式,坚决纠正基层单位机关化倾向,让民警有更多的时间走向街面、进入社区、融入群众;应当提供警务保障,把公安派出所建设置于基础性、先导性的位置。     

论我国保安服务业的历史和发展

《保安服务管理条例》的正式颁布实施,是保安服务业发展历程上极具意义的法律文件,明确了保安服务业的业务范围、成立条件、职权职责等重大问题。从保安服务业的历史进程和现代保安服务业的发展情况来看,安全成为一种商品,同时是对"警察无法充分保护公民"的补充,警察的公共安全服务和保安专职局部安全领域并行不悖。保安服务业遵循市场经济的规律,引进并培养优秀的人才,提高服务管理水平,塑造保安员新形象,促进保安服务业健康稳定发展。