完善家庭政策和加强托育托幼服务体系建设

托育托幼政策是家庭政策体系的重要内容.在低生育率社会的基本背景下,需要构建整体性的提升婴幼儿和学龄前儿童托育托幼服务的社会服务体系,加强生育配套服务,并促进妇女和儿童发展,实现家庭和工作的良好平衡,增进家庭的生活福祉.同时,通过对婴幼儿健康和教育的不断投资,为未来世代人的发展和国家持续发展的能力建设提供支持.我国托育托...     

低生育率国家支持生育的家庭福利政策及其对中国的启示

育龄妇女低生育率和低生育意愿已经成为我国发展面临的重要难题。通过梳理英国、法国、德国、瑞典、日本、韩国、新加坡七个低生育率国家在托幼机构、儿童保育、经济支持、女性假期与就业等方面的相关政策,提出了我国支持生育的家庭福利保障政策建议。具体而言,政府部门做好政策顶层设计,强化以家庭整体为基本对象单位的福利政策,家庭福利政策要重点关注弱势群体、低收入家庭,强化0-3岁托幼服务建设,形成组合式、多样化的家庭福利政策,营造生育友好型社会。     

从社会性别视角看育儿与妇女的职业发展——基于对一项幼儿父母问卷调查的分析

育儿与工作的平衡是幼儿父母面临的重大生活实际问题。目前,中国0～6岁幼儿人口超过1亿,占世界同龄人口的1/5。政府发展质优价廉的公共托幼服务,单位实施家庭友好政策,不仅是这个庞大的婴幼儿群体的权益所系和成长需要,而且关系到婴幼儿父母,特别是母亲的社会参与和职业发展。最近十几年来,公共托幼服务逐步向社会化、市场化方向深入发展,从而引起了入园难、入园贵,托幼服务不能满足广大人民群众解决后顾之忧需求等系列问题。在这样的背景下,当今中国幼儿的父母是否面临着育儿与工作的平衡的困难？这样的问题对我们了解育儿的社会环境,了解父母在工作与家庭平衡中的困难,并以此为依据为政府提供政策参考有实际意义。     

我国现阶段教育公共服务存在的问题及对策研究

发展教育公共服务是建设公共服务型政府过程中广为社会公众关注的一项重要内容。在我国经济持续高速发展的同时，教育公共服务的发展还不适应广大人民群众日益增长的教育需求。因此，通过考察国外教育公共服务发展的有效做法及有益经验，分析现阶段我国教育公共服务领域存在的关于“公共财政性教育投入、教育公共服务多元化供给体系、进一步落实九年义务教育、对教育公共服务实施绩效评估，以及加强对教育公共服务的监管等主要问题，以有效探讨教育公共服务的供给目标、效率与公平、监管的科学性与有效性等方面的建议。     

开展“五大行动” 助推城乡统筹发屡

开展智力支持行动，助推城乡规划建设一体化；开展引资引项行动，助推城乡开放发展一体化；开展创业兴业行动，助推城乡产业发展一体化；开展光彩事业行动，助推城乡就业与保障一体化；开展服务社会行动．助推城乡公共服务一体化。     

公共服务的几个基本理论问题

“公共服务”的提出,标志着我国行政改革的进一步深化和政府管理发展中一个重要转折的来临;作为一项政府职能,其含义是指由法律授权的政府和非政府公共组织以及有关工商企业在纯粹公共物品、混合性公共物品以及特殊私人物品的生产和供给中所承担的职责;公共服务的理性主要源于人权和人道因素、公民与国家关系以及政府以需求促进供给的功利主义目的;公共服务的边界依据除了公共物品理论外,还有本文提出的生产的弱竞争性和消费的弱选择性私人物品理论;公共服务的实践系统至少包括服务结构、服务规划、服务融资、服务政策方案评估、服务提供和服务质量的监督等六个环节。     

学院科研教研成果概况

长沙民政职业技术学院是一所由湖南省人民政府和民政部共建的全国规模最大的民政高等院校．是国家示范性高等职业院校建设单位．举办高等职业教育以来．学院坚持以服务为宗旨，以就业为导向，坚持走产学研相结合的发展道路学院高度重视科研工作，围绕专业开展教研与科研．通过教研、科研促进教学水平的提高：学院制订了科研奖励政策，建立了科研激励机制，教师积极开展科研、教研和教学改革．科研教研成效显著．近三年学院主持国家级、省部级科研、教改课题40多项；公开发表论文2193篇，其中在核心期刊发表论文335篇：出版专著32部：主编教材98部：有国家精品课程4门：获省（部）级以上奖励的教学、     

生物教学与青少年科技意识的培养

“科学技术是第一生产力”。一个国家，拥有科技才能拥有未来。在21世纪，一个国家有何作为，将取决于这个国家选择什么样的教育。21世纪我们的教育，必须是大力培养各级各类建设人才，为我国社会稳定、经济腾飞、文化繁荣、人民幸福服务的教育；是大力推进科学技术进步和科技成果转化，为现代化建设服务的教育；是捉进国际合作，迎接新技术革命挑战，为世界和平与进步服务的教育。21世纪各类教育发展的趋势，将与社会经济建设和科学技术发展的联系更加紧密。生物学作为—门自然科学，将成为对中国前途及人类未来有重要影响的学科，因为生物…     

我国0～3岁托育服务有效供给的原则与形式探析

作为落实“全面二孩”人口政策的重要支撑,提升育龄家庭二孩生育意愿、平衡广大女性工作与家庭的重要措施,近年来0～3岁托育服务供给在学界引发热议。政府从政策层面做出了积极回应,把0～3岁托育服务纳入公共服务体系。面对有着自身生长发育规律与特点的0～3岁脆弱婴幼儿群体和不同类型家庭的现实需求,托育服务供给须遵循家庭为主、机构补充,公益普惠优先、多样化发展,可获得感高、可及性强的原则,否则不仅会造成社会资源的巨大浪费,还将严重影响婴幼儿身心健康。在充分考虑四类家庭托育现实需求和0～3岁婴幼儿身心发展规律的基础上,阐述了针对四类家庭的普适性与个性化的托育服务形式,并简单列举了政府部门的相应支持策略。     

论警察服务的异化及其修正

提供以安全和秩序为内容的公共服务是警察机构的义务,为人民服务是对身为国家公务人员的警察的法律要求,警察服务还是服务型政府建设的必要内容。警察服务存在窄化、泛化和工具化等异化现象。应从树立公共服务的理念、明确社会服务范围及再造服务流程等方面对警察服务进行理性定位。     

Qualitative Evaluation and Optimization of Public Service Policies for Pre-school Children Aged 0-6 Based on PMC-Index

In the context of Two-Child Policy and a more extensive fertility policy, the state has continuously introduced policies to develop pre-school education and care services for promoting the development of childcare public services. The results show that the subtotal of 31 polices have a good overall performance, of which 2 are perfect, 16 are excellent, and 13 are acceptable.The direction of policy development has gradually shifted the focus from education to service. However, the internal differentiation of the policies is obvious with less response to the current imbalance between the supply and demand of childcare public services. To further optimize the policy, the following suggestions are made: clarify the responsibilities of the government and society in childcare public services by legislation, treat the different policy needs of infants aged 0-3 and children aged 3-6, create favorable policy conditions for the balance of supply and demand of childcare public services by resource integration strategies, and keep the country's complementary characteristics for family care functions.     

党的十八大以来我国养老服务政策新进展

党的十八大以来我国养老服务政策密集出台、渐成体系。养老服务政策的进展主要表现在八个方面:理顺政府与市场关系,厘清养老服务供给责任;全面开放养老服务市场,增加养老服务供给;大力发展社区服务,弥补服务体系短板;强化创新驱动,支持新型养老模式发展;推动医养结合,破解养老服务发展困局;加大扶持力度,降低服务供给成本;加强市场监管,提升养老服务质量;开展长期护理保险制度试点,探索护理责任分担新模式。十八大以来养老服务政策变化有四大明显特点:在政策定位上,由单一发展老龄事业转变为老龄事业和产业协同发展;在政策目标上,由保重点人群转变为保基本服务;在政策重点上,由侧重扶持机构转变为促进居家社区机构相协调;在政策内容上,由就养老论养老转变为推动医养康养相结合。下一步养老服务政策取向:一是焦点转移,从顶层设计走向具体落实;二是动能转换,进一步强化创新驱动;三是关口前置,增强老年人自我养老能力;四是重心下沉,继续大力发展社区养老服务;五是重点突破,尽快总结试点经验出台统一的长期护理保险制度。     

生命历程理论视野下我国社会政策的创新发展——围绕民生建设“七有”目标的分析

党的十九大提出要在"幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶"七个方面取得显著进步。民生建设"七有"目标的提出是基于民生建设与人的生命历程关系规律的科学认识和深刻把握,也与我国传统"大同"社会理想一脉相承,并借鉴了发达国家社会政策建设的经验启示。以生命历程理论观照新中国社会政策发展演变的历程,分析现阶段我国社会政策建设取得的成效与面临的挑战,立足新时代社会主要矛盾变化以满足人民日益增长的美好生活需要为目标推进社会政策创新发展,显然具有重要的意义。     

着力推进中国特色公共文化服务体系建设

中国特色公共文化服务体系,是指以政府为主体的公共部门向公民提供公共文化产品与服务的制度和系统的总称。中国特色公共文化服务姓"公",它以服务全体公民为对象,主要任务是保障公民的文化权利、满足公民的文化需求、促进公民的文化消费。中国特色公共文化服务主体是政府,主要职能是指政府为满足公民的基本文化需求所提供的基本文化服务,包括明确公共文化服务目标、增加公共文化服务供给、完善公共文化服务制度。这里的公共文化服务制度,不是指顶层设计和具体政策,而是指如何规范和制约政府行为的制度安排。推进中国特色公共文化服务体系建设的举措,包括用科学理论指导实践、以核心价值凝聚共识、靠道德建设规范行为,以及全面整合文化资源、加快文化事业发展、扶持文化产业发展等。     

政府购买养老服务的公共政策分析

养老服务供需矛盾推动了养老模式的变革,政府购买养老服务实现了治理理念和服务模式的创新。政府购买养老服务政策要实现预期效果,离不开公共财政的投入、社会各方的支持,需要养老服务市场的培育、非政府组织的发展,也需要老人及其家庭转变养老服务消费观念。     

市场化政策工具视阈下农村公共服务体系创新探析

由于长期受城乡二元经济结构战略的影响,我国农村公共服务持续性的供给不足一直是农村建设和发展的掣肘。当前农村公共服务主要由政府来提供,这种单一体制导致了农村公共服务供给效率低下、种类单一及结构失衡等问题。运用民营化、用者付费和特许经营等市场化政策工具可有效破解公共服务有效供给的难题,创新农村公共服务供给体系。     

英国消除未成年贫困政策及对我国的启示

未成年贫困是英国的一个较为严重的社会问题,为了消除未成年贫困现象,英国政府在促进父母就业,为家庭提供援助,针对子女进行补贴以及提供子女照顾和教育服务等方面制定并实施了一系列政策,降低了未成年贫困率,对我国发展子女保障事业,促进社会公正具有一定的借鉴意义。     

农村公共政策供给:时代特征、逻辑进路与批判性建构

农村公共政策供给呈现出典型的功能双重性、价值多重性和技术非均衡性时代特征并呈现出体系化趋向。民生政治、制度创新、解构并重构固化的社会结构,是农村公共政策供给的价值导向、技术导向和目标导向,三者共同构成了农村公共政策供给的逻辑进路。体制性传递与“泛政策化”、选择性供给与失真性执行、政策供给与制度创新的弱耦合性,是当前农村公共政策供给面临的现实挑战。农村公共政策供给带来的政策泡沫和信任危机降低了农民的政治效能感,引发潜在的政治认同危机;涉农政策“打架”现象根源于农村公共政策供给机制失调,导致制度性成本增加;制度创新热衷于制造概念并引致制度空转现象背离农村公共政策供给的逻辑要求。推动农村公共政策供给侧改革,健全完善农村公共政策社会监督体系,优化农村公共政策内部考核评估体系,是新时代优化农村公共政策供给的基本策略。     

公共就业政策的变革与驱动机制

就业是最大的民生,深化公共就业政策改革是推动我国公共就业发展的必经之路。本文在注意力配置理论的基础上,以中央政府工作报告为主要研究材料,通过文本分析和扎根理论的研究方法,探究了改革开放以来我国公共就业政策的变革过程与驱动机制。研究发现,改革开放以来国家在顶层设计上越来越重视公共就业问题;公共就业政策变革中经历了双轨制就业政策、市场化就业政策、积极的就业政策以及就业优先战略政策阶段,不同阶段政策措施发生了较大变化;其中经济发展形势、劳动力供给状况和党的执政理念是驱动公共就业政策变革的关键因素。未来中央政府应赋予地方政府更多的公共就业政策创新空间,各级政府在政策改革中应充分考虑党的执政理念、注重经济增长的就业弹性和人口质量红利的开发。     

中国高等学校扩招政策分析

政策网络分析是西方国家研究公共管理和公共政策的重要途径。运用这种理论进行分析,中国高校扩招政策具有关系稳定、对成员资格有高度限制、参与者之间相互依赖等特性。这种政策在实施过程中产生了诸如教育财政融资体系不健全、毕业生就业压力增加等问题。需要多元的社会利益群体的参与,以利于配套政策的制定,形成开放、多元的利益诉求整合模式。