新型城镇化战略下少数民族流动人口市民化障碍及其推进路径

少数民族流动人口市民化是指包括但不仅限于农业转移人口的少数民族流动人口实现流入地城市市民的转化。少数民族流动人口市民化,有助于充分实现城市各民族交往交流交融,有助于落实铸牢中华民族共同体意识战略。基于民族文化、宗教信仰等方面因素的影响,少数民族流动人口在市民化进程中既面临着与普通流动人口共性的障碍问题,也存在着一定的特殊障碍,因此在实践中表现为市民化和社会融入的难度更大。其市民化障碍突出表现在城市制度和政策障碍、城市管理者理念障碍和其自身因素障碍。政府应承担起应尽的责任,扮演其市民化进程中的主导角色。在新型城镇化战略指引下,少数民族流动人口市民化的推进路径不仅要依靠制度层面的改革和突破,更重要的将有赖于政府、社会和企业各主体的协同支持。     

文化变迁视角下少数民族流动人口的城市适应研究

随着市场经济的发展和城镇化进程不断推进,少数民族人口流动到城市是历史发展的趋势。由于少数民族传统文化与城市文化差异较大,少数民族流动人口在城市生活层面、经济层面、心理层面的适应存在一些问题。为了适应城市,少数民族流动人口的服饰文化、语言文化、婚育文化、饮食文化等方面逐渐发生变化。提高少数民族流动人口的城市适应能力,应积极回应和解决少数民族流动人口在城市的民生诉求;加强城市社区建设,提高和完善少数民族流动人口的管理和服务能力;积极开展民族文化和民族政策法规宣传活动,促进各民族交往交流交融,让城市更好地接纳少数民族群众,让少数民族群众更好地融入城市。     

贵州省流动人口服务管理研究

在工业化和城镇化进程中,贵州省流动人口在规模和流向以及市民化意愿等方面发生了新的变化,同时也对全省人口计生服务管理带来了巨大的压力和困难。建议紧紧围绕"人的城镇化",加强社会组织建设,强化流动人口服务管理中的空间思维;加大公共服务和社会保障建设力度,改善流动人口生存发展条件,实现跨省流动人口计划生育服务管理的突破与创新;加强少数民族流动人口研究,有针对性开展服务与管理,全面提升全省流动人口的服务管理水平。     

少数民族流动人口的城市适应——基于广西北部湾经济区的调查

当前广西北部湾经济区少数民族人口呈现流动原因复杂化、流动方式多样化、居住小聚居化的趋势。影响少数民族流动人口城市适应的因素主要有经济、文化习俗、宗教信仰等方面。提高少数民族城市适应能力,必须积极关注少数民族流动人口的民生问题,不断提高其管理服务的精细化和制度化水平;通过各种手段,加深少数民族流动人口的民族文化和当地文化的相互理解与融合;加强城市社区建设,建立相互嵌入的社会结构和社区环境。     

关于黑龙江省城市民族工作的调研与思考

改革开放以来,我省城市民族成分不断增多,少数民族人口比重不断加大,给城市民族工作带来了一系列影响。多年来,我们的城市民族工作从抓领导,提高认识;抓发展,加快发展步伐;抓宣传,营造良好氛围;抓管理,探索工作新思路;抓稳定,防范和处置突发事件等方面入手,取得了较好的工作成绩,积累了许多有效的经验。但通过调研发现,在城市少数民族权益保障、少数民族干部队伍建设、少数民族流动人口管理、针对城市少数民族的扶贫济困等许多方面还存在一些问题。我们必须围绕加强城市民族工作立法、加强少数民族干部培养和使用、加强少数民族流动人口管理、保障少数民族合法权益、建立健全工作机制、加大对城市民族工作的投入力度等内容,进一步做好我省城市民族工作。     

沿海城市少数民族流动人口子女城市文化适应研究——兼论少数民族新移民子女的“三重弱势”

少数民族流动人口是一个特殊群体,他们身处"二元结构"与"二元区隔"的夹缝之中,少数民族流动人口子女更是一个特殊的脆弱群体。本课题以沿海少数民族流动人口子女为研究对象,对其当前城市文化适应难的表现形式进行分析及归因,与汉族流动人口相比,认为他们面临着"文化弱势"、"经济弱势"与"制度弱势"三重弱势,这是他们城市文化适应的三大障碍因素,并提出引导少数民族流动人口子女进行城市文化适应的对策建议。     

超大城市少数民族流动人口融入研究——以上海市为例

随着我国城市化进程的不断加快和各区域、各民族间的交往日益深入,城市地区的少数民族流动人口也日渐增多。超大城市因其特殊性,城市人群更为复杂多样、文化更为多元,其城市中的少数民族流动人口需重点关注。超大城市中的少数民族流动人口更多以务工和经商为目的流入城市,其面临的文化环境相对更为陌生;高昂的生活成本也降低了其定居意愿;法制、干部队伍以及心理等方面的因素也制约着其城市融入。研究建议通过做好社会支持与服务、加强法制建设、培训引导、人员队伍建设,以及改善舆论宣传等对策,提高超大城市少数民族流动人口的城市融入水平。     

城市少数民族流动人口与上海城市民族工作

我国是一个多民族国家,在流动人口中也包括了部分少数民族流动人口。进入城市的少数民族不仅面临着城乡文化冲突和融合的问题,而且还面临着与其他民族、特别是与汉族文化冲突和融合的问题;对于流入地城市来说,不仅城市现有的户籍管理制度、劳动就业制度、社会保障制度等现实的服务与管理模式正面临新的挑战,更主要的还有民族关系问题。     

包容性城市建设与少数民族流动人口社会融入——基于浙江义乌的个案考察

推进少数民族流动人口融入城市主流社会,是包容性城市建设的应有之义,也是全国性城市治理难题。近年来,义乌牢固树立"共建、共享、共治"理念,通过包容性城市建设"四个维度",即包容性经济发展、包容性社会治理、包容性文化建设以及包容性公共服务,有效推进少数民族流动人口社会融入,让少数民族流动人口在义乌不仅获得经济物质条件的满足感,还能迅速融入当地文化,融入当地生活圈子,安居立业,获得深层次满足感。     

沿海城市少数民族流动人口社会融入状况研究——以浙江省舟山市为例

少数民族流动人口是一个特殊群体,他们身处"二元结构"与"二元区隔"的夹缝之中。城市是一个影响民族关系的敏感地区,随着近几年舟山城市化和少数民族散居化进程的加速,舟山群岛新区也日益面临多民族共处的问题。本课题以舟山群岛新区的外来少数民族流动人口为研究对象,选取少数民族流动人口的社会特征、经济特征、流动特点及模式、社会关系、宗教适应等方面进行分析研究,描述少数民族流动人口的社会融入状况,指出影响少数民族流动人口社会融入的困境成因,并提出提高和拓展少数民族农民工就业、加快少数民族流动人口社会融入的思路与对策。     

统战系统参与涉及少数民族流动人口城市社会管理工作的做法及启示——以广西南宁市为例

南宁市作为全国少数民族流动人口服务管理体系建设试点城市,在推进民族领域社会管理和民族事务服务体系建设工作方面进行了探索,如积极参与少数民族流动人口服务中心和服务站建立、服务网络建设、服务队伍建设及积极协调解决民族关系。这为统战系统参与涉及少数民族人员城市社会管理工作提供了启示,即各级统战部门参与少数民族流动人口管理是职责所在,要敢于创新,善于突破,注意运用统战工作手段,大胆参与。     

欠发达地区少数民族流动人口现状及问题的法学思考——以兰州市为例

与一般流动人口相比,欠发达地区少数民族流动人口在流动类型、就业情形、居住方式、居留倾向等方面具有自己的特点。他们在城市生活的适应中遇到了很多难题,同时也给城市管理带来了一些新的问题。加强欠发达地区少数民族流动人口的服务与管理,对搞好欠发达地区的民族工作,维护社会安定团结具有重要意义。     

西北边疆地区青年流动人口管理创新研究

近些年我国西北边疆地区青年流动人口的数量不断增加,其在对城市建设作出贡献的同时,也对社会治理工作形成一系列挑战。青年流动人口在思想和行为上更易受到同伴团体的影响,一旦出现融入主流社会的挫败感以及城市治理的失序就更易导致社会冲突。因此,须加强西北边疆地区青年流动人口自组织的建设和管理,对其进行情感引导和传递,建立高质量的同伴关系;提高相关管理部门的服务意识和管理责任,保障其基本权利诉求;进行市民化培训,加强当地居民对青年流动人口的社会性接纳。     

农业转移人口市民化进程受阻的财政体制异化效应

农业转移人口市民化的一个基本问题是促进基本公共服务和社会福利均等化,而现行财政体制由于存在异化效应无法实现公共资源和服务在流动人口和城市人口之间均等配置。"公共服务责任分工—地方政府财政能力和意愿—转移支付效果",这个三位一体的制度框架,构成了阻碍农业转移人口市民化的障碍。要破解农业转移人口市民化困境,就应该完善现行财政体制,使之适应人口流动的要求。     

浅析我国的流动人口问题

我国的人口流动问题主要是农民向城市流动。改革开放三十年来,中国农民流动呈现三次浪潮。目前表现出来的第四次浪潮,特点是伴随产业转移使流动人口就近非农转移。在前三个阶段,流动人口的流动只带来了收入的增加,但没有完成城市市民化。考虑到市民化是未来城镇化的大趋势,今后流动人口政策的制定要注重农村政策、产业转移、金融危机对人口流动的影响、人口的年龄供给与人口流动、教育分流与劳动力的供给等因素。     

民生视角下农民工市民化探讨

实现农民工市民化的关键是加强民生建设,农民工市民化过程中存在民生建设层次低、速度慢、情况复杂多变等深层次问题,致使农民工在城市依然处于＂边缘化＂的状态;挤压式农民工市民化方式是农民工民生建设滞后的原因;加强农民工的民生建设关键是要坚持社会公正,加大相关投入,解决农民工市民化过程中资金困难与分担农民工市民化成本,使所有农民工与市民公平地共享社会发展的进步成果。     

城市少数民族流动人口的管理机制创新研究——基于“整体性政府”理论视角

城市少数民族流动人口的管理问题,具有一定的特殊性。在现实生活中,我国城市少数民族流动人口政府管理体系面临着碎片化的困境,具体表现为条块矛盾突出、部门分割难题,高社会流动对属地化管理体系造成冲击,政府未能有效提供民族公共服务。碎片化治理困境亟需整体性治理范式的出现,从整体性政府理论出发,创新管理机制,推动跨部门整合;转变属地管理观念,加强跨地域联动管理;促进政府和社会合作,提供优质高效的公共服务等,有助于提升城市少数民族流动人口管理效能。     

城市少数民族流动人口工作的战略方向选择和近期目标导向研究——一个群际接触理论的视角

推动建设"各民族相互嵌入的社会结构和社区环境"建设,必须有与其相匹配的社会基础与制度保障作为支撑。围绕城市少数民族流动人口工作的核心问题,结合成熟的西方群际接触理论,尝试从城市民族工作的时代背景、现实困境及政策建议三方面进行探讨。立足于实践过程,建立改善城市少数民族工作的机制,以期为城市少数民族流动人口工作长期的战略方向选择和近期目标导向及其实现路径,提供有益的思考和借鉴,试图在民族统战理论研究上有所突破和创新。     

试论流动人口创新管理服务的实践与思考

随着我国社会主义市场经济的深入发展,流动人口规模持续扩大。流动人口的迅速增多为繁荣经济、丰富人民生活、促进经济发展发挥了重要作用。流动人口的增加也给社会治安、社会管理等方面带来了许多新的问题,尤其是城市流动人口的管理问题显得特别突出。应多措并举,加强相关法律制度建设,这样才能从根本上解决流动人口的管理难题。     

少数民族人口向东部地区流动的特点及趋势问题研究

随着城市化进程的加快,少数民族人口大量涌入东部地区和大中城市,东部城市呈现出多民族化特点。准确掌握少数民族流动人口的来源、结构特征、生存状况等情况,把握少数民族人口在城市化进程的规律和特点,对于各级党委、政府和相关部门建立健全民族工作机制,加强流动人口的管理与服务以及构建新形势下的民族关系融洽的社会主义和谐社会意义重大。