自伤自残和吞食异物犯罪嫌疑人管控研究

自伤自残和吞食异物人员犯罪后,基层公安机关处置困难,在一定程度上降低了执法效率,提升了执法成本,影响了社会的和谐稳定。为此,应从加强社会治安综合治理、强化公安机关的安全执法理念、完善羁押场所监管职能入手,创新对这类特殊人群管理的工作方法,从而有效管控自伤自残和吞食异物的犯罪嫌疑人员,维护社会治安。     

新旧《娱乐场所管理条例》比较

随着我国第三产业的迅猛发展,娱乐场所的数量、规模和经营方式都发生了巨大变化,娱乐场所出现了一些新情况、新问题;同时,国务院行政审批制度改革和取消公安机关对娱乐场所开业审核的规定,使得1999年7月颁布实施的《娱乐场所管理条例》不能适应当前娱乐场所管理的需要。2006年1月国务院颁布实施了新的《娱乐场所管理条例》,其中有五个方面的内容发生重大变化。公安机关治安管理部门应准确熟练地掌握新条例的内容,做到严格执法,准确执法。     

完善公安执法权力运行机制的若干思考

完善执法权力运行机制是公安机关推进执法改革与规范化建设的核心内容,主要包含完善执法办案制度、执法司法衔接机制、执法责任制、人权保障制度等一系列改革举措,目的在于规范执法权力运行、促进社会公平正义。完善执法权力运行机制重点是要明确基本路径,推进"三位一体",构筑公安执法权力运行管理"封闭圈",同时,强化刑事执法管控,正确把握三个方面的关系,保障公安执法权力运行机制改革顺利进行。     

论公安机关执法水平的涵义提升原则与评估标准

公安机关执法水平是指公安机关及其人民警察依照法定的职权和程序,实施法律活动所达到的高度.提升公安机关执法水平的四个基本原则是：全面性与深入性相结合的原则、重点建设与岗位职责相结合的原则、创新学习与实战训练相结合的原则以及公正优先与兼顾效率的原则.评价公安机关执法水平的主要标准体系由执法理念先进、执法策略理性、执法心态平和、执法目的公正、执法行为规范、执法质量优良、执法方式文明、执法效率高效和执法效果一致共同构成.     

山西公安“阳光行动”与执法规范化建设

2010年11月山西省公安厅在全省公安机关开展了＂争做阳光警察、争创阳光警队、打造阳光警务＂的＂阳光行动＂,＂阳光行动＂与公安执法规范化建设有着密切的关系,是对山西公安机关执法规范化建设的一次诠释。＂阳光警务＂的核心是执法规范化建设,＂阳光警察＂和＂阳光警队＂是执法规范化建设的根本和保证,严格、公正、文明、规范、廉洁是执法规范化建设的要求。     

浅谈当前娱乐场所容留吸毒犯罪的特点及打击对策

打击娱乐场所容留吸毒犯罪是压缩吸贩毒空间的重要手段,但由于娱乐场所容留吸毒犯罪蔓延速度快、毒品种类新型化、毒品来源多样化、吸毒人员以青少年为主、容留场所具备高度组织性和反侦查能力不断提高的原因,给公安机关打击容留吸毒犯罪带来很大困难,结合深圳市近年来的实践做法,以"重典治乱"为中心思想,在不断完善立法工作,加强执法力度的同时,创新打击手段,广泛开展宣传,以解决娱乐场所容留吸毒的问题。     

公安机关如何贯彻执行修改后的《刑事诉讼法》

社会变迁,经济发展,《刑事诉讼法》不断修改完善。公安机关要转变执法理念,熟悉修改的条文,分析存在的问题,研究解决的途径与方法：加强＂三项工作＂;解决＂三个问题＂;做好＂三个配合＂。通过执法活动,提高自身政治法律素质,宣传教育全体公民,尊重和保障人权,影响执法环境,保证修改后的《刑事诉讼法》得以全面贯彻执行。     

公安机关创新社会管理的理性思考

当前,我国正处于经济转轨、社会转型、社会矛盾凸显的特殊历史时期,各类刑事犯罪、治安事件、民事行政纠纷、群体性事件持续高发,公安机关社会管理创新的现实需求迫在眉睫。公安机关应当重点围绕以下几个方面大力提高社会管理创新能力：以政府发展为中心健全社会管理新格局;健全和完善社会治安打防控机制,进一步提升社会治安动态管控水平;着力创新互联网管理模式,切实提高对＂虚拟社会＂的管控能力;加强海上治安管理工作,提升沿海管控新水平;建立健全社会矛盾预防机制,切实提升社会矛盾掌控和化解水平。     

关于加强吸毒人员管控工作的实践与思考

毒品危害是当今世界性的社会问题。只有完善对吸毒人员的管控工作,才能有效地杜绝吸毒违法活动的蔓延。公安机关应当采取多方面的措施,坚决防止对吸毒人员的失控漏管。     

宽严相济刑事政策视野下公安刑事执法的现状与对策

公安机关在贯彻宽严相济刑事政策的刑事执法中进行了有益探索,但仍存在对该刑事政策的内涵不明确,认识和标准不统一,滥用缓刑,有关法律以及配套措施不完善,以及＂宽不起来,严不下去＂等突出问题。因此,在今后公安刑事执法中应注意采取以下对策：加快立法进度,尽快将政策转化为法律;放宽刑事法律整体尺度,优先考虑轻微刑事案件;完善国家救助体制,保障刑事被害人权益;重视警察的人权教育,建立科学的绩效考核指标和办法;合理配置警力,策略性的体现＂宽＂与＂严＂;统一公检法三机关办理刑事案件的标准;尽快完善缓刑、取保候审、监视居住的法律规定。     

公安机关在办理行政案件中扣押证据的法律适用

扣押证据是公安机关在办理行政案件中运用较为广泛的一种强制措施。但由于相关法规对扣押证据制度规定不完善,致使公安机关办案人员在执行扣押证据措施时具有较大的随意性,出现执法不当的问题,侵犯公民的合法权益。要使公安机关办案人员正确执行扣押证据措施,保障公民的合法权益,应结合我国实际情况,进一步完善扣押证据制度,规范扣押证据的条件,完善扣押证据的执行措施,明确扣押证据的手段,规范文书的制作,健全证据的保管制度。     

反暴恐形势下人员密集场所治安管控问题研究

因人员密集场所自身特点突出,极易成为暴恐分子的选择目标。公安机关作为维安反恐的主力军,应该寻找一条可持续实施的常态化管控之路,从根本上做好人员密集场所的防暴反恐工作。反暴恐形势下公安机关管控措施存在的弊端有:法律体系不完备、防控方式单一、传统方式落后。常态管控之策应从完善相关法律体系、强化联动协作机制、构建灵敏情报机制、细化管控和应急机制、筑牢全民反恐战线这些方面入手。     

论公安机关执法公信力

公安机关执法公信力,是人民群众对公安机关执法行为及结果的认同感和信任度,它决定了公安机关执法工作在社会生活中的权威性和影响力。提高公安机关执法公信力是一项具有战略性、全局性、长期性的系统工程,提升公安机关执法公信力,应从坚持"执法为民"理念、加强执法规范化建设、完善执法监督、强化公安宣传和加强执法培训等方面入手,赢得人民群众的信任。     

公安机关行政执法过程中执法相对人权益保障问题研究

在我国,由于公安机关行政执法中一些法律法规不明确,民警执法水平及自身素质存在差异,执法监督不完善,导致公安机关行政执法过程中存在侵犯相对人权益的现象。应加强和改善公安机关行政执法过程中对执法相对人权益的保障,坚持"理性、平和、文明、规范"的执法新理念,推进执法规范化建设,完善责任追究体系,推动公安民警队伍将"立警为公,执法为民"落到实处。     

公安大数据背景下的侦查思维考量

当前,为确保社会治安的有效管控和各类案件破获的质量与效率,公安大数据建设得到了前所未有的重视,大数据、大数据技术及相关高科技设备被植入公安执法活动,一大批技术人才也进入到各级公安机关并适时介入到社会治安管控和案件侦破工作中,使公安机关的执法效率与执法质量均得到了较大幅度的提高,执法成本明显降低,执法成效显著。这是顺应经济社会发展的必然趋势,也是迎接新时期公安执法工作挑战的有力举措。面对公安大数据背景下侦查工作的新常态,侦查思维将如何重新定位,如何与大数据、大数据技术进行有机融合,是侦查员乃至侦查思维理论及实践研究者必须直面的课题。     

行政干预对公安机关执法的影响及对策

有的地方政府和个别领导凭借着人、财、物的控制权,对公安机关执法进行干预,严重影响了公安机关执法,可以从立法、改革公安机关体制、完善执法责任追究制度及建立典型案例通报制度等方面解决这个问题。     

浅谈社会转型期公安机关如何加强和改进社会管理

由于多种主客观因素的制约，公安机关在执法理念、管控能力、管理方式等方面还存在一定程度的不适应。公安机关加强和改进社会管理，就是紧紧围绕构建和谐社会的战略要求，注重从硬实力积累提升到软实力培育，牢固树立法治、服务、责任、效率等意识，建立完善多元化的社会治理、治安难点有效管控、矛盾纠纷调处化解及危机应急管理等机制，从加强队伍建设、完善警务机制、坚持科技强警、密切警民关系等环节着手，切实提高为经济社会发展保驾护航的能力和水平。     

刑事诉讼法修订对预审工作的挑战及应对——以北京市公安局预审工作为视角

＂侦审合一＂的刑侦体制改革实行以来,各地公安机关在实际执法办案的过程中出现了一系列问题。北京市公安机关大力加强预审工作,提高了办案质量和效率,取得了明显的成效。《刑事诉讼法》修订后,对公安机关执法办案提出了更高的要求,公安工作面临下列新的挑战：非法证据排除规则的挑战、不能强迫自证其罪的挑战、逮捕条件细化的挑战。加强预审工作有助于有效应对新刑事诉讼法的挑战。     

论公安机关执法质量考核评价体系的构建

建立科学的执法质量考核评价体系是确保执法规范化建设取得成效的重要环节。2001年出台的《公安机关执法质量考核评议规定》及2011年下发的《关于改革完善执法质量考评制度的意见》为各地公安机关改革完善执法质量考核评价体系提供了明确的方向。目前公安机关的执法质量考核评价体系还存考核指标及标准的设置存在明显的地区差异;考核指标及标准的设置不够完善,操作性不强;考核标准的确定没有很好地处理量与质的关系;考核的方式不够完善,不能真实反映被考核对象的执法质量状况等问题。构建公安机关执法质量考核评价体系应明确所应遵循的原则以及考核的主体、对象、内容等问题,并需科学地设定考核指标及其权数。     

提升公安行政执法质量的路径分析——以“两起劣质行政案件”为例

从＂两起劣质行政案件＂看,当前公安机关的行政执法工作还存在一定的问题或不足。执法理念不到位、执法者法律素质不高、执法者浮躁心理以及执法监督乏力等是影响公安机关行政执法质量的主要原因。转变执法理念,提高执法者法律素质、克服执法者浮躁心理、加强执法监督是提升公安机关的行政执法质量根本路径。