乡(镇)村关系视阈中“村务公开”的困境及其破解路径

“村务公开”面临着许多现实问题,这些问题的根源在于基层社会乡村(镇)关系的矛盾和冲突,表现在基层权力体制、基层民主和乡(镇)村财政体制以及传统的“乡土文化”对“村务公开”的影响。破解“村务公开”的困境在于扩大基层民主自治范围和层次,建立乡(镇)民委员会的自治组织,进行“乡镇社区”治理。     

基层政府信任与城乡社区居民的选举参与

我国居(村)委会选举在很大程度上是一个自上而下由政府强力推动的过程,其中街道办(乡镇政府)所起的作用往往至关重要。本文以南京市城乡若干社区的实证调查为研究个案,对居民参与社区居(村)委会选举的现状进行解析和反思,并通过Logistic回归分析深入探讨居民对街道办(乡镇政府)的信任度对社区居(村)委会选举究竟有多大以及何种程度的影响。最后以此为基础进行深入分析、研究与反思,阐明提升居民对街道办(乡镇政府)的信任度,从而推动社区居(村)委会选举与居民自治精神发展的可行性途径。     

佛山禅城：以“五个一”打造智慧化基层社会治理新模式

正广东省佛山市禅城区大力推进智慧化基层社会治理改革,通过"一体指挥、一网统管、一格共治、一码通办、一号通服",探索一条网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层智慧化基层社会治理新路子,打造新时代共建共治共享的社会治理格局。一、通过一体指挥,构建区、镇(街道)、村(居)、网格协同工作体系。以加强基层政权建设和健全基层群众自治制度为重点,以生态网格为底座,组建区、镇(街道)、村(居)三级社会治理机构,建立党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与的基层治理体系,     

负担不轻、自治不够、人手不足——居（村）委会建设“难题”待解

作为市人大常委会2008年度监督工作之一,市人大内司委历时2个多月,组织开展了对本市居（村）委会建设的调查研究。政府部门层层下派任务多、形式化考核评比多、代行物业管理接受摊派任务多,政府对居（村）委会的指导关系正逐渐演变成领导关系,协助政府开展工作逐渐演变成承办政府下达的各项任务……在调研中,工作负担重成为居（村）委会干部反映集中的问题。6月18日,市十三届人大常委会第四次会议听取和审议了市政府关于本市依法推进居（村）委会建设和发展基层民主的情况报告。如何为居（村）委会“减负”成为委员和代表审议的焦点话题。此外委员和代表还就居（村）委会的自治功能如何进一步发挥、居（村）委会干部队伍青黄不接的现象如何改善等话题作了精彩的审议发言。     

大力推动基层妇女参与村（居）决策与管理

村（居）民自治作为我国社会主义民主政治制度的重要内容之一,是基层妇女参与基层民主政治特别是决策与管理的重要途径;推动基层妇女参与村（居）决策与管理是保障妇女权益的重要工作。新形势下,如何更好地发挥基层广大妇女在村（居）民自治中的作用,是深化村（居）民自治实践面临的新课题。     

公民治理与群众自治——中美两国基层治理理论与实践比较研究

公民治理理论虽源于西方国家,但以公民为中心的制度设计理念与我国基层的村(居)民自治都是基于人民主权理论,因此公民治理的精神应运用于包括中国在内的任何以人民主权为政治权力合法性唯一来源的现代国家所有。中国特色的公民治理,即党组织领导下的村(居)民自治,就是人民群众在基层党组织的领导下,依托基层群众自治组织,直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利,在自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的自治活动中实现人民当家作主。     

政社互动：太仓的探索与实践

太仓市着力推进的政社互动,基本定位是市、镇两级政府和村居自治组织之间的互动衔接,目的在于建立政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动的机制。政社互动通过政府行政权力的自我约束,实现基层自治组织的权力归位;通过基层自治组织自治能力的提升,实现与政府行政管理的承接互动;通过管理体制的改革,最大限度激发社会创造活力,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素。     

先锋户联：基层党建与基层治理“两翼齐飞”

近年来,慈溪市逍林镇党委探索实施“先锋户联”行动,通过加强网格支部建设、党员联户制度、党员联户促廉、党员积分制等基础工作,推动重心下移、力量下沉,有效联系服务群众,提升基层治理水平,走出一条政府治理和社会调节、居（村）民自治良性互动的新路。     

太仓:“放手还权”的自治实践

把涉及社会管理、社会事务、公共服务的自治职能还给村(居)委会管理,缩小行政权力的过度干预范围。江苏太仓的"政社互动"模式,"放手还权",真正实现基层组织的自治。在居委会主任的岗位上工作5年了,王金亚感到基层工作从来没有像今年这样得心应手过。     

城乡社区减证便民的行动指南

正长期以来,某些政府部门、事业单位、服务机构乃至市场主体要求居民群众到基层群众性自治组织(社区居民委员会、村民委员会)开具"奇葩"证明、循环证明、重复证明,使广大居民群众和居(村)民委员会不胜其扰,严重影响了居民群众顺利办事、顺畅创业,损伤了群众的获得感、幸福感,也给居(村)民委员会增加了大量无谓     

Two-way Migration

Population flow between Tibetan-inhabited areas and the rest of China is conducive to harmonious social development Since ancient times, China’s inland people have been moving westward to Tibetaninhabited areas such as the Qinghai- Tibet Plateau, and Tibetan people have been moving eastward from the Qinghai-Tibet Plateau to inland plains and basins.     

双路出租汽车计费器研究

双路出租汽车计费器设计合理，实用性强可降低出租汽车空驶率，减少汽车废气污染，减轻乘客经济负担并对出租汽车运营的量化管理提供技术支持。     

谈解放思想的双向思维过程

解放思想的思维过程表现为既是思想解放过程又是认识统一过程。作为思想解放的过程,解放思想无止境;作为认识统一的过程,解放思想有界限。解放思想应该是在有所坚持下的思想解放、有所统一下的思想发展。是否有利于高举中国特色社会主义旗帜,坚定不移地发展中国特色社会主义,就是当今我们解放思想的边界。为此,解放思想必须以马克思主义为指导,解放思想不能动摇四项基本原则,解放思想不能超越宪法与法律,解放思想不能否定改革开放。     

检察机关内部双向制约机制的价值与局限

双向制约机制是检察院内部制约机制的益阳模式,具有积极的价值,它体现了监督的全面性、程序的精密性和监督的有效性.尽管如此,我们时益阳市检察机关内部双向制约机制的局限性也应当有清醒的认识,一是双向制约机剜难以监督制约检察长的权力;二是双向制约机制可能导致监督与协作的矛盾;三是内部监督制约机制不能代替外部监督制约.     

国家化与地方性背景下的双向型县域治理改革

近年来,由于县域治理愈益重要,有关县域治理改革的论述也愈来愈多.但总的来看,与当年乡镇改革一样,主要限于就事论事,缺乏系统的学理性研究,结果是各说各话,各执一端,最后不了了之.     

我国未成年人“双向保护原则”的实践困境及破解之策

"双向保护原则"在实践中表现出重视涉罪未成年人的权利维护,弱化社会利益保护的倾向。现代社会的法律个人导向使得刑事司法实践日趋保护个体权利,而使得法律实践的社会效能在逐步弱化。以权利保护为导向的法律完善,造成法律"内卷化"的困境,也使得法律个人原则在实践中遭遇多重瓶颈。回归法律的双重原则,通过不断平衡权利保护和惩戒教育、恢复性司法实践的关系修复以及社会监护体系建设的完善,以期实现对未成年人"双向保护原则"实践困境的超越。刑事司法实践过程中遇到的问题仍需置于具体情境中深入地分析,实现权利保护和秩序维护的双重目标,优化法律实践的效能。     

社会建设：双向运动中的中国利益格局重建

在社会转型初期，自由市场逻辑主导下的社会变革激发了社会活力，释放出了巨大能量，但也因利益在社会成员中的不均衡分布而产生对经济发展公平性的质疑。伴随市场力量的不断强大，社会自我保护力不断增强，使得社会矛盾呈愈演愈烈之势。在世界社会治理机制由一元向多元转变的趋势下，中国也开启了社会治理机制的变革之路，其核心议题在于建构何种国家、市场与社会力量的分配格局。这对于深化中国社会转型进程，实现社会稳定有序，奠定社会管理的社会基础具有十分重要的意义。然而，如何进行社会建设，不能给出简单的、想当然的结论，而需要挖掘其背后的支配逻辑——双向运动，以此重塑国家、市场与社会三者之间的关系。     

拆旧复垦项目促进城乡要素双向有序流动的政策与实践研究

基于广东拆旧复垦项目的政策和实践,本文分析了拆旧复垦项目对城乡要素双向有序流动的促进。结果表明:拆旧复垦项目是对“人地钱挂钩”政策的深化落实,构建的拆旧复垦指标是促进城乡要素双向有序流动的重要创新手段。引导城市资金向乡村流动,省市县镇各级财政、村民委员会、土地所有权人、土地使用权人都从中获得实施乡村振兴战略的资金收益。同时,促进了农村闲置建设用地使用权在省域范围内向以珠三角为主的城镇流转,缓解其用地紧张困境。为进一步激发拆旧复垦对城乡要素双向有序流动、城乡融合发展与乡村振兴的促进作用,拆旧复垦项目需增强与其他相关政策的协调性,进一步创新支持农民获取可持续性收入的收益分配和利用机制,并与城市总体规划相结合,确保挂钩的新增建设用地限制在资源环境承载能力之内。     

中国发展普惠金融的必要性及其发展评价

该文运用欧几里德距离公式测算普惠金融指数来衡量中国普惠金融发展的程度,并从金融服务的广度和深度两方面对中国的普惠金融发展进行分析。分析表明,从2007年到2012年,中国普惠金融发展水平在不断提升,这种提升主要是由金融的广度推动的。由此提出,中国应大力发展普惠金融,改善中国金融发展不均衡的状况。     

近5年来思想政治教育评价研究述评

近年来，科学、客观、公正地测评思想政治教育工作逐步成为学界关注的一个重要理论问题和现实问题。本文在学界相关研究成果的基础上，对近5年来思想政治教育评价研究状况进行了梳理和归纳。