我国行政问责制建设的现状、缺陷及完善

我国行政问责制正式走进公众视线,已经历了五年的发展.行政问责制建设取得了不少成绩,但也面临着问责主体单一、问责对象不清、问责程序不够规范、责任追究不力、问责信息不充分、问责制度不完善等一系列现实难题与制度缺陷.要从根本上解决行政问责制建设中存在的问题,尽快完成从人治问责向法治问责的转变.     

行政问责制完善路径探析

我国行政问责制实施在取得成效的同时也遇到困境,完善行政问责制的路径选择就是要加强行政问责文化建设,强化异体行政问责机制,健全行政问责法律体系,完善行政问责配套制度。     

完善我国行政问责制的思考

建立健全行政问责制,是构建和谐社会、建设责任政府的必然要求。我国目前行政问责制的制度建设和实施方面存在的问题,主要表现在:问责对象的泛化、问责范围的偏颇、问责主体的单一,等等。加强行政问责制的制度建设和执行力度,是解决问题的主要途径。     

论我国行政问责制建设:成绩、问题与对策

我国行政问责制建设取得了一些进展,但还有一些问题：（1）问责法制化取得进展,还需推进法治化;（2）问责的启动往往与公共灾难有关,属事后问责;（3）问责主体主要是党政机关;（4）政治责任居于显著地位。解决以上问题,完善行政问责制需要的对策：（1）完整把握行政问责制的丰富内涵;（2）把行政问责制与绩效考核制有效地结合起来;（3）推进行政问责制度的＂自运行＂机制建设;（4）重视政治民主,实现多元问责;（5）着重进行管理问责,兼顾其他责任。     

党内问责制的内涵及其构成——兼评《中国共产党问责条例》

党内问责制是与行政问责制相对应,专门针对政党组织内部的问责制度。从党政关系的视角来讲,行政问责离不开党内问责制,只有党内问责制与行政问责制配套实行并发挥作用,问责体系才算健全与完善。有基于此,有必要通过对《中国共产党问责条例》的解读,从党内问责主体、对象、内容、情形、方式、结果、执行等七个方面分析党内问责制的基本构成,并对其构建中存在的关键问题进行探讨。     

行政问责制的实施效果及其完善

行政问责制是建设责任政府、服务型政府、法治政府的重要内容.针对当前我国行政问责制存在的问题,文章提出了相应的对策措施：加强人大、纪委等问责主体的外部问责,提升行政机关法定代表人和社会民众的问责意识,加快行政问责立法,完善问责官员的复出机制.     

作风建设视域下的无为问责制度建设

"无为问责"是近年来一些地方政府在深化行政管理体制改革过程中推行行政问责制度的积极探索,是改进作风建设的有力举措。虽然无为问责制近十年来已逐步走向制度化,但是,无为问责制推行中仍然存在诸多问题,这在一定程度上影响了无为问责制的推进。有错要问责,无为也要问责。只有强化责任意识、健全制度、加强监督、培育无为问责制度文化,才能把无为问责制落到实处,从而实施严格意义上的无为问责,促进作风建设的根本好转。     

对完善我国行政问责制的思考

行政问责制是民主政治制度的一个组成部分,是有限政府和责任政府的重要体现。当前,我国行政问责制虽然取得了重大进步,但仍然存在诸多问题。只有坚持以人为本,树立执政为民的理念;强化异体问责,实现问责主体多元化;实现政务公开,建设"阳光政府";完善问责法规,构建行政问责的法律依据,才能真正建立起中国特色的问责制度。     

如何实现问责主体的多元化

完善的行政问责制应是同体问责和异体问责的有机结合。然而，我国目前启动的问责制主要是同体问责，而不是异体问责。而从某种意义上讲，异体问责才是更客观、对官员更具有威慑力的问责形式，特别是在发生了重大不良影响的事件上更是如此。笔者认为，为改善我国当前行政问责制中的问责主体缺位问题，应实现以人大问责为核心的多元化问责主体。     

对完善我国行政问责制的思考

行政问责制是民主政治制度的一个组成部分,是有限政府和责任政府的重要体现.当前,我国行政问责制虽然取得了重大进步,但仍然存在诸多问题.只有坚持以人为本,树立执政为民的理念;强化异体问责,实现问责主体多元化;实现政务公开,建设"阳光政府";完善问责法规,构建行政问责的法律依据,才能真正建立起中国特色的问责制度.     

论公安边防部队领导干部问责制的完善

公安边防部队领导干部问责以提高领导干部的责任意识和法治意识、预防事故为目标,已逐渐走上了法制化轨道,它相对于地方党政领导干部问责制有其特殊之处。因而有必要在借鉴地方党政领导干部问责制相关研究的同时,根据公安边防部队自身特点寻找出更为合适的完善措施。     

The Rule of Law as Transition to Democracy in China

This paper assesses Pan Wei's proposal for a 'consultative rule of law system' for China, finding it a potentially important step along the path of political reform. China urgently needs political reform to deal with the rapidly mounting problems of corruption, abuse of power, financial scandals, rising crime and inequality, and declining legitimacy of the Chinese Communist Party. A rule of law, with an independent judiciary and other autonomous institutions of horizontal accountability, is vital if China is to rein in these problems and deliver better, fairer, more transparent and effective governance. However, Pan Wei's proposed system goes only part of the way toward addressing the deficiencies of governance in China, and is therefore best viewed as a transitional framework. To work, horizontal accountability must be supplemented with and reinforced by vertical account ability, through competitive elections, which give local officials an incentive to serve the public good and enable bad officials to be removed by the people. Ultimately, I argue, China can only achieve adequate and enduring political accountability by moving toward democracy. Among the other issues addressed in the paper are the architecture and appointment of a system of horizontal accountability for China; the role of the Communist Party (or its successor hegemon) in a 'rule of law' system; and the timing and phasing of the transition to a rule of law.     

违反治安管理行为人陈述申辩权保障之探析

陈述和申辩权是治安管理处罚决定作出前向违反治安管理行为人进行处罚告知法定必经程序的重要内容,是对违反治安管理行为人的一项重要的"事前救济"权利。执法实践中存在的诸多问题严重影响了违反治安管理行为人对该权利的行使,损害了其合法权益。加强法治理念,提高程序公正意识,加强执法监督和责任追究以及律师介入等,对于保障违反治安管理行为人的陈述和申辩权、促进公正执法意义重大。     

中日现场勘查比较研究

现场勘查在确保侦查质量中起着至关重要的作用。因此,现代法治要求的高效侦查,必定要求高质量的现场勘查。而合理的现场勘查制度,才能造就高质量的现场勘查工作。本文在比较研究中日现场勘查制度的基础上,提出几点完善现有现场勘查制度的建议。     

提高检察机关普法的实效性研究

党的十八届四中全会提出建立"谁执法谁普法"的普法责任制,并推行法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,对深入推进普法工作、强化全民法治理念提出了更高的要求。基层检察院作为法治中国建设的重要主体,也应积极转变理念,从实践入手,加强普法的实效性研究,参与到全民普法的实践中来。     

关于侦查学研究方向和学科价值取向的思考

侦查学的研究方向和学科价值取向问题是侦查学学科构建和发展中无法回避、亟待明晰的问题。侦查学以侦查活动为研究对象,并应通过这种研究为侦查实践提供智力支持。侦查学与刑事诉讼法学有着极其明确的学科分野,不应甘做刑事诉讼法学的附庸。侦查学研究应该关注侦查实战部门对侦查学理论的需求,走理论与实践相结合的道路,积极学习和借鉴军事学的研究范式,注重本体研究,推动侦查学研究健康发展。     

论法治与法制的区别

法治与法制是两个不同的法律概念,在当代,建设社会主义法制国家早已成为我们国家的基本方针与政策。本文将通过对法治与法制概念的介绍,深入浅出的对其进行比较与分析,从而使得读者对其有进一步的认识。     

我国问责官员复出机制的构建问题研究

构建科学有效的问责官员复出机制,对于建设责任政府和维护公众利益具有重大意义。问责官员复出机制具有静态结构、动态过程、生态环境、心态系统四个维度。目前,我国问责官员复出的规则体系不完善,官员问责与官员复出的程序断裂,问责官员复出的体制性弊端凸显,复出的内在调控力薄弱。建立统一的复出规则体系,构建责任分类管理机制,加强官员问责与官员复出的动态管理,完善复出中的异体参与机制,以及形成法律制度之外的柔性伦理建构和内在驱动机制,是防止问责官员非正常复出的策略选择。     

域外侦查讯问对我国的启示

在我国建设法治社会的背景下,在现代刑事司法追求惩罚犯罪与保障人权兼顾的背景下,在我国公民权利意识与程序意识越来越成熟的背景下,在我国社会对司法公正与正义的渴求越来越强烈的背景下,如何让我国的侦查讯问走向"法治化"是一项必须且迫切需要解决的课题。域外侦查讯问对我国的启示是:以权利制约权力是侦查讯问法治化的一种内在规律,程序法中法律规则立法之细致严密是侦查讯问法治化的重要条件。但是,规则之治也存在一定的局限,侦查讯问法治化的实现不仅需要规则之治,也亟需具备其他相关条件。