治安联防制度回顾与展望

治安联防队员在中国存在了半个多世纪,为缓解警力、改善社会治安状况作出了应有的贡献。但其无行政执法权和刑事侦查权,又有侵犯人权事件发生,公安部决定治安联防队员将于2008年1月1 日退出历史舞台,出于社会和人权保障需要的考虑,以保安公司提供的保安来替代治安联防队员,有解决警力不足、减轻政府、公安机关负担、保障其素质的优越性。     

片区联动：农村派出所警务改革新尝试

派出所是公安机关打击违法犯罪的前哨阵地,经济不发达地区派出所警力的不足严重制约了日常警务工作的开展。将若干相邻派出所组合成一个片区,在明确职责、完善制度和考核机制的基础上,片区内各派出所在处置重大紧急警务活动中做到快速反应,整体联动,充分利用了现有警力资源,形成了维护稳定的整体合力和拳头效应。     

边防派出所快速接处警工作的思考

目前,边防派出所快速接处警工作存在一定的出警缓慢、处警不够得力等问题,究其原因主要在于接处警范围过宽、民警素质不高、警力不足和装备落后。面对边境地区日趋复杂的治安形势和面临的这些问题,必须加强边防派出所快速接处警工作。边防派出所应当严格规范接处警行为、努力提高民警素质、合理配置警力和规范接处警范围以及减少非警务活动,才能做好快速接处警工作。     

派出所工作重点如何转入防范和管理

派出所是公安机关的基层部门。近来．公安部及省、市公安机关相继发出通知·要求派出所调整工作部署，把工作重点转移到防范和管理＿k来。派出所工作重点的转移．沿长到工作指导思想、警力调整方面的问题，如不慎不以处理不当，会直接影啊一方平安。下班笔者就mI所工作重点如何转人防范和管理谈一此粗浅的香法。一、实行防范管理与破案警力基本分离．保持派出所防范和管理警力的相对稳定在派出所设置z专职刑侦副所长，由派出所配备一定警人、组成固定的刑侦力量，负责辖区的刑事案件侦破和刑侦基础建设．不参与派出所其它工作＿极情况下、…     

以派出所为责任主体单元 做实做强公安基层基础工作

公安基层基础工作是整个公安工作的根基。历史经验表明,加强基层基础工作建设的核心和关键在于抓好派出所的建设,充分发挥派出所的作用。对公安机关现行警务体制的改革,可按照划块而治的原则,强化派出所的责任主体地位,扩大派出所事权,充实派出所警力,最大限度地发挥派出所对辖区治安局势的自主管控能力。     

中小城市派出所怎样向管理要警力

派出所的警力,包括警员的数量和素质两个方面。派出所依据自己的职权,通过某些措施,将警力进行科学的组合和有效的协调,以达到理想工作目标的活动过程,这就是管理。 派出所是公安机关最基层的实战单位,随着改革开放的不断深入,一方面派出所的警力与其繁重的工作任务不相适应;另一方面,现有派出所警力发挥的效率也不是很理想。本文以泸州市城市派出所为例,就当前中小城市派出所怎样向管理要警力,谈一点粗略的看法:     

对派出所辖区治安管理职能定位的思考

当前派出所辖区治安行政管理中存在治安行政管理职责定位不规范、治安行政执法职能不符合派出所工作实际状况、治安案件查处和行政执法工作难度越来越大、基层派出所现场查处治安案件、行政案件的能力亟待提高等许多问题。为此,必须加强辖区治安管理工作责任意识、建立辖区治安管理工作规范和体制保障机制,对派出所治安行政管理工作制订合理、适当的规范标准、完善治安管理责任制,并加大对辖区治安管理警力的投入。     

派出所综合指挥室的功能定位与运作模式探析——以上海市公安局基层派出所为例

派出所综合指挥室是公安派出所各项警务活动的综合指挥调度平台,执行上级部门及所领导交付的任务,行使勤务管理、警力调度、信息采集等工作的指挥权。派出所综合指挥室建设是社会治安防控体系建设项目之一,是处置各类突发案(事)件的"司令部"。对于公安机关内部来讲,派出所综合指挥室是公安机关的信息中转站和基层神经中枢;对于社会管理外部来讲,派出所综合指挥室是打击犯罪和社会治安管理的指挥部。派出所综合指挥室的建设对于加强派出所指挥调度、情报分析和监控值守"三位一体"功能建设,充分发挥综合指挥的整合效能,努力实现"110"接处警、信息研判、治安防控"一体化"运作模式,提高派出所"打、防、管、控、建"一体化运作水平有着积极的实战意义。     

论加强基层派出所在预防犯罪中的作用

派出所是公安机关的基层单位,在预防犯罪中起着不可替代的作用.加强派出所在预防犯罪中的作用,必须加强基层派出所的警力配置;加强派出所的基础工作;加强人口管理;加强特行和娱乐场所的管理;设立"110"网站;抓制度建设,落实工作目标责任制,提高派出所民警整体素质;讲文明,促治安,创建安全文明小区.从严治警,提高警察实战能力,夯实基础,在预防犯罪中发挥重要作用.     

派出所与刑侦部门建立侦查捆绑机制研究

基层公安机关的刑侦部门与派出所是公安机关打击违法犯罪的两个重要部门,但目前派出所对刑侦工作不重视,体现在不重视刑侦基础工作,在破案上警力投入不足,缺少办理刑事案件观念,不重视打击职责,忽视驻片刑警中队的后勤保障工作,这导致刑侦部门打击力下降。解决此问题的基本方法应是派出所与刑侦部门在刑侦基础、目标任务、侦查破案、办案经费、考核考评等五个方面建立侦查捆绑机制,从而提高派出所的破案攻坚热情。     

"贯彻十六大,全面建小康,公安怎么办" 大讨论之"创新、改革"专题 以派出所为责任主体单元 做实做强公安基层基础工作

公安基层基础工作是整个公安工作的根基.历史经验表明,加强基层基础工作建设的核心和关键在于抓好派出所的建设,充分发挥派出所的作用.对公安机关现行警务体制的改革,可按照划块而治的原则,强化派出所的责任主体地位,扩大派出所事权,充实派出所警力,最大限度地发挥派出所对辖区治安局势的自主管控能力.     

基层派出所减压减负问题的原因探究——以吉林省基层派出所为例

基层派出所是我国公安机关的派出机构,是与人民群众接触最广泛、最密切的纽带与桥梁。本文以吉林省基层派出所为切入点,从基层派出所体制机制、职能定位、工作理念、队伍素质和后勤保障五个方面,探究基层派出所减压减负问题中存在的深层原因——机构设置头重脚轻、有效警力调配不足、政府其他行政部门应急服务机制缺失、服务职能虚化变形、政府财政预算依赖、重打轻防的绩效考核等因素。     

新时期公安基层派出所职能定位探讨

目前,公安基层派出所的功能在逐渐完善,但治安形势仍然严峻,其工作面临多重挑战,存在治安防范职责弱化、打击职能被泛化、社区警务空壳虚化、服务职能偏移等问题。这些问题的存在使得派出所职能定位不准。应从以下几个方面改进派出所的工作:明确派出所职能职责,突出其重点;实施科学考核,引导派出所工作重心归位;理顺关系,为派出所松绑减负;专业队与派出所齐抓并举,实现打防双赢;修正服务范围,最大限度释放警力;加强指导培训,提升民警综合素质;落实保障激励机制,提供发展动力。     

对莱州市平里店派出所实行治安调解自治的调查

治安调解是治安管理中经常使用的一项管理措施。近年来,需经治安调解的案件大量增多,使原本就不足的警力更加匮乏。莱州市平里店派出所结合当地实际情况,探索出了一条治安调解自治的新路,     

派出所基层警务机制的优化——以“三队一室“改革为视角

“三队一室”即在派出所建立社区警务队、刑事侦查队、治安巡防队和内勤综合室。这一警务模式寻找到了一条如何涵养警力、善用警力、惜用警力的新途径,实现了派出所基层警务机制市场化、警力正规化、职责明晰化、勤务高效化和“打防控”一体化,对夯实公安工作基础,完善现代警务运行机制具有重要意义。     

农村治安联防队队员更替不应过于频繁

农村治安联防队从成立至今，广大联防队员在维护农村的社会安定，维护农民正常的生产、生活秩序，协助公安机关侦察破案、打击犯罪方面起到了很大作用。但同时，农村治安联防队员的更替却过于频繁，笔者所在乡治安联防队，两年时间就换了三批队员。对基层派出所工作造成了一定的影响：（一）短期行为突出。一些队员认为自己在派出所工作不是长把子瓢，抱着“做一天和尚撞一天钟”，混一天算一天的思想，工作上不踏实，不敢大胆负责，不愿得罪人。（二）保密性差。众所周知，公交机关是深密论极强的机关，其优于；：引人员素质不高，把派出所…     

关于加强派出所队伍建设的思考

加强派出所队伍建设是充分发挥公安机关职能作用和树立公安机关良好形象的需要。目前派出所队伍建设中存在的主要问题是:警力严重不足,无效出警过多,基础工作薄弱;民警学历层次提高但工作能力没有明显增强,对新警重使用轻培养,教育训练与客观需要存在差距;执法不规范,规章制度不落实。我们要以“三个代表”重要思想为指导,坚持政治建警、科教强警、以情待警,完善规章制度,全面推进派出所队伍规范化建设的进程。     

关于治安联防队伍建设的思考

治安联防队伍是基层基础工作的组成部分。也是综合治理的一个方面。治安联防队伍在打击刑事犯罪，维护社会治安等方面起了重要作用，协助公安机关破获了不少刑事案件和治安案件，抓获了一批犯罪分子。各地都拥现出一批先进治安联防组织和先进个人，他们为“保一方平安”作出了贡献，使人民群众有了安全感，并在一定程度上缓解了警力不足的状况。但是，治安联防队伍还不同程度存在着政治、业务素质不高、组织管理不严等问题。个别联防队员违法乱纪，有的甚至走上了犯罪道路。在群众中产生了消极的影响，并影响了公安机关声誉。怎样管好带好这…     

经济犯罪侦查工作向派出所延伸新型工作模式的构建

经济犯罪侦查工作向派出所延伸,实现经侦部门和派出所上下联动的工作模式,是在对当前经济犯罪发案形势做出准确判断的前提下提出来的,它契合了建立"合成、靠前、准确、深度、延伸"打击新机制的总体目标,有利于改善经侦基础工作薄弱的局面,有利于提升防范、打击经济犯罪的整体效能,有利于警力的优化配置并有效缓解警力不足的困状。近年来,各地公安机关经侦部门先后展开了向派出所延伸的有益探索,但仍存在经侦部门和派出所认识上未形成统一、延伸工作的开展缺乏具体的工作机制、考核机制不健全等诸多不足之处。为使延伸工作机制更加科学和完善,经侦部门和派出所要理顺二者的关系定位,明确机构设置,细化延伸工作的具体内容,循序渐进地展开实施。同时要注重目标管理考核的导向作用,加强对经侦联络员思想素质和业务水平的培训,为延伸工作的落实提供保障。     

上海特大城市派出所警务机制改革的实践与思考

推进派出所警务机制改革,是上海公安机关为适应在动态治安形势下,站在新的、更高的起点上,促进派出所警务运作机制由静态向动态的转变,提高派出所动态管控治安能力的必然选择。为此,我们必须不断探索,牢固确立派出所作为综合性战斗实体的功能定位,逐步形成符合上海特大城市特点的新型派出所警务运作模式。