知识经济时代:行政管理的变革趋势

知识经济时代的到来，必将导致管理领域发生重大变革，行政管理也不例外。为了适应这一变革的需要，传统的科层制行政组织必将向扁平的学习型组织转变；树立发展型的行政管理理念，实行“软”管理为主的行政管理方式是大势所趋。此外，知识经济时代网络化对行政决策将产生深远的影响，政府必须重新审视自己的职能。     

完善行政决策者责任实现配套制度研究

行政决策听证制度作为公民参政、议政的渠道之一，在现代政治发展过程中起着举足轻重的作用。行政决策听证制度的完善不但能调动广大人民群众参政、议政的积极性、确保公民权力的实现，还可以提高行政决策科学性和民主性、提高决策的合法性和增强决策的透明度，从而可以使行政决策者的责任得到有效的监督。     

对完善我国行政决策听证制度的思考

民主的本质是人民当家做主。行政决策听证制度是完善决策机制的重要组成部分。在社会主义民主政治建设的推动下，我国行政决策听证制度取得了一定的成效，但也存在着一些不足。应稳妥有序地扩大行政决策听证的适用范围，增强决策者和公民的民主意识。     

加快行政体制改革，推进重庆经济社会快速发展

胡锦涛总书记3月6日参加上海团审议《政府工作报告》时指出：“要毫不动摇地坚持改革方向，要不失时机地推进改革，要注重提高改革决策的科学性，要注重增强改革措施的协调性。”温家宝总理3月14日答中外记者问前，向场外群众讲：“要坚定不移地推进改革开放。”坚持改革方向，既是对过去20多年我国改革的经验总结，又是对我国今后改革的动员和号召。重庆直辖九年来不断推进的行政体制改革，极大地促进重庆经济社会发展。对今天的重庆来说，增强直辖意识，打好“直辖牌”；就必须继续坚定不移地推进直辖市行政体制改革。     

行政组织内部冲突的和谐管理

合理地激发行政组织内部冲突是冲突管理的有机组成部分。管理者要利用冲突促进行政组织的变革和创新，使行政组织的职能结构更加合理，行政效率更高；要利用冲突促使行政决策的民主化，避免出现群体思维；要利用冲突使行政组织内部的不同部门、不同人员间更好地相互理解，增强组织的协作意识、成员的归宿感和群体的凝聚力；要利用冲突促使行政人员素质的提升，塑造更高的行政职业道德水准；要利用冲突促使行政管理方式的创新，积极推进“以人为本”的行政理念。     

完善行政决策者责任实现配套制度研究

行政决策听证制度作为公民参政、议政的渠道之一,在现代政治发展过程中起着举足轻重的作用。行政决策听证制度的完善不但能调动广大人民群众参政、议政的积极性、确保公民权力的实现,还可以提高行政决策科学性和民主性、提高决策的合法性和增强决策的透明度,从而可以使行政决策者的责任得到有效的监督。     

知识经济与现代行政管理

<正> 一、知识经济对现代行政管理的影响 (一)知识经济对现代行政管理有利的影响。第一,知识经济改变了行政管理的基本理念。长期以来,行政管理活动无论在公共行政机构还是企业行政部门都被看成一个纯粹的执行过程,即以日常事务性活动为主的过程。行政管理人员也被看成是不需要任何专门技能的人。然而在知识经济时代,没有创新能力就无法生存。所以,知识经济要求行政管理也必须是创新性的活动,同时,在知识更新的速度进一步加快的情况下,要真正适应社会经济发展不断增长的需求,行政人员就要不断地重新学习和更新知识结构。     

行政决策更需彰显平等理念——以什邡事件为例

什邡钼铜项目等环保群体性事件的教训表明缺乏平等理念的行政决策终将是失败的决策。平等理念在行政法中的融入是现代行政发展的必然趋势，其内涵着行政主体与行政相对人在人格、地位以及权利等方面的平等。因此，行政决策必须在平等理念的指引下，把利益平等视为决策之核心，同时赋予民众对等的决策权利，通过多元利益主体的平等博弈，推进行政决策的科学化、民主化和法制化，从而最终实现社会利益的合理分配以及人民福祉的增进。     

行政决策中的公民参与研究

公民参与行政决策并不是替代行政机关作出决策，而是为了促成行政决策科学化和民主化，使行政决策日益成为一种社会化行为。当前我国行政决策中公共参与机制存在严重缺陷，决定中无法吸纳公众的意见，在我国要真正实现行政决策的民主化与科学化，就必须在行政决策过程中建立起一套科学的行之有效的制度保障机制。     

从政府决策到公共决策:我国行政决策模式的转换

随着我国政府从经济建设型政府向服务型政府转型,我国行政决策模式也正发生着从政府决策到公共决策的转换,这是我国政府转型的必然要求.作为两种不同的行政决策模式,公共决策与政府决策的根本性不同,在于是否以公共参与为原则.政府决策并不以公共参与为原则,而公共决策不仅以公共参与为原则而且公共参与度不断增强.目前我国行政决策正处在模式转换中,而要成功实现转换,必须加快体制建设,以体制机制建设“两个轮子”,推动行政决策模式的转换.     

知识经济给政府管理带来的机遇和挑战

知识经济给当代政府管理带来积极的动力，同时，其迅速发展又不可避免地给当代政府管理带来更为棘手的难题。对于当代各国政府管理而言，知识经济是一股巨大的浪潮，要么学会冲浪的本事，要么就会被大浪所淹没。知识经济是一柄双刃剑，既为当代政府管理提供了变革、发展的机遇，也提出了众多的挑战和考验。 　　一、知识经济导致传统政府行政理念体系的解体与重建 　　所谓行政理念，是行政文化的重要组成部分，它是指行政主体包括政府及其公务员的行政意识、价值观念、信仰追求以及行政传统、行政习惯、行政准则等要素的综合反映。行政理念…     

我国行政监督体制的现状与发展趋向

伴随着政府事务规模的增长与行政集权化的发展，行政权力在现代国家政治系统中的主导地位越来越突出，建立健全行政监督体制的吁求也因此越来越强烈。从法理上讲，在我国“议行合一”的国家政权体系中，行政机关只是立法机关的执行机构。但在实际政治生活中，行政机关发挥着非常活跃的统治和管理功能，在所有国家机器(人大与“一府两院”)中居于重要地位，承担着大量的行政立法、决策和执行功能。行政机关在从事大量社会经济活动的同时，行政权也从授权立法、兼行部分准司法权、扩大自由裁量权等方面得到了实质性的扩展，表现出广泛性、主动性的特点。因此，加大行政监督力度、改善行政监督结构、增强行政监督实效以保障行政机关准确、全面、高效地依法行政，是我国的当务之急。     

政府信用失范与成因分析

一、政府信用失范的现状政府信用贯穿于政府自身及其运作机制的全过程,良好的政府信用要求政府在行政管理活动中,坚持诚实守信的原则,科学地、负责任地行使行政权力,严格地履行自己应当承担的义务。在西方国家政府中,政府守信既是备受民众关注的焦点,也是政府必须遵循的准则之一。我国是人民主权的国家,政府更应该讲求信用。但是,就目前情形而言,政府,尤其是部分基层政府的信用度与其肩负的职能和所承担的责任还很不相称。具体表现在如下几个方面:1.不负责任的行政决策行政决策是政府行政活动的起点,也是政府信用的核心。作为公共管理机关和…     

倡导积极的行政文化 提高行政效率

在新形势下 ,为加快经济发展和社会进步 ,迎接知识经济挑战 ,必须通过大力倡导积极的社会主义行政文化 ,努力提高行政效率。首先 ,应坚持不懈地开展“三讲”教育活动 ,切实转变行政机关作风。“讲学习、讲政治、讲正气”是倡导我国积极的社会主义行政文化的关键。“讲学习”是提高行政人员特别是领导干部素质的必然要求 ;“讲政治”是把握正确的政治方向 ,强化为人民服务宗旨的迫切需要 ,是社会主义制度下积极行政文化的灵魂 ;“讲正气”是剔除封建行政文化糟粕 ,提高行政道德水平的重要途径。目前 ,“三讲”教育已在领导干部中全面铺开 ,并…     

知识经济与技术创新

当前，知识经济的蓬勃兴起是世界发展的一大趋势，对这一趋势起决定性影响的是技术创新。我国作为发展中国家，工业化、现代化的任务还远远没有完成，农业经济、工业经济还占绝对优势，知识经济仅在局部地区、局部行业处于孕育之中。但是，从世界经济发展的总趋势看，工业经济不是我们的终点，中国也必然走向知识经济。所以，我们必须认真研究技术创新与知识经济的相互关系，以便更自觉地实施科教兴国战略，加速技术创新，迎接知识经济对我们的挑战。　　一、技术创新是知识经济的基础和前提　　技术创新的核心是对创新的知识和新技术、新工…     

行政决策责任的多元类型及内在关联研究

行政决策行为的复杂性决定了行政决策责任追究类型的多元性。行政决策责任对象的责任体系应该是一个完整的整体，即包括政治责任、道德责任和法律责任。正确把握行政决策责任追究的多元化类型以及相互关联，建立和完善行政决策责任类型衔接制度，合理构建行政决策责任类型体系，实现责任追究的过责相当，责当其罚，对于防止领导干部“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的现象，促进行政决策责任追究的公正、合理具有重要的意义。     

邓小平行政决策的民本思想

邓小平同志作为中国共产党第二代中央领导集体的核心、我国改革开放的总设计师 ,在领导中国人民进行社会主义现代化建设的实践中 ,十分重视行政决策的民本思想 ,强调要既重视人民群众的首创精神 ,让人民真正当家作主 ,又充分关注人民群众物质利益的满足 ,并在理论和实践两个方面进一步丰富和发展了马克思主义行政决策的民本思想。一、相信人民群众——行政决策的价值基础邓小平同志认为 ,领导群众进行实际工作时 ,要取得正确的决策成功 ,首先必须相信群众 ,把群众参与和行政领导有机地统一起来。第一 ,行政决策必须尊重人民群众的首创精神。…     

当前我国行政改革的重点

我国行政改革既是一项复杂而重大的社会系统工程,又是一个有机的社会变革过程。因此,行政改革的具体方案必然会体现出一种复合性或折衷性。行政改革既要照顾实际,更要着眼未来,适应世界潮流和信息社会、知识经济时代的需要,力求改革的先进性。但是,我国的行政改革又只能采取渐进方式。因此,在整体推进行政改革的过程中,必须是有重点、有层次、有顺序进行。具体来讲,当前我国行政改革必须抓住三个重点:一、以增强行政改革动力为主,全方位调动社会公众参与和支持行政改革的积极性求得公众的支持和参与,是行政改革成功的首要条件。行政改革的实…     

政治传播:行政管理的运作过程

行政主体在运作过程中实际上是在执行行政传播的功能，或者说行政主体是通过行政传播这一形式行使行政主体职能的。所以，在人类日益政治化、传播日益现代化的今天，每一个关心政治、参与政治、投身政治的人要想不断增强政治传播能力和信息接收能力，成为传播王国里的自由公民，就必须认识政治传播现象，反观、内省自己的政治传播能力。 　　一、关于政治传播 　　要想正确地理解政治传播在行政主体执行行政职能过程中的作用，必须对政治传播有一个明确的界定。那么，什么是“政治传播”呢 ?列宁说：“下定义是什么意思呢 ?这首先就是把某一…     

论知识经济时代政府管理创新

随着现代化科学技术的飞速发展，人类迎来了一个崭新的时代──知识经济时代。知识经济时代的到来，不仅引起经济关系和经济结构的重大变化，同时也必须导致管理模式和管理实践的深刻变革。为了迎接知识经济所带来的机遇与挑战，不仅组织、企业等需要改革，政府行政体制也面临着改革与创新。一、行政管理理念：从统治、管理型向民主、服务型转变行政体制改革的必要前提是行政管理理念创新。在计划经济体制下，我国政府依靠严密的组织结构、严格的规章制度、按部就班的工作秩序建立了高度集中的管理体制，其行政理念以行政组织内部的垂直控制…