两院制不宜与多党轮流执政等相提并论

我国似乎在政治层面出现了将两院制纳入“西方那一套”的认识倾向，有些学术人士和学术机构也将两院制纳入了资本主义民主的范畴。其实，一院制或两院制，均与特定“主义”无必然联系。如果认定两院制姓“资”，社会主义宪法史和我国宪法史上的一些重要事实都将不好解释。不论一院制、两院制还是多院制，都仅仅是代议机关的组织形式，其性质不是由议院的数量决定的，而是由它置身于其中和作为其存在基础的经济关系决定的。由当今的具体情况看，我国不必搞两院制，但也不应将两院制归结到“西方那一套”的范围。     

“团结工会”政府总理是波兰第5届非共产党人总理

1989年2—4月“圆桌会议”达成波兰社会改革的诸协议后,6月份将原来的一院制议会改革成由总统负责的两院制议会(即由议会和参议院两院构成)。两院联席会议选举产生的总统拥有行使国内外事务的广泛权力。从个人角度看,具有最高权力的总统任命总理,并责成总理组成新政府。     

1912年《中华民国国会组织法》内容评述

1912年4月，南京临时参议院迁至北京并经过改组，成为北京临时参议院。在民初的几个议会机关中，其存在的时间最长，议决的法律法规案也最多，其中的《中华民国国会组织法》构成了第一届正式国会组建的法律根据，对民初的政治生活产生了重大的影响，在近代中国法制史中占有重要的地位。在历史考察的基础上，对1912年《国会组织法》的内容作出较为客观和全面的评述，对近代宪政史的研究具有重要意义。     

议院内阁制·政权更替·国会运营——围绕日本国会审议、决定程序的诸问题

日本的统治体系现在处于混乱状态.2007年在众议院和参议院中,执政党和在野党的势力分布出现了变化,也即产生了“扭曲国会”,之后便经常出现“扭曲国会”的现象.因此从目前日本的政治体系出发,以“政权更替”为突破口,对日本国宪法采用的“议院内阁制”进行研究,同时考察“议院内阁制”和“国会运营”之间的关系.     

人大“审议意见”刍议

听取和审议“一府两院”专项工作报告、执法检查是各级人大常委会常用的主要监督形式.随着《监督法》和《河北省实施<监督法>办法》的实施,听取报告、执法检查→提出审议意见→“一府两院”研究处理→报告处理情况→向社会公布,逐渐形成了一个工作闭合路径.审议意见越来越多地使用,已成为人大常委会综合运用监督形式的有机组成部分,成为“一府两院”做好整改工作的主要依据.重视理性思考,探析法定含义,正确运用和规范“一府两院”研究处理审议意见,对于不断提高监督质量,增强整改效果,显得十分必要.     

抓好会议审议 增强监督实效

听取和审议“一府两院”专项工作报告是地方人大常委会的一种监督方式。因此,提高审议“一府两院”专项工作报告质量,加强常委会审议意见的督办,是做好地方人大监督工作,发挥地方人大职能作用的重要手段,同时也承载和凝聚着地方人大的监督权威。近几年来,陵水黎族自治县人大常委会在听取和审议“一府两院”专项工作报告时,下功夫抓好提高会议审议质量和加强审议意见督办这两项工作,取得了较好的监督实效。     

1910年的“国会请愿运动”及其意义

１９１０年的“国会请愿运动”及其意义郭孟谦１９１０年，资产阶级立宪派在全国范围内再一次发起了“国会请愿运动”，这是继１９０７——１９０８年后，资产阶级第二次在全国范围内独立组织领导的政治运动，它是资产阶级试图通过和平方式参与国家政权的尝试，它暴露了清...     

说说常委会会议审议质量的“五个度”

审议“一府两院”的专项工作报告等，是地方各级人大常委会行使监督权的基本形式和主要途径。而审议质量的高低，直接关系到人大常委会行使职权的效果及其社会形象。从实践情况看，人大常委会在审议中仍存在着议题多而会期短、有安排而谋不周、虽审议但不深透和议难决、决难行等问题，有些会议还流于形式，会议质量和效果不十分理想。要切实提高人大常委会会议的审议质量，应在“五个度”上下功夫。     

战后日本公务员制度改革中的政治随意性——以日本公务员法律地位的变迁为中心

以2008年制定的《国家公务员改革基本法》为基础,日本政府于2011年向国会提出了“2011年修改法案”.该法案结束了1947年法和1948年法确立的科学人事行政制度,使日本公务员制度“脱离战后政治”的目的逐步达到,但改革仍保留了作为占领政策产物的、禁止公务员争议行为和从事政治活动的统一规定,明显体现了国家公务员制度改革中的政治随意性.     

国外飞海南能否不绕行：刘琦副省长向民航总局要航路

“今天民航总局的领导来了，有几件事希望给解决一下。”今天是海南代表团开放日，民航总局副局长李军也来到海南团听取审议意见。刘琦代表在就政府工作报告发表审议意见后，向李军副局长提出了请求。     

专门委员会不具有“统一审议”的职权

九届全国人大第三次会议审议通过的《中华人民共和国立法法》已于 2 0 0 0年 7月 1日起施行。本文拟就专门委员会在立法中是否有权“统一审议”谈点自己的看法。在立法法中 ,共有三处提到“统一审议”的问题 :一是第 18条 :“列入全国人民代表大会会议议程的法律案 ,由法律委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见 ,对法律案进行统一审议 ,向主席团提出审议结果报告和法律草案修改稿 ,对重要的不同意见应当在审议报告中予以说明 ,经主席团会议审议通过后 ,印发会议。”二是第 31条 :“列入常务委员会会议议程的法律案 ,由法律委员会…     

“四项举措”提高审议质量

海晏县人大常委会把提高常委会审议质量作为加强人大监督工作、增强监督实效的重点工作来抓。通过实施年初精选审议议题、会前撰写调研报告、会中进行满意测评、会后实行跟踪监督等四项举措。常委会议审议质量有了明显提高。年初精选审议议题。年初按照“科学选题、提高质量、增强实效”的原则，围绕县委工作的重点、政府工作的难点、群众关心的热点问题及主任会议认为需提交常委会审议的事项．科学确定常委会审议议题。     

略论“杜鲁门主义”在战后美国对外政策中的地位与作用

“1947年3月12日,哈里·S·杜鲁门总统向国会联席会议发表演说。他的演说——特别针对着希腊和土耳其所存在的政治和经济危机——包含着发布一项美国历史上最有影响的外交原则。这一原则迅速被称为‘杜鲁门主义’。”从历史上看,美国经历了从“孤立主义”向大陆扩张的“门罗主义”向海外扩     

认真履行法定职责 构建和谐法制环境——省三届人大五次会议代表审议省人大常委会工作报告和“两院”工作报告发言辑要

2月8日,在省三届人大五次会议上,省人大代表们认真审议了省人大常委会工作报告和“两院”工作报告。代表们认为,过去一年来,省人大常委会和“两院”围绕全省中心工作,在加强民主法制建设等方面做了大量工作,各项工作有创新、有经验、有亮点。代表们各抒己见,畅所欲言,就立法、监督、代表工作、维护司法公正等问题提出了许多意见和建议,为我省民主法制建设建言献策。本刊摘要刊登部分代表的审议发言,以飨读者。     

美国国会对中美关系的影响

中美关系是一对重要的大国关系,但是中美关系的发展一直跌宕起伏,不太顺利.究其原因,美国国会在对华政策方面的作用是重要的,在阻碍中美关系发展的诸多问题上起了推波助澜的作用.其间,两党间的斗争、国会与总统的权力较量、利益集团的活动,以及意识形态上的分歧,都是影响国会立场的重要因素.布什政府的对华政策尚处在调整阶段,除不可避免地继续受到来自国会方面的牵制外,还有其他多种因素的制约.因此虽然总体表现较为强硬,但不会与克林顿政府的对华政策轨迹有质的偏离.     

“人肉搜索”入罪刑法的价值思考

当下，“人肉搜索”愈演愈烈之势已引起多方关注，甚至有人大代表在分组审议《刑法修正案（七）草案》时，提出应当追究“人肉搜索”的刑事责任。本文拟从“人肉搜索”的概念、功能及本质的分析入手，立足于其背后所蕴含的价值取向．对“人肉搜索”入罪刑法的合理性进行深层次的思考。     

美国军事权制衡探析

法国启蒙宪政观念、英国宪政衡平思想、北美殖民地人民限权理念,对于美国军事权制衡制度的建立与发展,具有理论奠基意义。军政军令“双轨制”、“文官控制军队”的传统、各州保有军事权制度,构成美国军事权的内部制衡机制;其外部制衡机制则包括：国会权力的制约、联邦最高法院权力的制约,以及新闻舆论、公民、政党等社会力量的制约。分析美国军事权制衡制度,可发现其存在以下缺陷：总统军事权不断膨胀,“权力分立”影响军事行动效率,最高军事统率权与具体军事指挥权有脱节。     

1941年前美国对日政策——重温珍珠港“事件”50周年

1941年12月8日,美国总统罗斯福在致国会的咨文中写道:“昨天,1941年12月7日——这是个令人永远不能忘怀的可耻的日子——美利坚合众国遭到日本帝国海军和空军突如其来但蓄谋已久的袭击。”日本的突然袭击,导致了“可耻的”珍珠港“灾难”。     

驻琼十届全国人大代表审议物权法草案、企业所得税法草案

十届全国人大常委会第25次会议审议了《物权法(草案)》和《企业所得税法(草案)》(简称“两法”草案),决定将修改后的“两法”草案提交十届全国人民代表大会第五次会议审议。     

略论公众人物的隐私权

《民法典 (草案 )》首次在立法上使用了“公众人物”的概念 ,但在随后的九届全国人大常委会第 31次会议的审议中即被删除。笔者认为 ,今天的中国已经具备了对“公众人物”进行社会监督的基础和空间。“公众人物”也是人 ,他们也和普通人一样享有宪法和其他法律赋予的一切权利包括隐私权 ,同时又由于他们是“公众人物” ,其权利应该受到一定的限制