论劳动保障监察机构的工伤预防功能

工伤预防虽不是我国劳动保障监察部门的法定职能,但是劳动保障监察的效果却与工伤预防直接相关。我国现阶段劳动保障监察机构存在缺乏独立性、监管模式碎片化、行为模式倒置等一系列的问题,增加了工伤发生率。因此,有必要在探究工伤事故原因的基础上,研究劳动保障监察与工伤预防的关联性,改革劳动保障监察体制,完善监察制度,以发挥其工伤预防的功能。     

论监察委员会监察信息公开立法模式的建构

在国家监察体制改革下,监察委员会监察信息公开不能直接沿用行政监察信息公开模式.从世界范围监察机关信息公开实践来看,可以分为议会信息公开模式和政府信息公开模式.我国监察委员会监察信息公开既有议会信息公开的特点,也有政府信息公开的特点,此外还具有党务信息公开和司法信息公开的特点.要形成监察委员会监察信息公开立法模式,必须充分借鉴各种信息公开立法经验,制定统一的监察委员会监察信息公开立法,对监察委员会各类监察信息分别规定公开要求,以实现信息公开立法的一般性和特殊性规律.     

论我国劳动监察制度的不足及完善

劳动监察制度的实质是行政权对促进劳动标准实施和劳动保障的结合，是对用人单位和劳动者关系的一种平衡。我国劳动监察制度以2004年国务院《劳动保障监察条例》为核心，但是，该条例颁行于劳动法体系尚不健全之际，其中许多规定存在一定的时代局限性。同时，劳动合同法的颁行与该条例的部分内容形成矛盾，在劳动法体制中也存在部分矛盾。由此，本文梳理劳动监察法制，分析我国劳动监察保障制度不足，并提出相应的完善措施，以期对该制度的理论研究和实践创新增添尽可能地裨益。     

论监察证据在刑事诉讼中的使用

《刑事诉讼法》第54条、《监察法》第33条对监察证据在刑事诉讼中的使用作出了原则性的规定,但是随着纪检监察机关办理案件进入刑事司法程序,一些基础性、制度性问题凸显。为了顺利解决监察证据与刑事司法衔接问题,首先需要准确界定监察证据的概念和类型,其次需要正确解读《刑事诉讼法》和《监察法》的立法目的、立法内容。必须指出的是,监察证据在刑事诉讼中使用解决的只是证据准入问题并不是证据证明力的问题,因此,可以通过提高审查证据的办法来保障监察证据的规范调取、正确使用。     

河池市东兰县 劳动保障监察“两网化”建设开局良好

<正>本刊讯(通讯员覃汉文)河池市东兰县创新工作思路方法,采取切实有效措施,扎实推进劳动保障监察"两网化"建设。一是制定实施方案,全面启动工作。今年7月,东兰县出台《东兰县劳动保障监察网格化、网络化管理工作实施方案》,明确了工作的目标任务、网格划分、人员配备等方面情况。二是落实办公场所,配齐办公设备。东兰县将全县划分为1个二级网格和7个三级网格,安排了设备购置     

贵港市努力构建和谐劳动关系

本刊讯（刘立锦）贵港市以构建劳动关系和谐稳定为目标，加强劳动保障监察执法能力建设，深入开展执法维权活动。今年以来，全市劳动保障监察机构主动检查用人单位794户，涉及劳动者6．29万人，审查338户用人单位报送的书面材料，监察立案49件，结案47件，结案率为95．9％，其中实施行政处罚（理）案件1件，督促1户用人单位办理社会保险登记、缴费手续，     

关于构建和发展和谐劳动关系的思考

当社会经济关系处于和谐稳定发展状态时,社会和谐才有实现的可能。在诸多的社会经济关系中,劳动关系是一种最基本的经济关系,它对社会和谐、有序发展起着直接、重大的影响。随着计划经济体制向市场经济体制的转变,劳动关系日趋复杂化,涌现出许多新的矛盾和问题:劳动合同管理不到位,社会保障制度的缺失与不完善,劳动保障监察力度不够,工会组织尚须进一步发挥其协调作用,国家对企业的指导与约束力度不够。针对这些问题,我们要积极采取以下措施:一是认真执行劳动合同制度,二是进一步完善社会保障制度,三是加强劳动保障监察力度,四是工会组织要积极协调劳动关系,五是确立评选优秀企业的合理标准。     

广西田林县利用新闻媒体构建和谐劳动关系

2011年以来，田林县积极发挥劳动保障监察职能作用，充分利用电视、报纸等新闻媒体，大力宣传劳动保障法律、法规和政策，努力增强用人单位和劳动者的法制观念，构建和谐劳动关系。近日，该县通过电视台对2010年度劳动保障监察书面材料审查不合格的18个用人单位进行了为期7天的公告，促进了该县2010年度劳动保障书面材料审查任务的全面完成。截至发稿，该县已完成任务420家，涉及劳动者7860人。     

劳资均衡与劳权保障：劳动监察制度的内在功能及其实现

劳动监察制度是指国家劳动行政机关按照法律规定的内容和程序对用人单位进行检查监督，以保障劳动者合法权益的劳动执法制度。作为保证劳动法实施的重要手段，劳动监察制度是以用人单位为监察对象，以劳动基准法为核心内容，以劳动法律法规规定为基本框架的法治架构，其功能价值在于约束、纠正与惩罚用人单位侵害劳动者合法权益的行为。而为防止行政权力的滥用，用人单位对违法劳动监察行为，应当享有申诉权和行政、司法救济权。     

首开向公安机关移交涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件先例

本刊讯(通讯员许正勇)近期,靖西县在百色市12个县(区)劳动保障监察工作中首开先例,成功向公安机关移交一起涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件。日前,靖西县有群众举报称,某设备公司代理人张某恶意拖欠农民工工资。县劳动保障监察大队迅速组织人员开展调查取证,下达限期责令整改决定书。面对张某再三拒不支付所拖欠民工工资情况,劳动监察大队积极与县公安局做好沟通协调,按劳动保障监察程序果断     

质疑劳动合同单方解除权的平衡性

劳动合同的单方解除涉及到合同效力、当事人的合同期待以及利益得失等问题 ,受到当事人和劳动立法、执法机关的高度关切。我国《劳动法》对用人单位和劳动者的单方解除权采取区别对待原则 ,赋予劳动者完全自由的单方解除权 ,严格限制用人单位的单方解除权 ,这对于保护劳动者权益具有理论意义 ,但存在授权不平等、监督困难 ,达不到预期的实施效果。单方解除权的平衡性是合同的内在要求。     

《劳动争议调解仲裁法》的制度建构缺陷分析

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》是新中国第一部专门的劳动争议处理的程序性法律；谈法虽然在一些制度设计上有重大交破。但仍存在不少缺陷，主要表现为：法律确立的着重调解原则并非理性化选择；企业调解制度设计存在缺陷；对劳动者进行倾斜保护的支付令制度存在法律冲突；劳动争议仲裁的行政本位思想依然浓厚；程序之间关联性缺失等。因此，对劳动争议处理制度有继续探讨的必要，从而使我国劳动法制更加完善。     

我国劳动合同立法研究——以《劳动合同法(草案)》为中心

《中华人民共和国劳动合同法(草案)》是一部规范用人单位与劳动者订立和履行劳动合同的行为,保护劳动者合法权益,促进劳动关系和谐稳定,关系人民群众切身利益的重要法律草案.但是如何切实规范劳动合同,保护劳动者,仍然需要从理念到制度进行深入的研究.     

劳动争议处理制度的新变化——以《劳动争议调解仲裁法》为依据

劳动争议处理制度是劳动法确立的一项重要程序制度,是构建和谐劳动关系的法律机制之一。但我国过去的劳动争议处理剁度存在不少缺陷,新颁布的《劳动争议调解仲裁法》则基本立足于我国实际,在一些制度设计上取得了重大突破,主要表现为：立法价值取向更加务实;劳动争议调解主体多元化;争议处理时限缩短,提高了争议处理效率;仲裁组织的建拘趋于合理化;对劳动争议仲裁时效进行了重欠完善;确立了部分劳动争议案件的仲裁终局制;确立了私法对劳动争议仲裁的有限监督等,从而使劳动争议处理制度产生了新的变化。     

劳动合同论略

劳动合同为劳动法中一个非常重要的内容,它以其自身的特殊性而区别于其它种类合同,因此,专门的劳动合同法创制工作应该提上议事日程.文章沿概念逻辑顺序,对劳动合同的概念,特征进行分析,并提出劳动合同立法建议.     

健全工作体系完善劳动关系协调机制

建立适应社会主义市场经济要求的新型劳动关系,工会要在党委领导下,建立健全工作体系,通过宣传教育、预测分析、协商调入、考核监督和信息反馈,完善劳动关系协调机制.     

浅析我国劳动合同制度的两个问题

基于劳动法律关系主体现实的不平等性,劳动法越来越多地表现出"私法公法化"的趋势.我国<劳动法>不仅要符合私法原理,而且从某种意义上说还带有行政法的色彩,呼唤更多的公权力的介入.我国劳动合同制度中,关于劳动合同关系建立的规定并不能保证劳动合同的要式主义,对于劳动合同解除的规定也略显宽泛,所以应在完善劳动立法的基础上,加强行政执法,以保障劳动关系的稳定性和当事人的合法权益.     

国际劳工标准与WTO“蓝色条款”

从20世纪80年代开始,发达国家与发展中国家就一直在是否应将劳工标准与国际贸易挂钩的问题上争辩不休.国际劳工运动给发展中国家实现社会的协调发展带来了契机,同时也给发达国家借"劳工人权"之名构筑贸易蓝色壁垒以实行贸易保护提供了藉口.发达国家要求制定WT0"蓝色条款",从而在全球推行其劳工标准.WTO成员国理应遵守为国际社会所公认的有关劳工标准的一般法律原则,但应坚决反对在WTO体系内纳入任何形式的"蓝色条款".     

缓行《劳动合同法》不是保企业促就业的出路——由两会相关议题说开

《劳动合同法》对改变和平衡企业的劳动关系影响重大，反对该法实施的声音也一直存在。国际金融危机以来，众多企业生产经营出现困难，就业形势紧张，缓行《劳动合同法》被一些人认为是保企业、促就业的出路。本文认为，坚持以《劳动合同法》调整劳动关系是法制社会的必然要求，缓行劳动立法不是稳定就业的出路。解决就业及稳定劳动关系，须矫正劳动关系领域违法用工行为、扶持中小企业和挖掘就业机会、澄清对劳动立法的错误认识。     

无固定期限劳动合同“弊端”论之辨析及对策

《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》规定了诸多可以解除无固定期限劳动合同的情形,无固定期限劳动合同不是"铁饭碗";无固定期限劳动合同只是五种形式的合同之一,况且,《劳动合同法》还增加了企业解除合同和裁员的规定,不会导致用工机制僵化;所谓"人力资源成本的增加"实质上是一些违规企业承担了本来就应该承担的义务;《劳动合同法》向劳动者倾斜是实质公平的体现,但并不会因此不保护企业的利益,从长远看,企业和劳动者的利益是一致的。