浅析当前“村官”职务犯罪的特点、成因及预防对策

“村官”是生活在农村最基层的一个“官员”群体，村官甚至不是真正意义上的“官”，但却是广大农村最基层的管理者，村民的大事小情要靠“村官”去解决，党和政府的声音要靠“村官”去传达，他们是“富一地百姓，保一方平安”的带头人。“村官”自身素质的高低，决定着“村官”的行政行为，影响着农村稳定和持续发展。“村官”虽小，但其犯罪行为不容忽视。本文结合预防职务犯罪工作的实践，简要分析了当前“村官”职务犯罪的特点、成因及预防对策。     

村官腐败:制衡监督是关键

广东省江门市新会区三联村,这个全国知名的先进村的村官刘宏球有一句流传甚广的名言:“在三联,我就是皇帝”。这一想法在中国不少的村官中甚为流行。这一心态也凸现了中国五千年农业文明所滋养的封建官僚文化仍然在社会主义新农村有相当的影响力。“村官”是生活在中国农村最基层的一个“官员”群体,“村官”甚至不是真正意义上的“官”,但其中一些人在“官帽”和地方宗族力量的荫蔽下,在“小庙”里干出了令人瞠目结舌的“大腐败”来。近年屡屡爆出的许多农村两委干部制造的数百万、乃至数千万的贪污大案,令各界震惊。“基础不牢,地动山摇”,“村官”——一个最贴近老百姓的领导群体,他的腐败将直接关系民心的向背。但是,更应该引起关注的是,从九十年代开始的中国基层民主建设高潮中确立的村民直选,村务公开等等一系列制度已经初见成效。日前闭幕的十六届五中全会再次提出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。因此,有必要深入调查目前村级干部的腐败现状,以利于完善现行基层民主制度的缺漏和不足。     

摸底“村官”腐败

广东省江门市新会区三联村,这个全国知名的先进村的村官刘宏球有一句流传甚广的名言:“在三联,我就是皇帝”。这一想法在中国不少的村官中甚为流行。这一心态也凸现了中国五千年农业文明所滋养的封建官僚文化仍然在社会主义新农村有相当的影响力。“村官”是生活在中国农村最基层的一个“官员”群体,“村官”甚至不是真正意义上的“官”,但其中一些人在“官帽”和地方宗族力量的荫蔽下,在“小庙”里干出了令人瞠目结舌的“大腐败”来。近年屡屡爆出的许多农村两委干部制造的数百万、乃至数千万的贪污大案,令各界震惊。“基础不牢,地动山摇”,“村官”——一个最贴近老百姓的领导群体,他的腐败将直接关系民心的向背。但是,更应该引起关注的是,从九十年代开始的中国基层民主建设高潮中确立的村民直选,村务公开等等一系列制度已经初见成效。日前闭幕的十六届五中全会再次提出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。因此,有必要深入调查目前村级干部的腐败现状,以利于完善现行基层民主制度的缺漏和不足。     

“村官”暴富的秘密

广东省江门市新会区三联村,这个全国知名的先进村的村官刘宏球有一句流传甚广的名言:“在三联,我就是皇帝”。这一想法在中国不少的村官中甚为流行。这一心态也凸现了中国五千年农业文明所滋养的封建官僚文化仍然在社会主义新农村有相当的影响力。“村官”是生活在中国农村最基层的一个“官员”群体,“村官”甚至不是真正意义上的“官”,但其中一些人在“官帽”和地方宗族力量的荫蔽下,在“小庙”里干出了令人瞠目结舌的“大腐败”来。近年屡屡爆出的许多农村两委干部制造的数百万、乃至数千万的贪污大案,令各界震惊。“基础不牢,地动山摇”,“村官”——一个最贴近老百姓的领导群体,他的腐败将直接关系民心的向背。但是,更应该引起关注的是,从九十年代开始的中国基层民主建设高潮中确立的村民直选,村务公开等等一系列制度已经初见成效。日前闭幕的十六届五中全会再次提出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。因此,有必要深入调查目前村级干部的腐败现状,以利于完善现行基层民主制度的缺漏和不足。     

基层反腐败工作当加强

一说起腐败,人们就会想到那些身居高位的“大官”,而很少注意到那些身居最基层的“村官”。然而,随着我国城市化进程的加快,农村经济活动的日趋频繁,村干部工作范围的逐步扩大,“村官”违纪违法案件也呈现出数量由少到多、案值由小到大的趋势。过去村集体经济规模小,村干部腐败案件涉案金额上万元就是大案,但近年来,一些地区村干部贪污腐败案件的涉案金额动辄几十万、上百万元,福建省邵武市城郊镇莲塘村村委会副主任黄胜勇案就是典型的例证。     

警惕村官腐败压制村民自治

近年来在一些农村，部分村官利用手中掌握的权力，为自己和家族、小团体牟取利益，日渐异化为与村民群众对立的特殊群体。村官腐败、小官大贪的案件频频发生，其背后则是错综复杂的“小圈子”或家族宗派间的利益之争，其对以村民自治为主要特色的基层民主建设形成极大危害，暴露出的监督缺位等问题引人深思。     

“村官腐败”现象的产生原因、社会影响及治理对策研究

社会稳定的基础在农村、我国是一个农业人口占绝对多数的大国，农村的稳定和长治久安关系到全社会的改革、发展和稳定。为落实《中共中央、国务院关于做好２０００年农业和农村工作的意见》，促进农村经济社会全面发展，就必须关注农村社会热点、难点问题。实行村民自治后，由于与之配套的法律法规建设滞后等原因，农村基层的廉政建设问题就成为经常引发农村基层干群矛盾激化的导火索。所以，农村基层“村官腐败”现象必须引起高度重视。 一、“村官腐败”现象产生的根源主要是“村官”权力失控 目前，我国的改革开放正处在继续深化的关键时…     

“村官”腐败特点与治理对策

＂村官＂虽小,影响却大,作为我国最基层的村民自治组织,村委会对于社会的和谐、稳定具有重大影响,但从近年来我区的司法实践上看,＂村官＂腐败问题日益严重,贪腐手段花样翻新、涉案金额持续上升、社会影响不断扩大,因＂村官＂腐败引发的上访、群体性事件日趋增多,成为我国农村基层治理的一个严峻问题。＂村官＂腐败具有深刻的社会、历史、制度和现实原因,本文以一起典型的＂村官＂腐败案件进行分析,对＂村官＂腐败产生的原因、具体手段、法律规范等方面进行分析,重点从加强监督权方面探讨遏制＂村官＂腐败的治理对策。     

从“村官”到“代表”

2010年9月,我通过大学生村官招考进入了基层村官队列,4年半的村官生活让我既充实,又备感骄傲,特别是从最基层的大学生村官,当选为省人大代表,也是宣城市代表团中最年轻的一位代表。2015年,我被调任到县商务局电子商务办公室,我始终坚信一句话,就是“不管自己走到哪,都得认真履职”。是“新手”,必须要尽快适应角色。在平时工作中,我结合思想理论和农村工作实践,坚持学习党的路     

“村官”腐败不可小觑

在不断深入的反腐败实践中，人们往往会把眼睛盯住“位高权重”者，容易忽视农村基层“村官”的腐败。别以为村干部“位小权轻”，有的只是“吃吃喝喝、多拿多占”，其实不然，小小“村官”腐败造成的危害同样很大，切不可小觑。     

风正拂坦途——桐乡市“村官廉洁工程”建设掠影

浙江省桐乡市开展“村官廉洁工程”以来，普通村民脸上露出了踏实的微笑：村官干净干事，农民生活也越过越滋润。村干部们同样露出了坦然的微笑：该拿的拿得安心，该做的做得实在。在“村官廉洁工程”中，我们看到了桐乡新农村建设中一张张踏实、会心的笑脸。日前，我们走进桐乡农村，在一组组小角度视觉里，感受、体会着“村官廉洁工程”在基层的实践经历——     

村干部职务犯罪危害及对策

目前，被称为“村官”的农村基层组织人员贪污受贿等违法犯罪情况日趋严重，而且呈现出一些新的特点，从中暴露出不少问题，“村官腐败”已成为农村的“内伤”，严重制约着农村的经济发展和政治文明。     

村干部腐败调查：新机遇滋生“发展型”腐败

“村官”本不算“官”，权力不大．如果不受制约，腐败起来也会没商量。     

大学生“村官”身份定位的思考

大学生“村官”制度是促进社会主义新农村建设的一项制度安排.在实施过程中存在身份定位不明确、工作无法展开问题.随着相关法律制度的不断修改完善,大学生“村官”身份问题正朝着一个积极的方向发展,但理论与实践、具体实施与法律制度之间并不完全统一,“政府雇员”说①与“荣誉村民”说②的不适用,村官工作的不明确,让大学生“村官”制度的实施依旧举步维艰.因而明确其身份定位,才能使大学生“村官”有所作为,人尽其才.     

鄢陵县村官职务犯罪的调查分析

“村官”虽小，但权力不小，而且一旦产生腐败，其社会危害性往往较大，也是引起农民越级上访和农村群体性事件发生的重要原因，亟须引起有关部门的高度重视。2004—2007年河南省鄢陵县检察院共受理各类举报线索196件，其中，反映农村干部经济问题158件，占受理总数的80．7％。涉嫌贪污120件，挪用30件，其他8件，反贪部门立案16件。通过对2004—2007年本院办理的村官职务犯罪案件的调查分析，梳理村官职务犯罪的原因，并提出相应对策。     

权力腐败是黑社会生成的社会结构性土壤

何清涟“中国问题”研究法，是以解剖当代中国现代化进程中真实存在的经济社会矛盾为切入点的研究法。她认为中国当前腐败与黑社会勃兴的现实，是未来中国社会发展进程中最大的隐患与陷阱之一。她对腐败与黑社会生成关系的研究并不直接，但她研究所得出的深刻结论，却异常深刻的揭示出腐败与黑社会间一种深层的机制联系。她研究认为，当前中国的腐败是“源于制度的社会结构性”腐败；进而认为，当代中国的腐败，核心是“三大权力腐败”；又进而逻辑地揭示出，“三大权力腐败”，是黑社会生成的“源于制度的社会结构性”土壤。     

四十亿元征地拆迁款为何没有砸倒一个村官

随着城市化进程的加快，村官腐败问题日益凸显。河南省郑州市检察机关的一份调查材料显示，92％的村官腐败案件发生在土地转让、资金管理环节。郑州市开发建设郑东新区，征地补偿安置资金高达40亿元。如何避免村官“被巨额征地拆迁补偿款砸倒”，既考验着每一个村官，也对担负着预防农村职务犯罪职能的检察机关提出了挑战。     

遏制村官腐败，推进社会主义新农村建设

积极推进社会主义新农村建设，主体在农民，关键在村干部，村干部的作用举足轻重。包括书记、主任、委员等村党支部、村委会班子成员在内的村干部，俗称“村官”，他们是中国农村最基层的“官”。虽然他们的职务不高、“人不了品”，但是权力不小，他们是党的路线、方针、政策的贯彻执行者，也是广大村民利益的直接代表者，村官的素质、能力高低直接关系到农村的社会稳定和经济发展，直接关系党的新农村建设各项措施的落实。     

西安未央区500"村官"大集训带来怎样的冲击波

广大“村官”处在建设社会主义新农村的第一线，中央的强农、惠农政策措施要靠他们来贯彻落实，他们这些“一线指挥员”的素质关系到新农村建设的成败。如何锻造出一支信念坚定、作风过硬、本领过人的新型基层干部队伍，是各级党委、政府一直非常重视和积极探索的一个重要问题，5月21日至26日，西安市末央区500多名基层党组织书记、村委会主任和社区居委会主任等“村官”走进西安陆军学院进行为期一用的集中培训，被认为是一种积极地探索和创新。     

“最大的腐败”与“最后的腐败”

“最大的腐败”与“最后的腐败”李永红于晓青十几年前，有一种社会现象，被称为“不正之风”，意为内部的违纪现象，对其教育整顿加必要的纪律处分足矣，就如一个健康的人一不小心染上了伤风感冒之类的小疾，尽管属于不正常，但尚不用开刀动手术；继而被称为“腐败”，表...