社会正义与法哲学的时代天职

社会正义与法哲学的时代天职公丕祥（南京师范大学法律系教授）当代中国正处于一个持续的社会变革过程之中。从社会价值层面上来看，是以效益为代价而更多地强调公平，还是以公平为代价而更多地强调效益，抑或其他？社会由此面临着对这两者的重大抉择。合理地协调这一价值...     

农地管制中的财产权保障——从外部效益分享看农地激励性管制

耕地抛荒现象暴露出我国现行农地管制制度中隐含的产权问题:农地农用所产生的环境生态、粮食安全等外部效益被简单地视为一种"公共利益",并理所当然地归属于社会公众所有,而政府更以此"公共利益"为由理所当然地对农户的土地使用权施以限制。此种财产权界定虽然保障了公众的需要,却忽视了农户的利益和感受;严重的利益分享不公,导致农地管制制度所应当具有的保障并促进农地外部效益供给的功能无法充分发挥,使得管制效率低下。因此,有必要在农地管制中引入激励相容的理念,在禁止规范之外建构一套合理可行的激励机制,透过法律创设农地外部效益财产权,并对此财产权及农地使用权给予明确的界定与保障,由政府代理社会大众进行必要的补偿或财产权交易,以真正达成农地保护的目的。     

论中国农地产权制度市场化改革的思想障碍

我国现行的农地产权制度安排是城乡两大利益集团博弈的直接结果.由于农民政治权力弱小又缺乏土地权益的法律保障,以任何借口阻挠农地产权市场化改革,都是为了维护城市既得利益集团的需要.目前,除了政府不肯轻易放弃廉价占用农民土地的经济利益之外,这一制度安排还得到了理论界一些权威人士的舆论支持.这些理论观点主要包括:应消灭一切土地私有制,土地集中兼并将导致农民两极分化、不利于兼顾土地的公平与效率、确保农民的基本生活保障与国家粮食安全,农地私有化将提高国家基础设施建设成本等等.因此,澄清理论界对于下一步深化农地产权制度市场化改革理论上的认识误区,具有重大的理论与实践意义.     

“走出去更需要监管”—专访中国移动通信集团公司副总经理李跃

只有掌握和遵照法规办事,实行自我监督和管理,才能进入国外的市场,避免不必要的损失和代价4月29日,中国移动(香港)有限公司宣布,将以41.19亿美元(约合321.22亿港元)收购母公司中西部地区10省业务,实现在中国内地31个省份经营的移动通讯业务全部海外上市的目标,这是中国移动集团公司实施走出去战略的重要步骤。“走出去”是通信企业适应加入WTO后面临的新形势,增强自身竞争力、开拓国际市场的重要途径,在这一过程中维护市场秩序、规范企业的竞争行为意义重大。政府如何加强和完善通信市场的监督、管     

农地产权模糊性问题及产权清晰化的实现路径研究

家庭联产承包责任制下蕴藏的一个重要现实问题就是农地产权模糊不清，剖析农地产权模糊性的具体表现，深入挖掘农地产权模糊性的成因，针对性地提出相应的应对策略，对于深入推进农村土地产权制度改革具有重要的作用和价值。首先，运用文献资料法梳理农地产权在所有权、承包权、经营权、发展权、继承权五个方面模糊性的具体体现，即集体土地所有权主体不明确；承包权、经营权的权利性质和权利内容界定不清，且两者之间的相互关系尚未完全厘清；农地发展权的来源、归属不确定导致农地非农化转用带来的土地增值收益分配格局混乱扭曲；农地权利继承方面的法律政策缺失。其次，农地产权模糊性的产生是多种因素综合作用的结果，其中，农地所有权的模糊性源于国家想要继续通过村委会这一代理人实现对集体土地产权的间接支配与控制；承包权、经营权和继承权的模糊是政府试图通过城乡户籍变动、成员资格的认定与农村福利(承包地、宅基地、福利分工)享受之间内在关系达到对农民向城市自由流动的调节功能，同时，确保物权属性的农地权利流动被严格封闭在本集体经济组织这一特定的区域范围内，以发挥农地对辖区内农民的社会保障功能；农地发展权的模糊源于国家有意识地通过调配土地增值收...     

农地流转秩序化的思考

随着土地使用制度改革的深入发展，农地流转现象已成为一种客观存在，且大有发展之势。但是，由于缺乏相应的制度规范，大多数农地流转行为是自发的，表现出无序的特点。流转是市场的基本特质之一，但无序流转则蕴含有一种反市场的因素，如果放任自流，不加以有效的控制，将大大影响农地市场建构的进程，增加难度和成本。无论是从社会控制还是经济分析的角度来看，秩序化都是整个农地管理的出发点和目标归宿。一、农地流转形式考察农地流转的实质是对以农地为载体的一系列权利的界定和再界定，目前我国的农地流转主要是所有权和使用权的流转…     

提存见证──开拓律师业务新领域的构想

在经贸活动中，发了货收不到款，付了款提不到货，已成为困扰企业的最大难题之一。为了避免此类经营风险，明智的企业家开始寻求出路：以第三者为中介，要求交易对方提供中介保证即但保，这是保证债务人履行债务的一种最普遍、最常见的方法。但是，市场经济是利益经济，在毫无代价或代价不大的情况下，寻求第三者对没有任何关系的债务人提供中介保证几乎是不可能的。那么，在当前的经济形势和法制环境下，如何防止诈欺行为和拖欠货款等现象的发生以避免经营风险呢？笔者认为，律师机构在这方面大有作为—一提存见证将作为一项新的律师业务迅…     

政府上网——政府信息传递的革命

为了使政府制定的政策在传递过程中不被扭曲；为了使政府更快地收集到大量的真实的第一手信息,政府上网成为历史的必然，它可以改变政治交流的结构与流程，简化公众和政府之间的沟通环节，避免了信息失真情况的发生。     

浅析农村小产权房怎样预防暴力拆迁

暴力拆迁事件现在对于大众来讲是一个耳熟能详的现象,面对全球化经济的发展,暴力拆迁在很多国家由城市席卷到农村,在城市住房供不应求以及越来越不适应人类居住的情况下,人们开始由城市向农村转移居住,开发商面对这一商机开始向农村进军房地产事业,同时政府为了发展当地的经济站在了开发商这边,农村小产权房面对这一冲击怎样避免重演城市里的暴力拆迁,本文提出了一些完善建议。     

捍卫预防原则：科技风险的法律姿态

在面对科技风险时，政府负有责任通过预防或限制科技风险的方式，对民众提供保护。但是政府应当以什么样的标准来应对科技风险？通常有以下两个标准：预防原则和成本效益分析。成本效益的支持者认为，预防原则一方面付出的代价过高因而昂贵，另一方面在事实上并不可行。然而，由于成本效益分析本身的反事实论证的属性、无法回应价值通约的问题以及科技风险的人为属性，预防原则应当成为政府以法律的手段因应科技风险的主要原则。     

罗马法形式主义衰落的原因探析

早期罗马法极重形式主义,凡为法律行为必依一定形式进行,否则不具法律效力.形式重于实质内容是早期罗马法形式主义的一个重要特征.但随着罗马社会的发展,罗马法的形式主义经历了一个由盛及衰的过程.从罗马社会经济的发展、自然法对罗马法的影响及罗马民族的务实精神等方面对其衰落的原因作了系统的探讨.     

人民监督员制度的定位——从法律监督分类的角度

人民监督员制度是实践中的新生事物。从法律监督分类的角度,应当对人民监督员制度做出如下定位:一是人民监督员制度是对人民检察院自侦案件进行的外部监督;二是人民监督员制度是一种权力监督;三是人民监督员制度是人民监督员对人民检察院自侦案件进行的事后监督。     

Defining the Job of the Member of the Knesset

In Israel, as in other democracies, there is no comprehensive definition of the job of its parliamentarians. This article explores the refusal to provide a comprehensive definition of the job, and the reasons why such a definition ought to be considered, both in Israel and elsewhere, even if the chances of doing so are slim. With regard to Israel, the main reason why a definition of the job of Knesset members (MKs) is required is related first and foremost to three provisions of the Knesset Members’ Immunity, Rights and Duties Law of 1951. The issue of remuneration for MKs and the problem of mistrust in the Knesset are additional reasons. The article explores those elements of the job that have nevertheless been defined in Israel in a piecemeal fashion – both in terms of what the job excludes and what it includes. Some of these partial definitions appear in laws, the Knesset Rules of Procedure, and the Rules of Ethics for Members of the Knesset. However, the most significant definitions have been provided within the framework of verdicts of the High Court of Justice, which has on occasion been called upon to deal with various issues connected with MKs’ rights and immunities.     

从善治的视角强化政府回应

在日趋信息化、透明化的时代,政府的回应行为对于树立政府形象显得越来越重要。政府不积极回应势必会给社会、公民带来不理解甚至激烈对抗,使得政府在市场经济中也难以发挥主导作用。本文从善治理论入手,采用实证的方法,探讨树立一种新型政府形象的行为之一就是强化政府回应。     

论环境犯罪严格责任原则之有限适用

环境犯罪是否适用严格责任是刑法理论界长期存在较大争议的一个理论难题。严格责任引入环境犯罪固然有助于严厉打击环境犯罪、减轻检控机关证明责任、提高诉讼效率等司法效益,但同时也必然带来扩大对环境犯罪的打击面、突破传统刑法罪过理论以及随意出入罪等司法弊端。而现代刑事法治的一个基本要求是要在惩罚犯罪和保障人权之间保持平衡,以牺牲人权保障来换取惩罚犯罪的司法成效是得不偿失的。环境犯罪中引入严格责任同样必须合理平衡惩罚犯罪和保障人权这两大诉讼目的,应当严格控制环境犯罪适用严格责任,即只能为了有效保护被害人和社会公共利益而在有限的范围内使用,必须受到法定条件的严格规范,且必须重视推定等证明方法的贯彻和运用。     

论CAFTA争端解决机制的完善

若以中国——东盟自由贸易区(CAFTA)的自身需求为依托,可以发现学界所认为的其存在的"缺陷"中有许多并非真正缺陷,如未将运用争端解决机制的主体扩展到私主体、临时仲裁庭的设计不合理、争端解决机制的执行力度及惩罚措施不适当等。而该争端解决机制在仲裁员回避、仲裁裁决形成方式及仲裁裁决的复核等方面确实存在不足,应当予以完善。     

渎职犯罪主体的界定

渎职犯罪主体是特殊主体,即国家机关工作人员,这种特殊性,使人们在适用法律时,往往碰到诸多的困惑与尴尬。渎职犯罪主体可分为纯正国家机关工作人员和非纯正国家机关工作人员二类,非纯正国家机关工作人员须作更进一步的界定。     

司法公信力的意义阐释

司法公信力源于司法的自治力、司法的说服力和司法的确定力。司法公信力是政治国家与市民社会理性沟通的产物,是一种归属于社会资本的制度性资源,是司法在发挥纠纷解决功能、权利救济功能和法律发展功能过程中建构起来的任用和信用关系,是司法权威历史演化的产物。     

《海域使用管理法》的修订与海域使用权制度的完善

我国《海域法》实施九年多来成绩斐然,但该法与其他法律之间仍然存在冲突,尤其是《物权法》颁布实施之后,《海域法》与现代物权法理论的矛盾更加突显,因此,有必要在《物权法》的架构下,全面梳理与完善《海域法》中对海域使用权制度的规定,修订内容主要涉及海域使用权的取得方式、登记制度、流转制度、海域使用权的终止与收回,以及与海域使用有关的其他权利类型等。     

民初时论中法治精神管窥

民国初期,时人结合社会实际,以报刊杂志为阵地,学理诠释了法治思想的主要内涵,如界定"法治"概念,厘清法治与人治、德治关系,确立法治基本原则与追求完美法治形式等。同时,深入批判法治实施过程中立法、执法与守法等方面形式与精神的悖离,并积极探索完善法治的实施途经,欲藉构建完备法治理论、培育法治精神、提倡政府主导、增强政党作用等以达到建立完美法治社会之目的。