警察学?公安学?

反映公安工作规律的知识体系，是叫警察学？还是叫公安学？有不同看法。我想这不是非此即彼的事。由于角度不同，两种称谓各有其适用范围。但是在什么研究领域中叫“公安学”或“警察学”，则不是随意的。在公安院校的公安专业方面，还应称公安学。一、在国际上，这门学科名称还很不统一一些国家还没有形成这门学科，更没有其称谓。１９９１年我访问英国，在这个近代警政的发源地那里都没有这个学科的确切称谓。或称ＰｏｌｉｃｅＳｃｉｂｃｅ（指警察的技术科学）或称Ｐｏｌｉｃｅ　Ｓｔｕｄｙ（指“警察科学研究”）。我要给Ｅｘｉｔｅ大学…     

“公安”、“警察”关系之争应休矣

“公安”与“警察”,在我国都是有着丰富内涵的概念。“公安”,首先应有的含义是为了强调“公”的一面;其次“公安”是指作为一种新的社会治安理念的“公安制度”而被提出;再次“公安”是指治安主体维护社会治安所追求之目的或理想状态;最后“公安”是指我党的“人民公安理论”。“警察”也是一个具有多层涵义的概念,但一般是从主体的意义上讲的,即国家所设立的维护国家安全和社会治安秩序的专门机构及其人员。     

警察学?公安学?(续)

四、警察职能公安化（一）第二次世界大战以后，出现了“警察职能公安化”的趋势德国人托马斯·费尔德斯说，警察（Ｐｏｌｉｃｅ）的概念早已“开始向今天的涵义发展，即警察的主要任务在于防止危险，维护公共安全。”“警察的实际涵义，远远超出了‘警察’一词的法定涵义。警察的任务已不只是打击犯罪、维护治安，服务大众已成为警察工作的重要组成部分。在德国警察每天巡逻的时侯，要干许多‘非正式的处理权限’方面的事──处理邻里争执、家庭冲突，处理交通事故。”（１０）这是世界性的“警察职能公安化”的时代性趋势。尽管原来Ｐｏｌ…     

论公安执法监督

公安执法监督的概念:公安执法监督是对应公安职责、权限的,与公安职责、权限相互依存、制约的制度和措施。公安执法监督的涵义:从广义上讲,是指党组织、国家权力机关、行政机关、司法机关、人民政协、人民团体和广大人民群众依照党章、党纪、国家法律、法规、规章制度及道德规范对公安机关及公安机关的人民警察执法活动和社会活动进行的监督。“对人民警察执法活动的监督”,专指对公安机关的人民警察执法的监督。     

社会主义市场经济条件下公安工作的效益观

公安成本是指警察在预防、控制犯罪的执法过程中,作为一项国家政治职能、社会职能的行使所必须支出的费用。公安效益是指从公安的成本与收益的比例关系出发,以最少的、最佳的公安成本投入,获得最佳、最大的预防和控制犯罪的收益。公安成本和效益是紧密联系在一起的。当前,面对公安工作现状,我们应坚持“三个有利于”,坚持以控制和预防犯罪的最小的成本投入,取得最大、最佳的预防、控制犯罪的效益原则。公安工作的具体措施就是要加大公安现代化建设投资,建立一支懂经济、会电脑、业务强的队伍;要充分发挥派出所、巡警、110的作用;还要投入一定的科研经费,加强公安领域的理论研究。     

“公安主体”外延辨析

笔者对于将“公安主体”的外延扩大至治保会、治安联防队、保安服务公司、护厂队、护校队等群众性社会治安力量持有异议。从“公安”的含义辨析,公安主体作为我国国家机器的重要组成部分,不包括群众性社会治安组织;在哲学认识范畴,群众性治安力量作为公安主体的地位仍是不确定的;从公安学基础理论关于公安主体的系列概念辨析,狭义的公安主体仅指公安机关,广义的公安主体也只能限制在国家警察力量以内,故群众性社会治安力量不能作为公安主体。     

公民的安全叫“公安”

“安”非天然因“暴”在所谓“公安”．即“公共安全”．也即社会秩序、公共财产、公民权利等方面的保护。任何国家均有公安机构及人员,咱们叫“公安局”和“民警”,更多国家包括旧中国,称“警察局”和“警察”。,“警局”、“警察”、“警探”,不怎么悦耳——常听老太太吓唬顽皮孙子时说,“再闹,叫警察来抓你!”这当然是对旧警员的坏印象．也是对新警察的误读。咱们在“警察”前缀以“人民”,叫“人民警察”,简称“民警”,“人民警察为人民”．感觉亲多啦。     

公安行政学科的建设与发展

警察行政即公安行政,在我国,解放后随着旧警政的消亡,以公安机关为主体的警察机关,开始履行警政职能,我们称之为公安行政或公安管理。在这个意义上,公安行政即警察行政,是警察行政在新的历史时期的主要形态。公安行政学研究就是新中国的警察行政学研究,文中警察行政和公安行政,     

利用公安网络资源加强以德治警

以德治警是公安机关贯彻江泽民同志“以德治国”精神的重要体现 ,它强调从道德规范上加强教育与引导 ,使公安民警产生自律意识 ,从而提高自身素质。在“向素质要警力”的新形势下 ,我们应该充分运用网络媒体的优势 ,开展以以德治警为内容的思想政治工作。具体措施 :在公安网页上开辟政工专栏 ,设计以德治警专版 ;开辟警察之友、警察之家等聊天室 ;开辟警察心理辅导和咨询中心。     

突破传统模式 适应未来挑战──对警察素质教育的思考

公安院校是培养人才的摇篮和基地，要培养具有坚定正确的政治方向，良好的思想品德，高尚的职业道德，严格的组织纪律，宽厚的文化基础，扎实的业务知识，娴熟的警务技能以及强健、灵活的体质和良好的心理品格的警察专门人才，必须转变观念，从传统的以传授知识为主的“应试教育”转到以培养人格和能力为主的“素质教育”上来，贴近公安实际，服务公安实践，开展立体式、全方位的警察素质教育，以适应未来的挑战。 一、警察素质教育的内容 警察素质教育，是指受教育者（警察）以开发身心潜能，进行学习指导和培训，为其修身、处世、探索、求…     

郝超和他管理的“公安一博”：访问量超过2500万的奇迹

郝超说,其实,“公安一博”基本上也保证了对大部分留言都进行了回复．也正在尝试使警民沟通的流畅性更上一个台阶。“我们会让警察的话有地儿说．老百姓的话也有地儿说。”     

应高度重视公安教育在提高干警素质中的作用

最近陶驷驹部长宣布，今后公安机关的警察原则上只从公安院校毕业生中录取，除从党政领导岗位调入省、地、县三级公安机关的领导干部以外，凡是从社会上招收、接收军转干部或调入其他干部，必须经省、市警校培训和考试合格，才能取得担任人民警察的资格，未经警校培训和考试合格的，一律不予承认，不得发给警服和其他警用装备，不得授予警衔。陶部长的谈话充分肯定了公安教育在提高全体干警素质中的地位和作用。一、公安教育是警察训练历史发展的产物严格地说，“公安教育”有广义和狭义之分。广义的公安教育是指一切增进警察身心素质的全部…     

论加强公安客体研究

在公安学领域中对公安客体的研究十分薄弱，应特别加强。加强公安客体研究是做好公安工作和发展公安学的需要。将主体与客体的研究结合起来是科学认识论的通则。从广义上加强公安客体研究，才能适应公安工作的惩罚、保护、管理和福利职能的全面发展的需要。要研究公安惩罚客体、公安维护客体、公安管理客体和公安救助客体。特别加强公安维护客体的研究是当前的国际性趋势。生命基因的研究启发我们在公安客体研究方面要无止境地探幽索隐。     

公安院校转制培训教育面临的几个问题

从公安学历教育转制到在职民警培训教育，警察培训院校有五个比较普遍的问题亟待解决。一是培训教学要体现“实战、实用、实效”；二是兼职教官的聘用和管理；三是与教育训练处及下一级培训基地的关系；四是公安科研问题；五是图书资料建设。转制后的警察院校在这些方面必须求变才能适应新形势、新任务和新要求的需要。     

论保卫的三种形态和发展战略

一、“保卫”的词义“保卫”的基本词义是防护、防卫、守护。如保卫人身、财产安全,保卫国家等。保卫在我国现在公安术语中有两重含义,一是与“公安”同义。如常用的“公安保卫工作”,将“公安”与“保卫”两词并列,其意与“公安工作”相同;二是指经济文化保卫工作,这是一个专门的概念。与“保卫”同义的还有一个词叫“保安”,意为保障安全。因此,有时人们也把保卫工作叫保安工作,把保卫科叫保安科。这一     

整治网络谣言之＂举手发言＂

公安网友“川行”：在网络信息时代全面到来之际，更宽泛的话语杖如同一柄双刃剑，一方面我们体验着“畅所欲言”的快感，一方面义要严防“谣言惑众”。作为一名警察，我还是能够从中体会到更多的社会进步与言论自由，但对于少数别有用心的试图混淆视听者，我认为要有更严格的法律规范制约和更坚决的打击力度，建立高素质的专项执法队伍是关键。     

从创新思维的需要、特点看公安创新人才创新思维训练的目标与原则

跨入新世纪，我国经济社会发展在注入巨大活力的同时，社会也日益呈现复杂多样的形态，公安工作面临着巨大的挑战。要能够不辱使命，勇敢地面对挑战，公安事业就需要大批真正有实力的公安人才。以往谈公安人才一般指公安队伍中具有一定理论基础和专业技能的人。但随着知识经济的到来，公安人才的涵义更加丰富。今天的公安人才绝不是过去所强调的“知识型”人才，它已经成为“素质型”人才公安人才不仅要具备一定的理论基础和专业技能，还要有能力在应对复杂案情和突发事件中，整合知识，形成综合能力。在综合能力中，创新能力是核心，它已成为衡量公安人才的重要指标，正是在警务创新中，广大的公安人员践行着公安机关的神圣使命。     

广义公安文化研究

文化有三个层次,公安文化应当确定为第二层次的文化,即广义的“公安文化”,是公安工作意识形态之总和。公安文化的功能主要有:定性功能、导向功能、增力功能、整合功能、传承功能。公安文化有广大的创制主体与服务客体,因此它要融入广阔天地,面向广大的舞台。公安文化不仅仅属于人民警察,而且属于人民。公安文化管道是实现公安文化效益的关键,文化“虚功化”是最大的浪费。要建设与公安地位相适应的公安文化,公安文化发展战略是:落实社会主义核心价值体系,加强公安科学的建设,加强公安文学艺术建设。发展公安文化的根本道路是建设学习型公安。     

公安服务的基本问题及其对策

从义乌的经验资料中,我们可以归纳出当前公安服务所面临的一些最基本的问题。义乌的实践与经验,使我们看到了公安服务面临的非常大的反差,也看到了“义乌公安经验”中最引人注目的几个方面。结合义乌公安实践和经验,对公安服务的进一步理论和对策思考主要集中在三个方面:一是警察作为公共秩序的力量,外在的力量,如何把它作为内在的力量;二是公安服务的强制性和软性的公共服务面如何结合在一起,并在制度上分开;三是从更远的视角看,在整个政权里,在公共管理里面,警察的活动和其他方面到底是一个什么样的关系。在理论上总结义乌经验,是有助于更好地改善我们的公共服务,也有助于更好地改善我们的公共管理的。     

谈谈公安事业科学化

“科教强警”是解决公安事业发展相对落后于国家和人民不断发展的治安要求这个基本矛盾的必由之路。公安事业革命化、正规化、现代化,都离不开科学化。科学化的首位任务是掌握和运用邓小平理论的科学体系。要从广义上理解“科学技术”(不要局限于技术科学)。大力发展自己的职业科学——公安学。全面加强科学投入。提高决策和勤务的科学含量。总之,公安事业科学化是公安改革的重要领域。