肇庆城东新区道路项目BT模式初探

BT(Build-Transfer)即"建设-转让"模式,是在BOT(Build-Own-Transfer)模式的基础上衍生而来,即由政府通过特许协议,引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设,待基础设施建设完工后,该项目设施的有关权利按协议再由政府赎回.     

浅谈BOT项目中政府监管策略的完善

BOT是英文建设—经营—转让（Build-Operate-Transfer）的简称。它是指由一国政府和项目公司之间签订特许协议,特许某一企业参与本国特定的公共基础设施建设,在项目建设完成之后准予其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款、回收投资并赚取利润;特许权期限届满时,该基础设施无偿移交给政府。由于BOT项目中包含多个主体,而这些主体之间又依靠各种复杂的合同关系维系,这就必然使得BOT项目在具体的运行过程中面临许多问题,因此加强政府的协调与监管就显得尤为重要。     

农村基础设施项目决策博弈模型框架

本文利用期权定价模型及不对称信息下的讨价还价博弈模型,构建了含有特许期权与博弈性质的农村基础设施项目建设的讨价还价动态期权博弈模型,克服了完全信息下投资项目的博弈模型的不足,求解了讨价还价动态期权博弈模型政府与农户集团进行投资决策的时点区间范围,为含有特许期权的农村基础设施项目建设提供了一个基于博弈论的决策分析框架。     

BOT,湖南引资新举措

BOT是建设——运营——移交的英文缩写，就是利用私人资本投资公益性基础设施或工业项目的一种投资方式。政府就某个基础设施项目与私营企业（或称项目公司）签订特许权协议，授权项目公司对该项目投资、融资、建设、经营，项目公司在特许期内向设施使用者收取适当费用，来收回成本和取得合理的利润，特许期满后，项目无偿移交给当地政府。BOT方式从70年代开始在国际上兴起。在中国，BOT刚起步，“九五”期间（1995－2000年）才确立为引进外资的重要途径。到目前为止，国家批准了三个BOT试点项目，1995年6月批准第一个项目广西来宾电厂…     

公用事业特许经营中公众参与的反思与走向——以若干典型垃圾焚烧发电厂公众维权事件为实证分析对象

公用事业特许经营是政府对市政基础设施的契约式管理,是政府与社会资本进行合作的重要路径。实践证明,公用事业所依赖的基础设施的建设与运营,很可能会产生严重环境影响,尤其是垃圾焚烧、污水处理厂等项目,容易产生"邻避效应"并导致项目失败。完善的公众参与机制是化解"邻避效应",矫正公众弱势地位,实现善治的重要保障。健全公用事业特许经营的公众参与,应强化公众的知情权、安全权、受尊重权与结社权等权利。在实施层面,应把对项目的环境影响评价及其公众参与环节提前至授予特许经营权之前,对特许经营企业课以相应的信息公开责任,同时,加大对相关知识的科普,提升公众参与能力以及完善相应的民意反馈与监测机制等,以对政府特许经营活动施以全面的监督与约束。     

安徽淮南明确11种政府行为应当公证

据法制日报3月18日报道，涉及房屋拆迁安置、国企改制等政府行为是群众关注的焦点，近日实施的安徽省首部市级公证办法——淮南市公证办法，首次明确规定，对主要使用政府资金投资项目、国企改制、国有资产担保出让、国有土地使用权出让、公用事业特许经营权活动等11种易引起纠纷的政府行为活动过程应当进行公证。     

杭州:垄断行业运营透明化

市政公用行业,直接关系着公共利益、涉及到公共资源的配置。政府通过授予特许经营权的形式将经营某项公共资源产品的权力赋予某个企业,这一企业就成为该项公共资源的特许经营者,具     

东北经济振兴中应积极引入BOT投资

BOT是一种本世纪80年代兴起的新型的国际投资方式,其含义是建设--运营--转让(build-operate-transfer),是指东道国政府通过合同安排,授予外国投资者特许经营权,许可其在一定期限内投资经营特定的公用基础设施,通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款、回收投资和获得利润,经营期限届满时将该基础设施无偿移交东道国政府的投资方式.     

试论BOT方式中的法律适用问题

我国采用BOT方式进行基础设施建设起步较晚,缺乏经验,运作过程中法律适用问题尤为突出,本文试将BOT项目涉及的合同分为辅助合同和特许协议两类,分别对其法律适用作一初步探讨,并结合我国相关国内立法初步分析我国解决BOT中法律纠纷的法律适用原则。     

创新城乡公益性公墓建设——政府和社会资本合作模式浅析

作为现代投融资方式和公共产品供给方式的重大创新,政府和社会资本合作模式的基本内容为:政府和社会资本签署协议,授予社会资本特许经营权,由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施等工作,通过"使用者付费"及必要的"政府付费"获得合理投资回报,政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管,以保证公共利益最大化。当前,公共财政对城乡公益性公墓建设投入严重不足,采用政府和社会资本合作模式     

焦作市人民政府关于推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见

<正>焦政文[2015]33号各县(市)区人民政府,市城乡一体化示范区管委会,市人民政府各部门,各有关单位:为进一步鼓励社会资本通过特许经营权等方式参与我市重大基础设施和公共服务项目投资运营,拓宽城镇化建设融资渠道,提高公共产品供给能力和效率,促进政府职能加快转变,激发社会资本活力,根据《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金[2014]76号)、《财政部关于印发政府和社会资本合作操作指南     

合法性基础、行动能力与灾害干预中的政府行为——以汶川地震灾后快速重建为例

政府已越来越深地参与到灾害治理当中,并成为其中的关键行动者,但我们对支撑政府灾害干预行动的关键变量及其运作机制还缺乏深入的研究。“合法性-行动能力”框架认为,政府合法性基础和行动能力决定了政府灾害干预的意愿和实际能力。对于“绩效合法性-强行动能力”政府而言,快速完成大规模灾后重建是其在绩效合法性压力下的优先选项,项目制和科层制的捆绑运作极大地强化了政府灾害干预能力。沿着科层体系把灾后重建这个巨大项目逐级分解,各级官员围绕项目机会和晋升机会展开竞争,由此,灾后重建获得了加速推进的内生动力。但是,在巨大的项目时间压力下,地方政府更倾向于关注时间可控性较好的硬件建设,忽视耗时更长的软件建设,在项目决策过程中更可能忽视甚至排斥社会参与,这些都增加了灾后重建的经济成本和社会成本。     

国家公园特许经营合同的法律基础

国家公园特许经营合同是规范特许人(国家公园管理局)与特许经营权人之间权利义务关系的协议,本质上属于政府特许经营合同,可被拆分为双阶理论下的“行政行为+民事合同”,即在订立阶段为行政行为,在履行和解除阶段为民事合同。为实现国家公园特许经营制度的功能,保护特许经营权人利益和参与特许经营竞争者利益,应明确合同的必要内容、采用竞争性缔约方式、签订书面合同并对特许经营权进行登记。由于国家公园特许经营权具有专属性,合同义务只能由特许经营权人自己履行并应注意保护园内自然资源和生态环境。基于国家公园特许经营合同的基本性质与制度功能,原则上不适用《民法典》第五百六十二条第一款解除合同,合同解除后不具有溯及力,不发生恢复原状义务。     

BOT方式的特征和法律性质

BOT方式不单是一种国际投资、项目融资、承包、技术转让的手段,它是一种新型的投融资方式,是一个综合各种经济社会因素的法律运作方式。它不同于传统的外商直接投资,也不同于各种贷款协议,而是一种新型的特许协议。     

特许学校:美国公立学校的新模式

美国的特许学校是指在政府的相关法律许可下,将公立学校的办学权授予一些社会团体、企业、教育团体、家长团体、教师、个人或其他机构,由这些非政府组织或个人来开办经营的公立学校.由于依然是公立学校,因此,特许学校与其它公立学校同样享受政府的经费支持.     

基础设施建设BOT模式下政府角色定位

BOT模式是公共基础设施项目融资的典型模式,是私营企业参与基础设施建设、向社会提供公共服务的一种方式.这一新的基础设施建设模式必将冲击政府在基础设施的传统角色,本文从分析基础设施建设中政府传统角色的弊端出发,定位BOT模式下政府角色,讨论政府在BOT模式中所发挥的作用.     

北京市市政公用行业PPP实践回顾和展望

<正>一、北京市市政公用事业投融资项目基本情况北京市的市政公用事业改革经过了多年的实践和探索,通过特许经营、购买服务,股权合作等多种方式,引入外资、民营等社会资本参与市政基础设施建设和运行,初步形成投资主体多元化的局面。1999年原国家计委批准了北京市第十水厂通过国际招标公开选择BOT项目投资人并授予特许经营权,拉开北京市基础设施特许经营的序幕。之后,北京市已经启动运作了多个公用基础设施特许经营项目,涉及水务、     

献礼上海世博 南京依维柯推出世博特许商品销售车

2009年4月30日，上海市嘉定区政府在轨道交通11号线嘉定新城站举行了“通向世博——嘉定区迎世博倒计时一周年大联欢活动”，热烈庆祝2010年上海世博会倒计时进入365天，同时作为五一劳动节的慰问表彰活动，为嘉定区的建设者送去世博吉祥物海宝。活动中，装满世博吉祥物海宝的南京依维柯世博特许商品销售车驶上现场，南京依维柯汽车有限公司销售公司总经理助理秦续俊将海宝赠送给了受表彰的建设者。依维柯世博特许商品销售车是由南京依维柯设计制造的，并成为亮相上海的首部世博特许品流动销售车。     

政府重大投资项目监督蹚出新路

<正>对政府重大投资项目开展审查监督,是地方人大的一项重要职责。近年来,舟山市人大常委会每年选取2个政府重大投资项目进行重点监督,全方位“问诊”项目建设情况,更好推进关乎民生的项目早开工优建设快建成,取得较好成效。近日,记者走进舟山,看这项工作如何激发人大工作活力、助推地方经济社会发展。     

上海SICC“代建制”工程项目管理探索研究

建设工程的代建制度是国际上通常采用的一种工程项目管理模式。政府投资项目推行"代建制"在我国是一种项目管理体制上的改革和探索,在工程管理界引起了广泛的关注和参与。2004年7月16日国务院颁布的《关于投资体制改革的决策》指出:"加强政府投资项目管理,改进建设实施方式……对非经营性政府投资项目加快推行代建制,既通